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各村黨支部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對村級黨組織和村民委員會的民主監(jiān)督，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委（興紀(jì)發(fā)[*]102號）文件精神。經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

1、黨員和村干部明確黨紀(jì)法規(guī)，村級黨組織和村民自治組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；

2、黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力明顯提高；

3、黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持做到公道正派、勤政為民、廉潔自律，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)；

4、黨員干部違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到徹底糾正，侵害群眾利益的行為得到有效遏制，群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

全鄉(xiāng)各村都要掛牌設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會（簡稱村監(jiān)委），統(tǒng)一名稱為“興化市老圩鄉(xiāng)____村村務(wù)監(jiān)督委員會”（紅字）。

1、組織設(shè)置。村務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)3個(gè)工作小組，即紀(jì)檢監(jiān)督小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。

2、人員配備。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)委員5-7名，由各村黨組織和村委會提出候選人員名單后，經(jīng)村民代表會議和村黨員代表會議共同選舉產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。成員中要有1-2名熟悉財(cái)會工作的村民代表。

村務(wù)監(jiān)督委員會成立后，再通過監(jiān)督委員會全體會議選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1-2名。其中主任由村定補(bǔ)干部擔(dān)任，原則上由現(xiàn)任村黨組織副書記擔(dān)任，現(xiàn)任黨組織書記和村民委員會主任不得擔(dān)任；副主任1-2名，可由下設(shè)小組組長兼任。每個(gè)小組一般由3-7人組成，各小組之間人員可交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會成員中除一名村定補(bǔ)干部擔(dān)任主任外，其余人員均不得為村定補(bǔ)干部及其直系親屬。

3、活動形式。村務(wù)監(jiān)督委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，對村民代表大會和黨員代表大會負(fù)責(zé)，接受鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。原則上每月由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集一次例會，研究部署工作任務(wù)。每季度安排一次村級開支集體審核活動。

三、工作任務(wù)

1、加強(qiáng)對村黨務(wù)公開情況的監(jiān)督。對村黨組織重大事項(xiàng)決策、黨員義務(wù)履行、黨員獎懲、村級后備干部選拔、黨員發(fā)展、培養(yǎng)和評先評優(yōu)等情況進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。

2、加強(qiáng)對村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。對本村定補(bǔ)干部執(zhí)行廉潔自律的情況進(jìn)行監(jiān)督；組織開展村干部“述職述廉”活動，聽取、收集群眾的意見和建議，并及時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委和村兩委會進(jìn)行反饋；認(rèn)真辦理群眾來信來訪，引導(dǎo)群眾依法信訪，逐級信訪真正把矛盾化解在基層。定期對村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行研究分析，制訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、加強(qiáng)對村黨員、干部履行職責(zé)、帶頭致富情況的監(jiān)督。對村兩委任期目標(biāo)的執(zhí)行情況和村干部幫扶村民脫貧致富情況進(jìn)行監(jiān)督，定期向鄉(xiāng)紀(jì)委和組織部門匯報(bào)村干部開展“雙帶一促”工作情況。

4、加強(qiáng)對村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。對村兩委落實(shí)上級關(guān)于村務(wù)公開、民主管理的一系列政策規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。審核村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序；認(rèn)真征求村民對村務(wù)公開和民主管理的意見及建議，并督促村兩委把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開的不良行為。

5、加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督。認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、督促糾正權(quán)、向上級反映問題等權(quán)力，定期召開理財(cái)會議，檢查賬目和集體資產(chǎn)處理情況。對集體重大經(jīng)營決策事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，對村所有的開支票據(jù)和村財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。

6、加強(qiáng)對村級工程建設(shè)的監(jiān)督。對本村屬財(cái)政資金、集體資金或公共籌資建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用情況、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況和工程建設(shè)質(zhì)量以及驗(yàn)收情況。

7、對村干部的考核、獎懲、任免，有權(quán)向鄉(xiāng)黨委、政府和村民代表大會、黨員代表大會提出建議，協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委查處村干部違紀(jì)違規(guī)案件。

四、工作要求

設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項(xiàng)全新的工作。各村黨組織和村委會要把設(shè)立監(jiān)督委員會放到重要議事日程，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，結(jié)合村委會改選一并選出村務(wù)監(jiān)督委員會。并于10月31日前將村務(wù)監(jiān)督委員會成員名單報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。