前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)縣委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔*〕14號(hào)）和省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)〔*〕14號(hào)）及市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（安市發(fā)〔*〕13號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

黨的*大以來，在中央、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。但也要清醒地看到，欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠賬多仍然是我縣的基本縣情，在前進(jìn)的道路上，還存在一些不容忽視的困難和問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨；受全球經(jīng)濟(jì)下滑的影響，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)難度加大；交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，改善民生和維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)仍十分繁重；城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平不高；基層組織建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制還不夠健全，等等。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須更加自覺地增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成建設(shè)*的強(qiáng)大動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署和縣委的具體要求上來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超和跨越的一次大好契機(jī)，努力探索科學(xué)發(fā)展的思路、措施和辦法，全力推進(jìn)又好又快跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和省第十次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊密聯(lián)系*實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全縣廣大黨員、干部和各族人民群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

目標(biāo)要求：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，以縣四大班子和鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

（一）在提高思想認(rèn)識(shí)上有新突破。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，樹立符合*實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念；進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題形成共識(shí)，努力把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

（二）在解決突出問題上有新舉措。緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，努力解決影響和制約加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本地本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品性、作表率。

（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新進(jìn)展。進(jìn)一步消除我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度缺失和體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新突破，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展，切實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在全縣開展“更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)。積極創(chuàng)新活動(dòng)方法，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決一些黨員干部思想觀念、能力水平、精神狀態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、更新發(fā)展觀念、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、改進(jìn)發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、消除發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城建活縣、旅游富縣、環(huán)境立縣、科教興縣”發(fā)展思路，采取科學(xué)有效的方法，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，大力開展“三學(xué)三改三提高、科學(xué)發(fā)展在身邊”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，改進(jìn)思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。同時(shí)，積極開展“深化試驗(yàn)區(qū)改革、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。

要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)等一系列重大部署結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與開展“想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與深入推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，與推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到推動(dòng)本地本部門的實(shí)際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問題、制定整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，努力解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找、剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部的發(fā)展積極性，引導(dǎo)黨員、干部注重分析研究和解決科學(xué)發(fā)展的重要問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作、解決問題、取得實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本地本部門實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足、思想不解放、認(rèn)識(shí)不一致等問題。重點(diǎn)解決加快發(fā)展使命感、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的問題，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)抓手、強(qiáng)化措施、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持以人為本，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，不重視了解群眾需求，深入基層不夠，解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題措施不力，對(duì)待群眾方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視社會(huì)建設(shè)等問題，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力解決全局觀念不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)。

堅(jiān)持保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、能力素質(zhì)不高、責(zé)任不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、決策不民主以及形式主義、官僚主義較嚴(yán)重等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

找準(zhǔn)和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照中央、省委部署和市委安排，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自上而下分兩批展開，每批時(shí)間半年左右。

第一批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：縣黨政機(jī)關(guān)；縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市管企業(yè)，縣直屬企事業(yè)單位，縣黨政機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位。

第二批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

黨的組織關(guān)系在縣的省以下垂直管理單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由縣委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)主管部門協(xié)助。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（時(shí)間2個(gè)月左右）。這一階段重點(diǎn)要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)?？h委舉辦鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位對(duì)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告、*屆三中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)報(bào)告、市第二次黨代會(huì)報(bào)告、縣第十次黨代會(huì)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)涉及本地本部門科學(xué)發(fā)展的重大問題，確定調(diào)研課題，帶隊(duì)開展調(diào)研，深入了解情況，提出解決的辦法和措施，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，采取調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)、研討會(huì)等方式，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。要組織全體黨員開展“更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，圍繞“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等問題開展解放思想大討論活動(dòng)，采取專題講座、集體研討、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)形式，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，對(duì)事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查（時(shí)間2個(gè)月左右）。這一階段重點(diǎn)要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)影響和制約本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一、發(fā)展思路是否清晰、查找問題是否準(zhǔn)確、采取措施是否有力、體制機(jī)制是否健全等方面的情況進(jìn)行分析檢查，理清科學(xué)發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持“五不五重”：不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。其他黨員干部以召開支部專題組織生活會(huì)形式，開展“三查三看”，進(jìn)行自我檢查分析，一查思想認(rèn)識(shí)，看是否領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的主要精神和要求；二查工作狀況，看是否做到服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生；三查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。

第三階段：整改落實(shí)（時(shí)間2個(gè)月左右）。這一階段重點(diǎn)要抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在解決突出問題上下功夫，針對(duì)問題研究制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限。要切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，要及時(shí)加以解決；一時(shí)無法解決的，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改措施能夠逐步到位，最終落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

在各階段工作中，要深刻理解和全面把握活動(dòng)要求，突出實(shí)踐特色。要切實(shí)按要求完成各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，認(rèn)真抓好六個(gè)方面的結(jié)合。一是堅(jiān)持把解決思想認(rèn)識(shí)上的問題與解決實(shí)際工作中的問題有機(jī)結(jié)合起來。引導(dǎo)黨員干部克服厭倦情緒，增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性。幫助黨員干部解決學(xué)用脫節(jié)的問題，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。二是堅(jiān)持把解決不符合問題與解決不適應(yīng)問題有機(jī)結(jié)合起來。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，雙管齊下，有針對(duì)性地解決不符合和不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的各種問題，促進(jìn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化科學(xué)認(rèn)識(shí)、提高發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)。三是堅(jiān)持把求實(shí)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。用科學(xué)精神推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，講成本，重效益，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。四是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣大黨員干部積極參加有機(jī)結(jié)合起來?？h委常委一班人首先帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，以此推動(dòng)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下深入開展。與此同時(shí)，注意通過各種形式組織好全縣廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保廣大黨員全員參加、全程參加。五是堅(jiān)持把當(dāng)前見成效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持重在實(shí)踐、著眼解決突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí)，積極探索學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的制度化，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。六是堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。既要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，又要認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中要認(rèn)真開展好主題實(shí)踐活動(dòng)，辦一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好事實(shí)事，開展一次“我為*科學(xué)發(fā)展諫一言”活動(dòng)，開展如何加快*科學(xué)發(fā)展的大討論，破解一批阻礙科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村黨支部狠抓科學(xué)發(fā)展，舉辦一次歌頌科學(xué)發(fā)展觀的歌唱、征文大賽等。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹省委、市委和縣委的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本地本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。縣委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、材料宣傳組、指導(dǎo)組、課題協(xié)調(diào)組。各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出檢查指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)活動(dòng)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。檢查指導(dǎo)組要深入了解活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要保證必要的經(jīng)費(fèi)。

（二）分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定下發(fā)各批次實(shí)施方案。各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，針對(duì)本地本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐。要充分尊重黨員的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要充分發(fā)揮黨支部的作用，采取行之有效的方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保廣大黨員全員全程參加，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

（三）統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)引導(dǎo)。各級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定《宣傳工作方案》。宣傳文化部門要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，各單位要以簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省委、市委及縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要搞好有關(guān)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)信息交流和工作引導(dǎo)。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞解決科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真按要求扎實(shí)開展活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清科學(xué)發(fā)展思路，解決突出問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。要通過指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員也要結(jié)合工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。

各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要根據(jù)本實(shí)施意見及全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，于3月13日以前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相應(yīng)指導(dǎo)檢查組審查和備案，并于3月18日以前全部召開本系統(tǒng)本部門動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。