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區(qū)執(zhí)法局各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室：

為了深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，鞏固*年民主評(píng)議行風(fēng)的成果，健全和完善“糾—評(píng)—建”相互促進(jìn)的有效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)局執(zhí)法隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)。按照市政府糾風(fēng)辦，市、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

*年我局的民主評(píng)議行風(fēng)工作，要以黨的*大精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆四、五、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)6月25日總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話，積極倡導(dǎo)總書記提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)為著力點(diǎn)。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市服務(wù)為目標(biāo)。緊緊圍繞堅(jiān)持“四個(gè)重在”、“四力*”和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，把加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及所屬單位的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判我局行風(fēng)狀況的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，不斷加大治本力度，加大制度檢查、督查的力度，經(jīng)過新一輪的民主評(píng)議行風(fēng)工作，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔執(zhí)法、隊(duì)伍外在形象、行政執(zhí)法的熱點(diǎn)難點(diǎn)方面有一個(gè)新的跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流的行風(fēng)建設(shè)業(yè)績(jī)，以實(shí)際成果取信于民。

二、評(píng)議對(duì)象

根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦的精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況，經(jīng)局民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我局各基層執(zhí)法中隊(duì)（行政執(zhí)法隊(duì)伍）為局民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)單位。

三、評(píng)議內(nèi)容

民主評(píng)議行風(fēng)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境，糾風(fēng)專項(xiàng)治理以及人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。結(jié)合我局城市管理執(zhí)法的實(shí)際，今年民主評(píng)議行風(fēng)的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)部位是：

1、執(zhí)法隊(duì)伍政策法規(guī)水平，執(zhí)法藝術(shù)；

2、執(zhí)法隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、文明執(zhí)法；

3、廉潔執(zhí)法；

4、隊(duì)伍外在形象、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)；

5、城市管理執(zhí)法的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

四、方法和步驟

今年民主評(píng)議行風(fēng)工作按以下步驟進(jìn)行：

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（7月中旬）

一是根據(jù)我局實(shí)際，制定局民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施意見。二是在各基層中隊(duì)深入的開展以學(xué)習(xí)*大精神和“*”重要思想教育活動(dòng)：深入開展學(xué)習(xí)“*”重要思想、執(zhí)法為民的宗旨教育；深入開展嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法、守法的法紀(jì)教育；深入開展勤政廉政的職業(yè)道德教育。三項(xiàng)教育活動(dòng)要貫穿民主評(píng)議行風(fēng)的全過程，教育活動(dòng)中要提高對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)。

2、深入查找問題階段（7月下旬至8月）

一是采取“回頭看”的形式，著重檢查去年執(zhí)法隊(duì)伍在行評(píng)工作中問題未整改、整改未到位和回潮反彈的問題。二是認(rèn)真開展自查自糾工作，參評(píng)單位和個(gè)人都要查找自身在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)整改。三是開展市民意見征集活動(dòng)，面向街、居，廣泛征求意見。深入查找我局執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，不定期到各中隊(duì)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，通過聽取匯報(bào)、明察暗防形式，對(duì)各參評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查、分析。主要是檢查隊(duì)員執(zhí)法中是否吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)行為。以及各參評(píng)單位規(guī)章制度是否完善健全。五是行風(fēng)評(píng)議代表深入基層明查暗訪，幫助查找問題，提出加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，為召開評(píng)議大會(huì)做好準(zhǔn)備。

3、認(rèn)真落實(shí)整改階段（9月1日—至9月30日）

一是召開民主評(píng)議行風(fēng)會(huì)議，各參評(píng)單位進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。二是針對(duì)存在的問題狠下決心，認(rèn)真研究，切實(shí)予以糾正和整改。特別是對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題要加大力度組織人員逐項(xiàng)逐條落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真予以處理，力求取得群眾滿意的效果。三是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，凡整改不到位的，一律要進(jìn)行重新整改，并把整改情況向群眾反饋。同時(shí)，組織評(píng)議代表對(duì)整改進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。

4、全面總結(jié)工作（10月1日—至10月30日）

一是接受區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行行風(fēng)狀況滿意率測(cè)評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)組織工作考評(píng)。二是邀請(qǐng)區(qū)、鎮(zhèn)街評(píng)議代表驗(yàn)收隊(duì)伍行風(fēng)整改情況。三是宣傳先進(jìn)，樹立典型，在隊(duì)伍中形成良好的氛圍，真正樹立起城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的嶄新形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)今年的民主評(píng)議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局決定成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由董舒佳局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由江傳騰書記、林孝敏副局長(zhǎng)、林秀英副局長(zhǎng)、林永新副書記擔(dān)任，成員由辦公室主任、各科室科長(zhǎng)及各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)組成。

六、具體措施

1、要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)局民主評(píng)議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局民主評(píng)議行風(fēng)工作小組要加強(qiáng)對(duì)各參評(píng)單位的檢查指導(dǎo)，提出明確的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和要求，及時(shí)幫助解決評(píng)議工作中出現(xiàn)的重大問題。積極支持和配合區(qū)里選派的民主評(píng)議行風(fēng)代表的工作，為他們提供必要的工作場(chǎng)所和工作條件，認(rèn)真傾聽他們的意見和建議，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，做好行風(fēng)建設(shè)的各階段工作。

2、要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議行風(fēng)工作責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手（第一責(zé)任人）負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，局行評(píng)工作小組辦公室組織協(xié)調(diào)，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓行風(fēng)教育、查找問題、開展評(píng)議和督促整改等主要環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)放在查找問題和落實(shí)整改上，克服形式主義，防止走過場(chǎng)。要把民主評(píng)議行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行社會(huì)服務(wù)承諾制、窗口作風(fēng)整頓、創(chuàng)建青年文明號(hào)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，互相促進(jìn)。要把民主評(píng)議結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，組織不周密，整改不徹底，問題嚴(yán)重的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

3、要樹立典型，確實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真總結(jié)*年度民主評(píng)議行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)樹立典型和行風(fēng)建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。各參評(píng)單位要及時(shí)報(bào)道民主評(píng)議行風(fēng)的工作動(dòng)態(tài)、為民辦實(shí)事的措施，及時(shí)答復(fù)和解決群眾群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題的情況。

4、要進(jìn)一步抓好建章立制和行風(fēng)督查工作。針對(duì)行風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及查找問題階段存在的主要問題，探索從源頭上扼制和治理行風(fēng)不正、不廉潔執(zhí)法的有效辦法和途徑。結(jié)合我局實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法態(tài)度粗暴，行為惡劣，造成不良影響的城建監(jiān)察隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起。

5、要建立完善民主評(píng)議行風(fēng)工作制度和資料檔案。為了加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作和組織計(jì)劃，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)民主評(píng)議行風(fēng)工作的各階段計(jì)劃、總結(jié)、各參評(píng)單位材料的匯總。各參評(píng)單位負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、討論，開座談會(huì)并收集相關(guān)的記錄材料。各基層單位均應(yīng)建立以下工作制度。一是要健全群眾信訪投訴制度。對(duì)群眾投訴電話、來信來訪，要記錄齊全。進(jìn)一步完善舉報(bào)電話的受理、檢查、督辦、處理，反饋制度，做到事事有著落，件件有回音。二是建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。具體責(zé)任要落實(shí)到責(zé)任人。三是建立資料檔案制度，認(rèn)真做好民主評(píng)議行風(fēng)工作全過程的相關(guān)資料的收集、歸類、建檔，以便于總結(jié)總評(píng)工作的備查。四是建立評(píng)比制度，堅(jiān)持每周督查通報(bào)、每月檢查評(píng)比，對(duì)行風(fēng)抓的好的給予表揚(yáng)，行風(fēng)差的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。