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為深入貫徹區(qū)、市黨委關(guān)于在全區(qū)、全市黨員干部中開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干干凈凈干事的《意見》精神，切實把*、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于干干凈凈干事的要求落到實處，始終保持和發(fā)展黨的先進性，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)全縣廣大黨員干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，縣委決定，在全縣黨員干部中集中開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干干凈凈干事學(xué)習(xí)教育活動?，F(xiàn)如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育活動的重要性和緊迫性

領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事，是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在必然要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強修養(yǎng)、提升境界，把心思和精力最大限度地用來為國家和人民勤奮工作的根本途徑。*總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會上，國家機關(guān)工作人員要正確使用手中的權(quán)利，誠心誠意接受人民監(jiān)督，干干凈凈為國家和人民工作，這一要求引起了廣大人民群眾的高度關(guān)注和熱烈擁護。最近，中共中央政治局常委、書記處書記、國家副主席在寧夏考察工作時，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干干凈凈干事做了深刻的論述。當(dāng)前，我縣正處于攻堅克難、爬坡追趕的關(guān)鍵時期?？h委第十二次黨代會做出了奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的重大決策。站在新的起點上，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，在這種情況下，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、干干凈凈干事，比以往任何時候都顯得尤為重要和緊迫。這就要求全縣各級黨員干部不僅要想干事、會干事、能干成事，而且要干干凈凈、不出事，以更加務(wù)實的作風(fēng)和廉潔高效的形象取信于民，為推進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。

二、開展學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照*同志和習(xí)的重要講話要求，堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，圍繞思想教育、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)，強化信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識、民主意識，做到“防腐”與“促勤”、“干凈”與“干事”兩手抓、兩促進。

三、開展學(xué)習(xí)教育活動的步驟和方法

這次教育活動總體分為集中學(xué)習(xí)、查找問題、整改提高、檢查驗收、回頭看五個階段。各階段統(tǒng)一部署，同步推進。

(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(4月15日?6月5日)。

1、認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)。各級黨組織要集中時間，采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，座談討論與重點輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，組織好學(xué)習(xí)活動。要組織全體干部，重點學(xué)習(xí)*總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會、十六屆中紀(jì)委第七次全體會議和十七屆中紀(jì)委第二次全體會議上的重要講話，習(xí)在寧夏視察工作時的重要講話，《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)來提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識，不斷加強思想道德修養(yǎng)，增強干干凈凈干事的自覺性和責(zé)任感。

2、扎實開展警示教育。開展“算好為官七筆賬，樹立正確權(quán)力觀”、“六個一”教育活動。算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“友情賬”、“自由賬”、“健康賬”；上一堂警示教育課，看一場警示教育片(縣紀(jì)委提供)，剖析一起典型案例，組織一次專題講座，寫一篇心得體會，發(fā)送一條廉政短信，增強廣大干部的敬畏意識和自省意識，始終保持一種警醒、警覺。

3、深入開展專題討論。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要聯(lián)系各自工作實際，深入開展“干干凈凈干事”大討論活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部，針對當(dāng)前干部隊伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，開展積極的思想交鋒。通過大討論活動，要明確我縣當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題和存在問題的重點領(lǐng)域，重點分析共同研究解決的方法和措施，更好地把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到干干凈凈干事上來，形成推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大合力。

4、采取多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦一期以“干干凈凈干事”為主題的干部作風(fēng)建設(shè)講座；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一把手要結(jié)合本地、本部門、本系統(tǒng)黨員上一次專題黨課；縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣局、縣信息中心聯(lián)合舉辦以“干干凈凈干事”為主題的征文活動。

為檢測第一階段的學(xué)習(xí)教育情況，縣教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在黨員干部中組織開展廉潔從政知識測試活動?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部的測試由縣委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施。各部門科級以下干部的測試由各部門統(tǒng)一安排。

(二)查找問題階段(6月6日?6月10日)。

1、深入查找存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，對照廉潔自律各項規(guī)定，重點從以下幾方面查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；(2)責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不思進取，辦事拖拉、工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，不學(xué)習(xí)、不鉆研的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，濫用職權(quán)，吃拿卡要的問題；(5)為政不廉，以權(quán)謀私、鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題；(6)執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的問題；(7)執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的使得謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的問題及其它需要向組織報告的其他個人重大事項。

2、深刻剖析原因。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對查擺出的問題進行分析，從思想上剖析原因，抓住問題實質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源。要勇于開展批評與自我批評，使思想認(rèn)識真正有一個新的提高。

(三)制定措施，整改提高階段(6月11日?6月20日)。

針對查找出的突出問題，制定措施，切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、召開專題組織生活會。各級黨組織要開展“解放思想，干干凈凈干事”為主題的組織生活會。每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部會前要廣泛地向群眾征求對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的意見和反映，并在查找分析存在問題的基礎(chǔ)上，在會上對自己的思想、工作和作風(fēng)，以及廉政情況向全體黨員報告，接受大家的監(jiān)督。

2、開展公開廉政承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本部門和個人職責(zé)，在全體干部職工大會上做出廉政承諾。承諾書要在本部門、本單位進行公示。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾書還應(yīng)通過一定形式在一定范圍內(nèi)向服務(wù)對象進行公示?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾書，公示后報縣紀(jì)委存入個人廉政檔案。

3、強化制度建設(shè)。通過加強制度建設(shè)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。各部門要對已有的制度進行清理、修訂、完善，新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。

4、全面推行政務(wù)公開。完善公開辦事制度，本著以公開為原則，不公開為例外的要求，采取各種便民的方式，全面公開黨務(wù)政務(wù)信息。保證領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在陽光下行使。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對影響干群關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)形象的突出問題，要制定有力措施，加以整改；對有輕微違紀(jì)的單位和個人，按照組織程序進行批評教育或組織處理；對有嚴(yán)重違紀(jì)的單位和個人，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序報紀(jì)律調(diào)查核實；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中需要解決的突出問題，要改進意見和建議。

(四)檢查驗收階段(6月21日?6月25日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對這次教育活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，重點檢查整改措施的落實。從6月21日?6月22日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門自驗階段。自驗結(jié)束后，將主題教育活動寫出總結(jié)報告，于6月22日報縣紀(jì)委。6月23日?6月25日縣委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展教育活動情況進行抽查，并將抽查情況進行通報。

(五)回頭看階段(8月15日?8月31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真開展“回頭看”工作。以自查自糾為主，看廉潔自律意識是不是真正得到了提高，看查擺出的問題是不是有了明顯改進，看還有哪些突出的問題需要解決，認(rèn)真落實整改措施，充分運用教育活動的成功經(jīng)驗，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

四、開展學(xué)習(xí)教育活動的要求

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對這次主題教育活動要高度重視，制定周密計劃，認(rèn)真組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鈾總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，明確分工和任務(wù)。

2、精心組織實施。為搞好這次主題教育活動，縣委成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨委也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把教育活動安排、進度情況以及好的經(jīng)驗、做法，以簡報的形式及時上報縣紀(jì)委。要在*電視臺和*政府公眾網(wǎng)上開設(shè)專欄，加大宣傳和報道力度，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部積極參與教育活動。

3、力戒形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密聯(lián)系工作實際，把這次教育活動與貫徹黨的十七大和區(qū)、市黨代會精神結(jié)合起來，與*縣正在開展的進一步解放思想大討論和第屆“黨建月”活動結(jié)合起來，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，注重實效、抓好落實，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推上一個新的臺階。

4、統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意統(tǒng)籌兼顧，精心策劃，把主題教育和推動當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，要正確處理搞好主題教育活動與抓好日常工作的關(guān)系，把促進各項工作貫穿于活動始終，做到“兩促進，兩不誤”。

5、加強督促檢查。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同階段的安排，采取定期督查與不定期抽查等形式，對教育活動進行督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給被檢查單位，促其糾正。要把督查的重點放在問題比較突出、事權(quán)比較集中的部門上；對督查中問題整改不力的，要予以通報批評，防止教育活動搞形式、走過場。