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為進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，深入推進行政執(zhí)法責任制評議考核工作，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，特制定本指導(dǎo)意見：

一、考核內(nèi)容

1、各行政執(zhí)法部門辦理行政許可、非行政許可審批和履行行政許可(審批)監(jiān)督檢查職責情況。

2、各行政執(zhí)法部門做出行政處罰決定是否嚴格依據(jù)法定程序。

3、各行政執(zhí)法部門被提起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

4、各行政執(zhí)法部門是否履行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、非行政許可審批事項等具體行政行為“一卷一案”的歸檔制度和規(guī)范本部門行政執(zhí)法文書、形成文書匯編情況。

5、各行政執(zhí)法部門是否嚴格落實規(guī)范性文件備案制度。

6、各行政執(zhí)法部門是否對在*年行政執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改及整改情況。

7、銀川市地方性法規(guī)、規(guī)章的實施效果評估。

8、對各行政執(zhí)法部門在履行職責過程中被投訴情況進行評估。

二、考核單位及方式、方法

1、由縣政府法制辦牽頭組織考核?？己瞬扇∪粘Ｔu議考核和年度評議考核相結(jié)合的方式，以日常評議考核作為重點，日常評議考核占考核總分的75%，年度考核評議占考核總分的25%。

2、考核的方式、方法

案卷評查：對于各執(zhí)法部門作出的具體行政行為按照分類卷抽取連號的10－20份案卷進行評查。

現(xiàn)場測評執(zhí)法人員：隨機抽取執(zhí)法部門5－10位執(zhí)法人員進行現(xiàn)場測評，內(nèi)容包括執(zhí)法人員對所履行的執(zhí)法責任，行政許可、行政處罰等綜合類執(zhí)法程序的熟知情況以及改進執(zhí)法狀況的認知情況等。

地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)法檢查：通過聽取執(zhí)法部門匯報和座談等方式對執(zhí)行銀川市地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施效果(機構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作流程、實施許可處罰、宣傳培訓(xùn)等情況)進行評估。

聽審：對執(zhí)法部門被提起行政復(fù)議的，向行政復(fù)議機關(guān)征詢該執(zhí)法部門是否存在執(zhí)法實體及程序不當?shù)膯栴}；對于各執(zhí)法部門被提起行政訴訟的，采取向主辦法官征詢意見及對該案件在開庭時進行旁聽的方式進行。

回訪：從執(zhí)法部門提供的行政執(zhí)法案卷中隨機抽取5－10份案卷，對管理相對人進行回訪，聽取其對行政執(zhí)法部門的意見。

投訴調(diào)查：了解各行政執(zhí)法部門被投訴的種類、情形，并就該種投訴進行評估。

三、考核結(jié)果處理

1、考核結(jié)果及時向執(zhí)法部門反饋，對考核中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，予以通報。

2、對考核中發(fā)現(xiàn)的違法或者不當?shù)男姓袨?，由縣法制辦制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，通知行政執(zhí)法部門限期自行糾正；行政執(zhí)法部門不糾正或者不按期糾正的，由縣法制辦報請縣政府做出撤銷、變更或者責令重新作出具體行政行為的決定，并制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。違法情節(jié)嚴重的，將同時建議有關(guān)部門對相關(guān)責任人給予行政處分。

3、考核評議結(jié)果列入縣委、政府目標責任制考核，考核分數(shù)按比例計入綜合考核成績。