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各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：

為切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)規(guī)范開采和健康發(fā)展，針對(duì)我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出以下意見。

一、認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。建立由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，安監(jiān)、國(guó)土資源、*等部門要及時(shí)互通情況，密切配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。

安監(jiān)部門要認(rèn)真抓好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,凡不具備安全生產(chǎn)條件，存在重、特大安全隱患的，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或重、特大事故隱患不能徹底消除的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法予以關(guān)閉。

國(guó)土資源部門對(duì)未取得勘查許可證進(jìn)行非法探礦和未取得采礦許可證進(jìn)行非法采礦的，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法予以取締；對(duì)“超層越界”、“以探代采”的應(yīng)及時(shí)予以制止和處罰。

*部門要加強(qiáng)爆炸物品管理，對(duì)非法開采或證照不全的非煤礦山，不得供應(yīng)爆炸物品；對(duì)安監(jiān)部門停產(chǎn)整頓的非煤礦山和未經(jīng)安監(jiān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，*部門須停止爆炸物品供應(yīng)。

二、加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。凡新建、擴(kuò)建、改建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，由市安監(jiān)部門組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。從源頭上徹底消除安全隱患。

三、嚴(yán)格規(guī)范非煤礦山開采活動(dòng)。凡在本市境內(nèi)從事非煤礦山開采活動(dòng)須遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定。

企業(yè)負(fù)責(zé)人或投資人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)保對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入,具備保障安全生產(chǎn)的條件；執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案；取得國(guó)土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》、*部門頒發(fā)的《爆炸物品使用許可證》、安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、工商部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

四、建立非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。非煤礦山企業(yè)必須按上年銷售收入的2%比例，提取下一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于本企業(yè)安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要對(duì)本地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、建立非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各旗縣區(qū)安監(jiān)部門集中統(tǒng)一收取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援和事故處理等，接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

六、市安監(jiān)局要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本意見，制定具體的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。