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各分局，市局機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)市局機(jī)關(guān)各部門的有關(guān)職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，現(xiàn)就加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)范圍

市局消保處負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、分流督辦，其他部門各司其職。

二、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品安全檢測(cè)分工

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、食品安全檢測(cè)工作必須依照國(guó)家工商總局、省工商局以及市局的總體規(guī)劃進(jìn)行。除上級(jí)部門有專文定向規(guī)定的，所有市場(chǎng)(包括集貿(mào)、商場(chǎng)、超市)食品的檢測(cè)，均由消保處負(fù)責(zé)。國(guó)家總局市場(chǎng)司有專文定向規(guī)定的食品類別，由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)檢測(cè)。

三、*指揮中心的信息處理

*指揮中心是全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)的綜合工作平臺(tái)，受理的內(nèi)容涉及工商系統(tǒng)的所有業(yè)務(wù)部門，涵蓋工商機(jī)關(guān)的所有工作職責(zé)范圍。指揮中心的工作由消保處負(fù)責(zé),承擔(dān)對(duì)*申投訴舉報(bào)工作的分流、督辦和指揮協(xié)調(diào)。

（一）凡涉及到消費(fèi)者直接到消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴的，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理調(diào)解自行處理；需立案的，移交公平交易分局。

（二）按照國(guó)家工商總局和市局局長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)于*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)“橫到邊、縱到底”的要求，進(jìn)一步完善各分局的*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和工作制度，建立市局*指揮中心與市局各職能部門之間信息平臺(tái)直達(dá)窗口，凡*指揮中心受理的重大或帶有全局性的申訴舉報(bào)信息，在及時(shí)向各分局分流的同時(shí)，點(diǎn)擊轉(zhuǎn)辦到市局機(jī)關(guān)各處室，由各處室對(duì)口指導(dǎo)檢查、督辦和反饋。

（三）凡涉及到舉報(bào)假冒偽劣、有毒有害、制售假冒商品、商業(yè)賄賂等各類經(jīng)濟(jì)舉報(bào)的，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)擊到公平交易分局處理，由公平交易分局負(fù)責(zé)督辦，并將結(jié)果反饋給當(dāng)事人和消保處*指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)將處理結(jié)果報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

四、檢測(cè)結(jié)果的處理

（一）檢測(cè)結(jié)果的判定

依照總體計(jì)劃和法定監(jiān)測(cè)程序經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的商品（食品），當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)后，按“誰(shuí)檢測(cè)、誰(shuí)判定”的原則，檢測(cè)單位根據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》第十條、第十一條的規(guī)定，對(duì)每份檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行定性分析判定。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，依次判定為以下五個(gè)級(jí)別類：

1.凡檢驗(yàn)合格的商品，將被判定為第一類。

2.凡被檢驗(yàn)為不合格商品的，屬問題輕微的，如商品外包裝上標(biāo)注不合格的，判定為第二類。

3.凡被檢驗(yàn)為不合格商品的，屬一般性問題的，如商品內(nèi)在質(zhì)量有問題，但不會(huì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，判定為第三類。

4.凡涉及有毒有害、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全不合格商品的，判定為第四類。

5.凡構(gòu)成重大食品安全的事件，需啟動(dòng)《流通領(lǐng)域重大食品安全緊急預(yù)案》的，判定為第五類。

（二）檢測(cè)結(jié)果判定的處理

1.檢測(cè)結(jié)果通報(bào)會(huì)議制度

根據(jù)檢測(cè)結(jié)果的判定分級(jí)情況，首先由市局消保處組織召開檢測(cè)結(jié)果通報(bào)會(huì)，確定參加會(huì)議的范圍及工作人員。

（1）一般情況下的檢測(cè)，消保處根據(jù)檢測(cè)結(jié)果的定性，召集各分局消保科長(zhǎng)參加，由消保處主持，通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，布置調(diào)查處理工作；

（2）涉及到第五類需啟動(dòng)《流通領(lǐng)域重大食品安全緊急預(yù)案》的，依程序報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)審定，迅速召開各分局黨政一把手和市局機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議通報(bào)情況，按預(yù)案規(guī)定組織實(shí)施。

2.檢測(cè)結(jié)果的調(diào)查處理

（1）凡被判定為第一類結(jié)果的，由消保部門對(duì)其結(jié)果登記存檔，并將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)受檢單位，作為監(jiān)測(cè)單位（人）進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，建立企業(yè)信用等級(jí)的憑據(jù)。

（2）凡被判定為第二類結(jié)果的，由消保處或轄區(qū)分局消?？曝?zé)令違規(guī)單位提出書面整改意見，制定具體整改措施，并督促其整改落實(shí)到位。

（3）凡被判定為第三、第四類結(jié)果的，首先由檢測(cè)單位將情況匯總通報(bào)各分局，然后組織各分局消保、公平交易部門對(duì)同品牌、同批次、同時(shí)間的不合格商品采取立案查處、下架、撤柜、退市、就地封存等措施全面清查。辦案單位要依照法定程序，本著“從重、從快”的原則及時(shí)辦理。案件終結(jié)后，辦案單位應(yīng)在案件終結(jié)3日內(nèi)將處理結(jié)果以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表送同級(jí)檢測(cè)單位集中匯總、備案和上報(bào)。

（4）凡被判定為第五類結(jié)果或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的，除依法調(diào)查立案查處外，具體承辦單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，按事前、事中、事后相關(guān)的上報(bào)原則，分別及時(shí)寫出辦理情況報(bào)告，由消保處督辦、匯總形成書面報(bào)告后報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、信息披露

（一）市工商局組織的流通領(lǐng)域商品定向監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果的相關(guān)信息和*受理的申訴舉報(bào)信息，由負(fù)責(zé)實(shí)施檢測(cè)的部門和消保處與市局新聞中心共同協(xié)商，按照有關(guān)信息披露和接受新聞采訪的制度，辦理有關(guān)手續(xù)，報(bào)經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能對(duì)外。各分局一律不得擅自對(duì)外商品檢測(cè)抽檢和*受理的相關(guān)信息。

（二）凡涉及需要向媒體消費(fèi)警示等，均由消保處報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一對(duì)外；各分局各部門不得以自己的名義向媒體消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)需要以自己的名義消費(fèi)警示和消費(fèi)提示的，需先報(bào)消保處同意后實(shí)施，保證所信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）檢測(cè)不合格商品披露和處理時(shí)期，受檢測(cè)的商品（食品）應(yīng)在檢測(cè)結(jié)果送達(dá)15日后進(jìn)行。確需立即向媒體披露的，需報(bào)經(jīng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可向媒體信息公示，其信息披露由市局消保處與新聞中心統(tǒng)一對(duì)外。

（四）對(duì)外披露與商品質(zhì)量、食品安全有關(guān)的信息，應(yīng)遵循求真務(wù)實(shí)、慎重公正的原則，嚴(yán)禁提供未確定、未查實(shí)和不準(zhǔn)確的信息，以免造成不良社會(huì)影響。

六、企業(yè)信用體系的建立

凡由消保部門分流、移交的，或由辦案機(jī)構(gòu)辦理的其他涉及商品質(zhì)量、食品安全的案件，案件終結(jié)后均應(yīng)報(bào)消保部門匯總、備案；消保部門將有關(guān)情況匯總后，將違法企業(yè)的名單及基本情況送同級(jí)注冊(cè)登記及信息化部門，由以上兩部門將有關(guān)信息錄入該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，作為建立企業(yè)信用體系征信的內(nèi)容。由注冊(cè)登記部門制定企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)分類。