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為切實做好全縣農田水利基本建設工作，進一步夯實我縣農村基礎設施，促進農業(yè)增效、農民增收，扎實推進我縣社會主義新農村建設，根據《20*－2009年度全市農田水利基本建設工作意見》（黃政秘〔20*〕103號）精神，現結合實際，提出我縣今冬明春農田水利基本建設工作意見：

一、指導思想

以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)鞏固、落實有利于農田水利建設發(fā)展的政策，進一步加大財政投入，深化體制改革和機制創(chuàng)新，以不斷提高防洪除澇抗旱能力，改善農業(yè)綜合生產條件和農村生態(tài)環(huán)境為主要目標，深入持久地大力開展農田水利基本建設，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的農田水利發(fā)展新格局。

二、目標任務

全縣完成土石方任務34萬方，清淤維修塘壩200口（處），新增抗旱機井160眼，建設飲水安全工程16處，解決0.6萬農村人口飲水安全問題,除險加固或應急處理病險水庫5座，治理水土流失面積15平方公里，基本達到塘庫容量增大、灌溉渠道流暢、水土流失有效遏制，努力實現抗旱水源有保障、飲水安全有改善、防洪能力有提高的目標。

三、工作重點

（一）抓緊修復水毀工程及受重點工程建設影響的水利設施。為確保2009年農業(yè)生產和汛期安全度汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就水毀工程及受重點工程建設影響的水利設施修復精心編制計劃、分清輕重緩急、落實責任村組和責任人，有關部門要充分履行職責，積極協(xié)助解決修復中面臨的困難和問題，確保受損的水利工程和設施按時按質修復，盡快發(fā)揮防洪和灌溉效益。

（二）大力開展抗旱機井建設和塘庫清淤擴容工作。要廣泛發(fā)動群眾，因地制宜開展以打井為主的修建蓄水池、水窖、小山塘等多種小型水利工程建設，切實增強蓄水抗旱能力。要正確引導，積極組織，鼓勵和引導企業(yè)、農民以獨資或股份的形式建設抗旱機井等小型水利工程，解決農田水利基礎建設投資不足的問題。要利用好秋冬雨水偏少的有利時機，積極開展塘庫清淤擴容工作，把清庫清塘擴容作為今冬明春農建工作的重點來抓，著力解決碟子塘、“腸梗阻”渠道等問題。

（三）加快推進病險水庫除險加固和灌溉設施維修。要針對近幾年水庫運行和檢查中暴露出的問題，按“輕重緩急”原則，對今年已確定的5座病險水庫除險加固工程，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真組織實施，使病險水庫安全脫險，增加蓄水量，提高防洪和灌溉能力?？h水利部門要加強與灌區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，積極開展東方紅灌區(qū)以及各小型灌區(qū)的清淤維修工作，加快暢通渠道，提高灌溉能力，充分發(fā)揮效益。

（四）全面完成農村飲水安全工程建設。要嚴格按照省水利廳《關于農村飲水安全工程建設和管理若干意見》等文件要求，規(guī)范化建設管理，加強技術指導，確保如期完成確定的20*年解決0.6萬農村人口飲水安全問題的建設任務。要抓好對已建成安全飲水工程的管理，加強集鎮(zhèn)集中供水，制定水源地保護規(guī)劃，確保安全飲水工程長久利民。

（五）加快治理山丘區(qū)水土流失步伐。堅持以小流域為單位，實行山、水、田、林、路綜合治理，實行生態(tài)自我修復、封育保護與人工治理相結合，逐步建立工程措施、生物措施、蓄水保土耕作措施合理配置的水土保持綜合保護體系。堅持把生態(tài)環(huán)境建設與改善農業(yè)生產條件、增加農民收入相結合，實現生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

四、保障措施

（一）加強領導，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實農田水利基本建設行政首長負責制，切實做到責任落實到領導，任務落實到鄉(xiāng)村，資金落實到工程，管理落實到法人?？h水利部門要加強技術指導，開展農建檢查，農業(yè)、財政、林業(yè)、國土、宣傳等有關部門要協(xié)調配合、發(fā)揮優(yōu)勢，為農民提供政策、技術、資金等服務幫助，確保農田水利基本建設順利開展。

（二）落實政策，廣集資金。要積極爭取上級財政增加投入，千方百計籌措資金，扶持農村公益性水利設施建設。要大力引導農民投資投勞，用足用活“一事一議”政策。要制定優(yōu)惠政策積極倡導民辦民營水利，對受益范圍、主體明確的小型水庫工程，要積極鼓勵和吸引社會資金建設。對用于水利建設的各類資金，要按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，捆綁使用，發(fā)揮效力。

（三）強化監(jiān)管，確保質量。要進一步完善和落實農田水利基本建設項目工程建設管理和質量保證制度，嚴格施工單位的資質等級標準和基建程序，堅持實行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、財務審計制和竣工驗收制等“五項制度”。要加大建設項目的審計和監(jiān)督力度，堅決查處項目建設中的違法違紀行為，確保建設高標準、高質量的水利工程。對已建成工程，要落實管理、運行、養(yǎng)護責任制，充分發(fā)揮工程整體效益。