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根據(jù)《中共*市紀(jì)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于*年黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和市紀(jì)委二屆三次全會(huì)的精神，現(xiàn)就我縣*年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的*大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹*屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和市紀(jì)委二屆三次全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)趕超發(fā)展大局，按照深化改革、銳意創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的基本要求，加大組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)力度，不斷開創(chuàng)全縣黨風(fēng)建設(shè)工作的新局面。

二、*年主要工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

堅(jiān)決把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，嚴(yán)肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違、泄露黨和國(guó)家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動(dòng)等違的政治紀(jì)律的行為。

（二）重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題

1、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要加大宣傳教育力度，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)收送“現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股”的極端危害性，增強(qiáng)自覺(jué)抵制意識(shí)。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題的查處力度，并選擇典型案例進(jìn)行通報(bào)。

2、堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和集資建房，將領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況列入民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容。加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況報(bào)告制度；加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。

3、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況及對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督情況列入民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容。按照干部管理權(quán)限，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)登記，并在一定范圍內(nèi)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正各種違規(guī)問(wèn)題。

4、嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和防止用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴(yán)肅查處“跑官要官”及其他違反組織人事工作紀(jì)律的行為。

5、嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配備和使用公務(wù)用車紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)用車配備的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用公務(wù)用車；加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公務(wù)用車的監(jiān)督檢查力度。

6、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)因公出國(guó)（境）管理的有關(guān)規(guī)定，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度。逐步建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止用公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)肅查處用公款出國(guó)（境）旅游的典型案件。堅(jiān)決糾正黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所的問(wèn)題，探索建立黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審核意見(jiàn)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度，會(huì)同有關(guān)部門逐步建立和完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待方面的政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的典型案件。配合有關(guān)部門試行公務(wù)卡制度。結(jié)合實(shí)際清理糾正個(gè)人“小靈通”捆綁辦公電話的問(wèn)題。深入開展調(diào)查研究，積極探索黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

（三）認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作

按照上級(jí)的部署和要求，采取有效措施，認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步健全規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從源頭上堵塞漏洞。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處在“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、陽(yáng)奉陰違甚至拒不糾正等行為，嚴(yán)肅查處和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。繼續(xù)會(huì)同財(cái)政、人事等部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)資委等部門認(rèn)真按照上級(jí)的部署和要求積極開展規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的試點(diǎn)工作。

（四）深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作

1、積極推進(jìn)黨務(wù)公開。逐步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)限和評(píng)估體系等，推進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化；建立黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的典型示范作用。在農(nóng)村基層全面推行網(wǎng)上黨務(wù)公開。

2、進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢等制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照上級(jí)的要求，組織召開一次以“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的專題民主生活會(huì)。完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)任人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。督促縣直單位對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用情況實(shí)行向紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）告知制度；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。認(rèn)真組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照“鞏固、規(guī)范、提高、創(chuàng)新、升級(jí)”的思路，認(rèn)真抓好省、市、縣紀(jì)委《*年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》部署的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察“三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)”、“三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的效果，積極推行網(wǎng)上“三務(wù)公開”，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層“三務(wù)公開”質(zhì)量，深入開展“雙創(chuàng)”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（六）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年是《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實(shí)施十周年，要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定頒布實(shí)施以來(lái)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照工作分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期匯報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位黨政“一把手”每年至少主持召開一次本地、本單位的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì)，做到親自作部署、親自聽(tīng)匯報(bào)、親自抓落實(shí)、親自去檢查。

2、明確責(zé)任分工。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的要求，結(jié)合實(shí)際，分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工，形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體，橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工備案制度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，明確考核方式、考核內(nèi)容、考核程序以及考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用。年底，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。按照責(zé)任制的要求，對(duì)沒(méi)有履行好職責(zé)導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生重大事故和惡性事件；不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到治理；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案；違反組織人事紀(jì)律、用人失察等違反責(zé)任制規(guī)定的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。