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為確保水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程效益，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20*]45號(hào)）、《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省水利廳關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*政辦[20*]1*號(hào)）精神，借鑒其他縣、市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、改革的原則和目標(biāo)

水管體制改革的原則和目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“尊重歷史、依據(jù)政策、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的要求，達(dá)到“減員增效、職能清晰、管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范”的目的。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）分類定性

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[20*]45號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，我縣現(xiàn)有水利工程管理單位，性質(zhì)定性為純公益性水利工程管理單位。其中中心機(jī)灌站、*閘原編制、財(cái)政供給方式不變。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、保留**縣上堵口排澇站，仍為副科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政全供，定編制29人。

2、保留**縣淮河河道管理局，仍為副科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政全供，定編制74人（其中*西、*站5人）。

3、現(xiàn)有水管單位級(jí)別、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。對(duì)縣淮河河道管理局和上堵口排灌站兩個(gè)水管單位現(xiàn)有的103人，進(jìn)行逐人審核，確認(rèn)為安排渠道正常、手續(xù)齊全、符合條件的，由縣財(cái)政統(tǒng)一支付工資；對(duì)不符合條件的臨時(shí)工、借調(diào)人員等一律予以清退。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

改革后，水利工程管理單位工作人員工資由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付，縣財(cái)政每年將工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。水管單位財(cái)政供給方式改革后，要嚴(yán)格執(zhí)法，足額征收水費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道管理范圍國(guó)有土地承租費(fèi)等費(fèi)用，全額上繳縣財(cái)政。同時(shí)，加強(qiáng)管理，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，實(shí)行收支兩條線。

三、改革的實(shí)施步驟

第一階段：完成水利工程管理單位定性、定編、定崗、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等工作。

第二階段：按照省、市部署，并借鑒其他縣、市經(jīng)驗(yàn)，水利工程管理單位體制改革所涉及的財(cái)政支付政策落實(shí)到位。

第三階段：20*年9月底全面完成體制改革工作，按照《*省市縣水利工程管理體制改革驗(yàn)收辦法》規(guī)定，確保通過(guò)驗(yàn)收。

四、改革的措施和要求

（一）廣泛宣傳

召開(kāi)全縣水管單位全體職工大會(huì)，宣傳中央、省、市關(guān)于水利工程管理單位體制改革一系列文件精神，宣傳實(shí)施水管體制改革的意義和目的。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

*（三）建章立制

根據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《*省實(shí)施〈水法〉辦法》、《*省水利工程管理和保護(hù)條例》等法律法規(guī)，明確管理范圍、職責(zé)、方式和獎(jiǎng)懲措施，讓管理機(jī)構(gòu)和人員有據(jù)可依，有章可循，全面提高水利工程的管理水平。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，明確責(zé)任，精心操作，確保按實(shí)施意見(jiàn)的方法和步驟實(shí)施，確保水管體制改革順利完成。