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各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，*原種場(chǎng)，市政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故處理工作，依法保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人合法權(quán)益，妥善化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《*省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故處理工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出以下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故處理工作直接關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。道路交通事故中的矛盾糾紛是當(dāng)前引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定事件的重要因素，交通事故中的矛盾糾紛是人民內(nèi)部矛盾,有其特殊性和關(guān)聯(lián)性,應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各地各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以關(guān)心民生為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧潛江、平安潛江為目標(biāo)，按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在中”和“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門配合、快速高效”的原則，在道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下，各司其職、各盡其責(zé)、嚴(yán)密防范、積極處置，最大限度減少因道路交通事故引發(fā)的不穩(wěn)定因素，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。市社會(huì)治安綜合治理辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要將道路交通事故維穩(wěn)工作情況納入考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)各種方式和手段，確保道路交通事故處理工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作落到實(shí)處。

二、建立五個(gè)機(jī)制，對(duì)道路交通事故處理工作齊抓共管

道路交通事故處理是道路交通安全工作的重要內(nèi)容。各地各部門要按照全市道路交通安全社會(huì)化管理實(shí)施方案的精神，進(jìn)一步建立和完善事故處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通事故處理工作的齊抓共管。

（一）建立交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)制。*機(jī)關(guān)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的路段、事故大小等情況通知轄區(qū)交警中隊(duì)、派出所迅速處理。接處警民警要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，搶救人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少事故當(dāng)事人的損失?，F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，要立即將受損的事故車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，使道路迅速恢復(fù)暢通。發(fā)生重大傷亡事故，或危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及其它危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)發(fā)生泄露等重大影響的交通事故時(shí)，*交警、事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)綜治辦和派出所負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，共同做好事故施救和維穩(wěn)工作。

（二）建立信息通報(bào)機(jī)制。發(fā)生重大道路交通事故和交通肇事逃逸事故后，*交警應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)應(yīng)急辦（值班室）和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。事故處理民警要?huì)同當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、派出所社區(qū)民警主動(dòng)及時(shí)深入死者家庭，通報(bào)事故處理工作進(jìn)展情況，認(rèn)真解答家屬提出的各種問(wèn)題，并宣傳交通法規(guī)、事故處理程序，穩(wěn)定家屬情緒，努力減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾。對(duì)有可能發(fā)生上訪鬧事的案件，區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)要成立以當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人為責(zé)任人的工作專班，依靠當(dāng)?shù)鼐C治辦、民政、司法、派出所、村組（社區(qū)）等基層組織的力量，共同做好穩(wěn)控工作，并在第一時(shí)間書面報(bào)告市維穩(wěn)辦、信訪局和市*局。

（三）建立道路交通事故救助機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到救援交通事故受傷人員的請(qǐng)求或者*機(jī)關(guān)交通管理部門的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出急救車輛和人員實(shí)施搶救，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕、拖延。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)或者設(shè)備條件限制無(wú)法實(shí)施救護(hù)的，應(yīng)當(dāng)派出醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)送到有救護(hù)條件的醫(yī)院搶救。

參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到*機(jī)關(guān)交通管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以支付或者墊付，墊付搶救費(fèi)用的保險(xiǎn)公司有權(quán)向致害人追償。因延時(shí)支付或者墊付造成后果的，承保的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

民政部門要出臺(tái)因交通事故致病、致殘、致貧的救助辦法，主動(dòng)救助，化解矛盾。

（四）建立道路交通事故肇事逃逸案件偵破機(jī)制。*部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故肇事逃逸案件偵破工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立交警、刑警等警種聯(lián)動(dòng)的道路交通事故肇事逃逸案件偵破協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、裝備，增加辦案經(jīng)費(fèi)，提高偵破逃逸案件能力。要利用新聞媒體宣傳法規(guī)政策、懸賞通告、獎(jiǎng)勵(lì)措施，為打擊肇事逃逸違法行為營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）建立交通事故處理“一站式”服務(wù)機(jī)制。保險(xiǎn)、法院、車輛定損等部門和機(jī)構(gòu)要在*機(jī)關(guān)交通事故處理部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或窗口，開(kāi)展一站式集中辦公，提前介入事故處理。最大限度地為交通事故當(dāng)事人提供諸如立案、法律咨詢、訴訟保全等多方面的方便，有效解決交通事故處理工作中的糾紛問(wèn)題，提高交通事故處理效率和群眾滿意率。

三、堅(jiān)持“三個(gè)”原則，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持“預(yù)防為主,疏導(dǎo)教育”的原則。*機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持把預(yù)防工作放在第一位,立足于早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,發(fā)現(xiàn)交通事故中不穩(wěn)定的苗頭和傾向時(shí),應(yīng)及時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作,引導(dǎo)群眾運(yùn)用正確的途徑和方法解決問(wèn)題,有效的化解、緩解矛盾,避免群體性事件的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持“慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施”的原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的因交通事故引發(fā)的群體性事件，各地各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益的大局出發(fā)，因情施策,依法妥善處置。堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位配合，做好事發(fā)初期的疏導(dǎo)勸解工作,防止事態(tài)擴(kuò)大，避免工作被動(dòng)。*機(jī)關(guān)要堅(jiān)持慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施,不要把*機(jī)關(guān)置于群眾的對(duì)立面，防止群眾產(chǎn)生逆反心理，防止因應(yīng)對(duì)失策、處置失當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化。

（三）堅(jiān)持“打擊與教育并重”原則。對(duì)交通肇事群訪中堵路堵門、抬尸示威等過(guò)激或違法行為，且經(jīng)勸阻無(wú)效的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)做到取證準(zhǔn)確，行動(dòng)果斷，懲處及時(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)黑惡勢(shì)力插手鬧事的，要加強(qiáng)證據(jù)的收集固定工作，掌握其人員的基本信息、采取的手段方式、參加人員數(shù)及造成的后果，堅(jiān)決依法打擊。