前言：本站為你精心整理了環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要意義

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把環(huán)境保護(hù)擺在重要的戰(zhàn)略位置，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效。主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合整治與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。同時(shí)，也應(yīng)該看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，一些地方的環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象十分突出，環(huán)境保護(hù)壓力加大。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，既要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，認(rèn)真解決環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。

二、明確環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的*和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三大建設(shè)”目標(biāo)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在科學(xué)發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。具體目標(biāo)：飲用水水源、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅱ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；城市環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)規(guī)劃要求；各類工業(yè)污染物排放總量控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)；生活污水經(jīng)治理后達(dá)標(biāo)排放；環(huán)保能力建設(shè)取得新的突破，環(huán)境安全得到有效保障?；窘ǔ蓹C(jī)構(gòu)健全、功能完善、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、環(huán)境事故應(yīng)急體系，努力讓全縣人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，生產(chǎn)生活環(huán)境良好。到20*年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善和提高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，真正成為社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生態(tài)良性循環(huán)、社區(qū)潔凈優(yōu)美、居民健康長(zhǎng)壽的生態(tài)城市。

三、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)

（一）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)我縣資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將全縣經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)確定全縣優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域，制定適宜的發(fā)展方向和政策，妥善處理好開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。依法限制高消耗、重污染行業(yè)的準(zhǔn)入，在加大項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí)，抬高入戶企業(yè)和項(xiàng)目的門檻。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”的要求，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)利用清潔能源，大力推進(jìn)再生能源的開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。

（三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，積極推廣和應(yīng)用節(jié)約資源、治理污染、循環(huán)利用的環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總體技術(shù)水平的提高，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。逐步建立以技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、環(huán)境工程及污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)等為內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

四、切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題

（一）嚴(yán)格控制主要污染物排放。要按照縣政府規(guī)定的年度減排指標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)污染防治，降低污染負(fù)荷，擴(kuò)大環(huán)境容量，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，對(duì)不達(dá)標(biāo)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和超總量的排污單位實(shí)行限期治理。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)整治或關(guān)停。

（二）加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度，規(guī)范燃煤等燃料的使用。深入開(kāi)展飲食業(yè)油煙凈化治理工作，督促指導(dǎo)各重點(diǎn)排污企業(yè)加大黑煙治理，確保達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)；加強(qiáng)主要交通要道的環(huán)境管理；加強(qiáng)建筑工地封閉作業(yè)管理，硬化出場(chǎng)道路，防止施工揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)對(duì)夜間連續(xù)施工的企業(yè)建筑噪聲、娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲監(jiān)管，加大夜間噪聲擾民行為的查處力度。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)水域污染防治。全面實(shí)施富河流域綜合治理。要積極開(kāi)展流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理，加快建設(shè)興國(guó)城區(qū)污水處理廠。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，堅(jiān)持屬地管理的原則，采取有效措施確保區(qū)域內(nèi)地表水達(dá)到功能區(qū)劃要求。大力實(shí)施“凈水工程”，劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，落實(shí)好保護(hù)措施。要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理，對(duì)向水體排放污染物的行為，要加大處罰力度，確保飲用水安全。堅(jiān)決取締、關(guān)閉危及飲用水安全的污染企業(yè)、肥水養(yǎng)魚(yú)和控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)；要制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)備用水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（四）加強(qiáng)工業(yè)污染防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)源頭治理。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排措施。對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，有選擇地引進(jìn)一些附加值高、外向度好、財(cái)政貢獻(xiàn)率大、環(huán)境污染小的企業(yè)；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要加大管理力度。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行排污許可證制度。要督促企業(yè)建立、完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，將工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)納入企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，逐步使排污與管理行為規(guī)范化。要重點(diǎn)加大對(duì)城南、城北工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，確保各種污染物達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化定期與不定期執(zhí)法檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，有力打擊企業(yè)偷排漏排違法行為。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源監(jiān)管和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，防止重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。切實(shí)把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等環(huán)節(jié)抓起，大力推廣低毒高效農(nóng)藥，積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，堅(jiān)決杜絕投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品及基地的有機(jī)綠色認(rèn)證，培育和扶持一批有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，抓好改水、改廁、改圈和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村臟亂差問(wèn)題，加大農(nóng)村規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖業(yè)污染監(jiān)管治理力度。防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

五、建立健全環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制。要深入貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，從源頭控制污染總量，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“四不批”，即：對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，嚴(yán)格限制審批。落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、做到“三到位、三嚴(yán)查”，即項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)環(huán)保設(shè)施建設(shè)圖紙到位、環(huán)保設(shè)施籌建資金到位、承建環(huán)境治理工程資質(zhì)單位到位；要嚴(yán)查未批先建、未落實(shí)“三同時(shí)”制度、拖延試運(yùn)行時(shí)間不驗(yàn)收等違法行為，依法限期驗(yàn)收。對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的要堅(jiān)決撤銷審批、并追究有關(guān)審批人員的責(zé)任。各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)第一審批，凡是不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)、不得批準(zhǔn)用地、不得登記注冊(cè)、不得發(fā)放貸款、不得核發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。要開(kāi)展打擊違法排污專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大化工、礦山、水泥、鋼鐵等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和查處力度。積極整治集中式飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污問(wèn)題，解決危害群眾健康的突出問(wèn)題。定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和礦山、尾礦庫(kù)等環(huán)境敏感地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格監(jiān)管。要按照《湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（省政府令第3*號(hào)）的要求，加強(qiáng)排污費(fèi)申報(bào)、核定和征收工作。要加大興國(guó)城區(qū)環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格搞好醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物的收貯管理和安全處置，禁止產(chǎn)廢單位將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人收集；禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾和其他廢物中。做好城市噪聲、油煙治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染，加大對(duì)放射源使用及廢源收貯的監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)防輻射事故發(fā)生。

（三）加大環(huán)保宣傳力度。要采取各種形式加大環(huán)保宣傳力度，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念。在全社會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)保輿論氛圍，推動(dòng)全社會(huì)形成有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。

（四）加大環(huán)境保護(hù)投入。要把加大環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出予以加強(qiáng)和保障。要進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促企業(yè)加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入；制定鼓勵(lì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引民間資本投資，促進(jìn)企業(yè)治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的監(jiān)管。要結(jié)合富河流域綜合治理、環(huán)境保護(hù)、退耕還林、國(guó)土整治、水土保持、生態(tài)建設(shè)編報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，加快我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（五）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法人員，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量。逐步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的裝備及監(jiān)測(cè)儀器，提高突發(fā)事件環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察應(yīng)急能力及水平，有效防止和妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。

六、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、各部門的主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，要直接抓。各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決有關(guān)環(huán)境問(wèn)題，確保認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入“四個(gè)到位”。

（二）落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。建立和完善各單位各部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度考核并公布結(jié)果。把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，要實(shí)行環(huán)保工作一票否決，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究。

（三）強(qiáng)化部門分工協(xié)作。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)保部門要認(rèn)真履行好統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)；發(fā)改、建設(shè)、安全、國(guó)土、工商、文化、旅游、質(zhì)監(jiān)、金融、供電等部門要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立起新的環(huán)保前置審批關(guān)口。

各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、各部門要依據(jù)本意見(jiàn)，制定具體的措施，切實(shí)抓好落實(shí)。縣政府督辦室、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局要督辦檢查本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況。