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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）就業(yè)壓力增大。為了進(jìn)一步做好我市高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔20*〕3號）、省人事廳《關(guān)于進(jìn)一步做好人才發(fā)展及普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（*人發(fā)〔20*〕326號）等文件和全國普通高校畢業(yè)生電視電話會議精神，結(jié)合我市實際，特提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和廣東省有關(guān)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的部署，以建設(shè)惠民之州為總目標(biāo)，以“三促進(jìn)一保持”為總?cè)蝿?wù)，以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，積極完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù)，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境和市場條件，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

（二）就業(yè)形勢。據(jù)統(tǒng)計,20*年我市高校畢業(yè)生人數(shù)有1.5萬人，加上來我市求職的外省市高校畢業(yè)生、暫緩就業(yè)和往屆未就業(yè)的高校畢業(yè)生，預(yù)計將超過2萬人。由于受國際金融危機(jī)的影響，不少單位用人需求量減少，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢顯得更加嚴(yán)峻。20*年高校畢業(yè)生即將進(jìn)入社會，各級政府和各用人單位，要盡快行動起來，切實增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識到高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到社會穩(wěn)定，需要全社會廣開渠道，同心協(xié)力做好這項工作。

二、工作目標(biāo)和工作重點

（一）工作目標(biāo)。通過市、縣（區(qū)）政府和企事業(yè)單位的共同努力，力爭20*年應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到70%以上，當(dāng)年底就業(yè)率達(dá)到85%以上。

（二）工作重點。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，先就業(yè)、后擇業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，要求大中型企業(yè)盡最大努力吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵有營商能力和一技之長的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。

三、落實高校畢業(yè)生各項就業(yè)政策，積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）繼續(xù)做好“三支一扶”工作。爭取省人事廳的支持,增加派遣我市服務(wù)的“三支一扶”*生源大學(xué)生的名額，把多選派*生源高校畢業(yè)生參加“三支一扶”工作作為促進(jìn)就業(yè)的有效辦法。

（二）實施“村官計劃”。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，通過公開招考，有計劃地選拔年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的本市生源高校畢業(yè)生充實到農(nóng)村基層工作，力爭用3至5年時間達(dá)到村村都有1名大專以上高校畢業(yè)生的目標(biāo)。服務(wù)期間的待遇與現(xiàn)有的“三支一扶”大學(xué)生待遇相同，資金由各相關(guān)縣、區(qū)財政安排。

（三）啟動“社區(qū)計劃”。從20*年起連續(xù)3年，由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，選拔一定數(shù)量本市生源應(yīng)屆（含暫緩就業(yè)）高校畢業(yè)生到城鎮(zhèn)社區(qū)工作，服務(wù)期限為3年。爭取20*年前達(dá)到每個社區(qū)都有1名大專以上高校畢業(yè)生的目標(biāo)。服務(wù)期間的待遇與現(xiàn)有的“三支一扶”大學(xué)生待遇相同，資金由各相關(guān)縣、區(qū)財政安排。

（四）提倡高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。各級政府要嚴(yán)格貫徹落實中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)意見的通知》（*辦發(fā)〔20*〕28號）精神，想方設(shè)法幫助服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)。今后事業(yè)單位自然減員應(yīng)首先考慮聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

（五）加大公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員面向基層招考的比例。20*年市直機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員，從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄比例不低于30%，以后逐年增大比例。財政撥款的市、縣（區(qū)）事業(yè)單位招聘工作人員，從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄比例不低于40%。

（六）要求大中型企業(yè)吸納和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。全市大中型企業(yè)要把吸納和接收高校畢業(yè)生當(dāng)作為社會做貢獻(xiàn)的事來做。在保持企業(yè)原有職工隊伍相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，做好人才儲備，盡量做到不減員、不裁員，力爭20*年多接納高校畢業(yè)生就業(yè)。對接收安置高校畢業(yè)生比較多的用人單位，市委、市政府給予通報表彰。

（七）鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)為高校畢業(yè)生提供盡可能多的就業(yè)崗位。從20*年起連續(xù)3年，我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)每年接收本市生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生15名以上，并簽訂3年以上勞動合同的，市政府給予企業(yè)融資重點傾斜，并給予稅收方面的優(yōu)惠。市、縣（區(qū)）人才交流服務(wù)中心為其提供人事，并酌情減免人事、檔案托管等費用。

（八）鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。本市生源高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)并辦理《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，畢業(yè)兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌開辦資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年。小額擔(dān)保貸款和貼息按已建立的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和貼息有關(guān)管理辦法執(zhí)行，本區(qū)域內(nèi)的小額擔(dān)保貸款和貼息由本級財政和勞動保障部門辦理。

（九）實施未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。凡已辦理未就業(yè)登記的本市生源未就業(yè)高校畢業(yè)生，均可以按照本人意愿和就業(yè)意向，參加由各級人事部門和勞動保障部門組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行的下崗失業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)經(jīng)費從各級財政就業(yè)專項資金中列支。

（十）建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)制度。選擇有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)基地實行掛牌制度，經(jīng)市人事部門審核批準(zhǔn)后公開掛牌，期限一般為3年，期滿經(jīng)考核合格后可繼續(xù)掛牌。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期一般為3個月，最長不超過6個月。見習(xí)期間由企業(yè)所在地方政府為高校畢業(yè)生連續(xù)三個月提供每人每月300元的補(bǔ)助，并由見習(xí)單位提供基本生活補(bǔ)助和辦理人身意外傷害保險；見習(xí)期間高校畢業(yè)生與見習(xí)單位簽定勞動合同，享受社會保障政策；被見習(xí)單位正式錄用（聘用）的，在該單位的見習(xí)時間可以作為工齡計算。

（十一）強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，由政府人事部門、教育部門做好信息收集工作，實施一對一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。

四、成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管人事工作的市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市人事局、勞動保障局、發(fā)展改革局、公安局、財政局、物價局、工商局、教育局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)市委、*學(xué)院等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)定期分析我市高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀和用人單位在選人用人方面的情況，制訂促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)的具體方案，提出做好就業(yè)指導(dǎo)工作的意見和建議，協(xié)調(diào)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中遇到的困難和問題。

（二）加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，人事、教育部門和我市大中專院校要緊密配合，加強(qiáng)市場調(diào)研和高校畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查，促使高校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、能力建設(shè)與就業(yè)市場的需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，推動院校與用人單位建立起見習(xí)、培訓(xùn)等機(jī)制，形成就業(yè)渠道暢通無阻的良好局面。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)工作資金，由市財政局在就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。