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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

近一段時(shí)間以來，世界金融危機(jī)引起國際市場環(huán)境發(fā)生較大波動(dòng)，對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，我市部分企業(yè)由于成本上升、訂單減少等原因，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。為幫助扶持企業(yè)渡過難關(guān)，把世界金融危機(jī)對(duì)我市的影響降到最低，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，特提出以下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)掛鉤聯(lián)系制度，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決突出問題

各級(jí)政府、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)世界金融危機(jī)對(duì)我市出口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊和影響，把幫助扶持企業(yè)渡過難關(guān)作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來抓。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)聯(lián)系制度，主動(dòng)到企業(yè)了解情況，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題，千方百計(jì)保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，定期或不定期召開情況通報(bào)會(huì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性。

二、出臺(tái)降費(fèi)讓利措施，扶持企業(yè)渡過難關(guān)

按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，對(duì)受國際金融危機(jī)影響較大、經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，減少稅費(fèi)，減輕負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。

（一）降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用及工資成本。一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，國有企業(yè)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的18%降為16%；外資、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%降為8%。二是把生育保險(xiǎn)費(fèi)率從0.8%下調(diào)至0.5%。三是不再實(shí)行5項(xiàng)險(xiǎn)種捆綁申報(bào)，允許非國有企業(yè)自主申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。四是20*年暫停調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，仍按省三類即670元/月執(zhí)行。

（二）減半收取使用流動(dòng)人口調(diào)配費(fèi)。

（三）減半收取殘疾人保障金。

（四）減半收取堤圍防護(hù)費(fèi)。其中繳費(fèi)數(shù)額較大的大企業(yè)、大集團(tuán)，減半繳納堤圍防護(hù)費(fèi)后，全年最高征收限額為120萬元。

（五）緩交、減免房產(chǎn)、城鎮(zhèn)土地使用相關(guān)稅收。對(duì)受金融危機(jī)影響、正常納稅確有困難的納稅人，可由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審批，給予緩交、減征或免征房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、城鎮(zhèn)土地使用稅（已征的不退）。申請(qǐng)緩交、減免城鎮(zhèn)土地使用稅稅額3萬元以下的由縣、區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，稅額3～10萬元的由市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，稅額10萬元以上的由省地稅局批準(zhǔn)。房產(chǎn)稅緩交、減免由縣（市）地方稅務(wù)局批準(zhǔn)。

（六）給予稅負(fù)優(yōu)惠和繳稅期限延期。對(duì)受金融危機(jī)影響、正常納稅確有困難的定期定額納稅戶，可由納稅人提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)定額進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整。納稅人按期繳納稅款確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)市地稅局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但延期繳納期限最長不得超過3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。

（七）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受金融危機(jī)影響、按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣、區(qū)以上社保基金管理局及地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但延期繳納期限最長不得超過3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。

（八）給予企業(yè)信貸支持。要積極協(xié)調(diào)各商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)部門多爭取貸款指標(biāo)支持受影響企業(yè)，受影響企業(yè)的到逾期貸款核實(shí)后準(zhǔn)予辦理延期手續(xù)，在計(jì)收貸款利息過程中要積極落實(shí)有關(guān)扶持措施。

以上扶持措施有效期自公布之日起至20*年12月31日止。

三、進(jìn)一步改善金融環(huán)境，幫助企業(yè)解決資金問題

各級(jí)政府要不定期召開銀企座談會(huì)，搭建政銀企溝通交流平臺(tái)，大力支持企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，渡過難關(guān)。鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小服務(wù)企業(yè)融資，幫助企業(yè)避免資金鏈斷裂。金融管理部門要加強(qiáng)宣傳，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司與企業(yè)溝通，讓出口企業(yè)有效利用出口信用保險(xiǎn)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)金融支持力度，支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。

四、進(jìn)一步改善行政服務(wù)，提高辦事效率

各職能部門要改變工作作風(fēng)，處處替企業(yè)著想，主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)。與企業(yè)出口關(guān)系比較密切的外經(jīng)貿(mào)和海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等口岸部門，要加強(qiáng)協(xié)作，提高工作效率，加快報(bào)檢通關(guān)速度，同時(shí)落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)減免扶持措施，降低企業(yè)費(fèi)用。國稅部門要加快辦理企業(yè)出口退稅，提高企業(yè)資金流轉(zhuǎn)速度。各級(jí)、各部門要暫停對(duì)企業(yè)進(jìn)行除安全生產(chǎn)以外的各種執(zhí)法檢查。以前的檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有需要整改的地方，部門要主動(dòng)幫助企業(yè)整改合格。