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各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為全面貫徹落實黨的*精神,加快我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務院《加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20*〕7號)和省政府《關于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》(*府〔20*〕95號)精神,結合我市實際,現(xiàn)就加快我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展,提出如下意見:
一、充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的重要性
現(xiàn)代信息服務業(yè)具有高增長、低消耗、低污染的特點?,F(xiàn)代信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度高,對生產(chǎn)和消費的拉動作用大,是當前發(fā)展速度最快、技術創(chuàng)新最活躍、增值效益較大的產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),有利于新興服務業(yè)的快速發(fā)展,有利于傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉變,有利于服務業(yè)新的增長點的形成,對優(yōu)化我市第三產(chǎn)業(yè)結構,促進服務業(yè)快速、健康發(fā)展,具有重大的促進作用。因此,各縣、區(qū)和各部門要充分認識發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的重要性,切實加強領導,采取有效措施,加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務業(yè),促進經(jīng)濟增長方式轉變,實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、明確加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的總體要求
(一)指導思想。堅持以促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經(jīng)濟增長方式為主線,以自主創(chuàng)新和擴大開放為動力,以節(jié)能減排為目標,以“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”為原則,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,著力發(fā)展高技術含量、高附加值、高關聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務業(yè),優(yōu)化提升信息傳輸服務產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務,重點發(fā)展數(shù)字內容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),做大做強計算機軟件和服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,推動信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進現(xiàn)代信息服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合與互動,力爭使我市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展位居全省前列。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結合。要針對我市信息服務業(yè)在地域和規(guī)模上發(fā)展不平衡的實際,揚長避短,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,實現(xiàn)有序協(xié)調發(fā)展。各縣、區(qū)要結合當?shù)刭Y源和信息化建設情況,選擇市場空間大、資源豐富、經(jīng)濟效益明顯的信息服務業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),重點扶持,突出特色。
2.政府引導與市場運作相結合。要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。政府部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導,激發(fā)社會創(chuàng)造活力,為現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3.引進消化與自主創(chuàng)新相結合。要在引進消化先進技術的基礎上,加大現(xiàn)代信息服務業(yè)自主創(chuàng)新力度,將*對外開發(fā)集成創(chuàng)新的優(yōu)勢結合起來,加大引進力度,在認真消化吸收國內外先進科技成果的同時,積極開展現(xiàn)代信息服務業(yè)自主創(chuàng)新。
4.以人為本與強化應用相結合。要堅持以人為本的理念,營造有利環(huán)境,在發(fā)展中培育人才、凝聚人才、儲備人才,發(fā)展惠及全民的普遍服務,不斷提高全民素質和信息化應用能力。
5.服務生產(chǎn)與互促發(fā)展相結合。要堅持現(xiàn)代信息服務業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相結合,大力發(fā)展面向電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代信息服務業(yè),為設計、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)提供技術和服務支撐,在提高產(chǎn)業(yè)實力和競爭力的同時,帶動現(xiàn)代信息服務業(yè)迅速發(fā)展。
(三)總體目標。到20*年,全市現(xiàn)代信息服務業(yè)當年實現(xiàn)增加值52億元,占全市生產(chǎn)總值的3%以上,年均增長25%以上,規(guī)模和效益位居全省前列。在國家級和省級開發(fā)區(qū)內,形成3個以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育*家以上大型信息服務企業(yè),打造一批著名信息服務商和知名品牌,初步形成以惠城區(qū)、*區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)為中翼,帶動惠東縣、博羅縣、龍門縣東西兩翼,形成具有地方特色和相當規(guī)模的信息服務業(yè)聚集區(qū),并輻射全市山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū),奠定省內實力較強、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展格局。到20*年,基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力顯著增強,現(xiàn)代信息服務業(yè)成為我市重要主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要推動力量。
三、優(yōu)化提升信息傳輸服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)
(一)基礎性信息傳輸業(yè)。繼續(xù)發(fā)展通信和廣播電視傳輸?shù)然A性信息傳輸服務,全面提高面向農(nóng)村的信息傳輸服務能力和水平,推進有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、800M數(shù)字集群建設,加快普及數(shù)字電視、數(shù)字廣播業(yè)務,大力發(fā)展第三代移動通信(3G)、下一代網(wǎng)絡(NGN)等新一代信息傳輸服務業(yè),搶占行業(yè)發(fā)展制高點。通過設備制造商、網(wǎng)絡運營商和服務提供商互動合作,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
(二)互聯(lián)網(wǎng)增值服務業(yè)。通過技術和業(yè)務創(chuàng)新,大力開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務,加快電信增值服務業(yè)發(fā)展;積極推動基礎電信運營企業(yè)(電信、移動、聯(lián)通等公司)與媒體行業(yè)、增值電信企業(yè)的合作,促進電信新業(yè)務、新服務業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎電信服務企業(yè)向綜合信息服務企業(yè)轉變;突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和移動通信增值服務,吸引國內外優(yōu)秀的增值業(yè)務提供商、內容提供商和系統(tǒng)集成商落戶*,促進網(wǎng)絡增值服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。力爭在20*年形成20家重點信息傳輸服務和互聯(lián)網(wǎng)增值服務企業(yè)。
到20*年,信息傳輸業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值服務業(yè)實現(xiàn)總收入超過60億元。
四、突出發(fā)展數(shù)字內容服務業(yè)
(一)數(shù)字媒體內容業(yè)。發(fā)展影視制作業(yè),建設廣播影視節(jié)目資源庫,促進影視娛樂信息數(shù)字化。利用數(shù)字家庭服務平臺,開發(fā)適合家庭和個人消費的數(shù)字音視頻、數(shù)字多媒體、數(shù)字出版和移動電視產(chǎn)品,發(fā)展交互性多媒體內容服務業(yè)。大力發(fā)展面向新聞出版、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領域的數(shù)字內容產(chǎn)品,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,倡導科學精神,壯大網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。
(二)動漫與網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)。扶持本地企業(yè)發(fā)展動漫與網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)動漫游戲創(chuàng)意師、設計師和工程師,提升動漫游戲原創(chuàng)能力。
(三)數(shù)字設計與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設計、產(chǎn)品外形外觀設計、工業(yè)模型與模具設計等工業(yè)設計創(chuàng)意服務業(yè)。加快發(fā)展以包裝設計、視覺傳達、建筑裝飾設計、廣告和平面設計為主的視覺設計業(yè)。促進信息技術在文化傳媒、新聞出版、工藝美術、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費、娛樂休閑等領域的應用,提升創(chuàng)意產(chǎn)品的質量和水平。
(四)數(shù)據(jù)庫業(yè)。加快人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟、專利等對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用的基礎資源數(shù)據(jù)庫建設,加強基礎信息資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應用的產(chǎn)業(yè)化,推進商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。加強公益性信息資源增值服務,建設若干個全市性數(shù)據(jù)資源服務中心和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心。加強政務信息資源開發(fā)利用,開展公文檔案數(shù)字化工作,加快建設全市電子政務數(shù)據(jù)中心和共享平臺,建立全市政務信息資源目錄體系和交換體系。
到20*年,數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上。
五、加快發(fā)展信息技術服務產(chǎn)業(yè)
(一)做大做強軟件和集成電路設計業(yè)。重點發(fā)展與我市電子制造業(yè)相關的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡應用服務、信息系統(tǒng)運行維護服務等,培養(yǎng)骨干企業(yè),實現(xiàn)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展,成為現(xiàn)代信息服務業(yè)新的增長點。加快發(fā)展信息技術咨詢服務,推進項目咨詢、監(jiān)理、安全評測、培訓、市場調查、征信服務等新興信息服務業(yè)。重點發(fā)展電子信息、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥、汽車電子、音視頻等行業(yè)的應用軟件和嵌入式系統(tǒng),大力發(fā)展文化、教育、金融、電子政務等領域的應用軟件,支持具有自主知識產(chǎn)權的中間件的發(fā)展。建立健全軟件應用配套體系,積極培育軟件消費和服務市場。到20*年,計算機服務與軟件業(yè)爭取實現(xiàn)銷售收入*億元以上,并推動建立、重點扶持3家~5家較大型的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成企業(yè)。
(二)做大做強面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術服務業(yè)。一是建立公共物流信息平臺。通過構建大型物流平臺,建立物流信息交換的“中樞”網(wǎng)絡。二是重點推廣無線射頻識別(RFID)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等自動識別和采集跟蹤技術在商貿(mào)流通領域的應用。通過整合交通、港口、銀行、海關、工商、稅務等相關部門的物流信息資源,建設公共物流信息平臺。三是支持物流配送中心建設,加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送體系;扶持具有集成化、全過程物流服務功能的第三方物流企業(yè)和為中小企業(yè)服務的物流配送企業(yè),催生一批規(guī)模大、功能強、信息化和標準高、技術先進的大型物流企業(yè)集團和物流園區(qū)等,爭取到20*年發(fā)展3家~5家業(yè)務收入超億元企業(yè)。
(三)做大做強面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術服務業(yè)。重點推進我市石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)的信息化改造,推進設計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術的全面應用,支持集成化、自動化和智能化的信息技術產(chǎn)品和服務的發(fā)展。大力發(fā)展為生產(chǎn)服務的信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡技術服務、信息系統(tǒng)運行與維護等業(yè)務,規(guī)范信息技術咨詢服務市場。
(四)做大做強面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術服務業(yè)。堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導向,通過政府引導和企業(yè)參與,推進信息服務進村入戶,大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科學種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災害防治、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法制建設和村務管理等領域,適應社會主義新農(nóng)村建設需要的現(xiàn)代信息服務業(yè),推進農(nóng)村信息化建設。落實國家有關面向農(nóng)村的通信服務資費優(yōu)惠政策,積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場的質優(yōu)價廉的信息技術和信息服務產(chǎn)品,扶持農(nóng)村遠程教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)務發(fā)展。積極扶持一批面向“三農(nóng)”的信息服務企業(yè),培養(yǎng)一批農(nóng)村信息服務骨干,形成一批“三農(nóng)”信息服務項目品牌。
(五)加快發(fā)展電子商務。推進金融信息服務業(yè)發(fā)展,建設安全、快捷、方便的在線支付服務平臺,促進電子商務支付業(yè)務發(fā)展。完善數(shù)字證書安全認證基礎設施,加快建立布局合理的數(shù)字證書安全認證體系。積極推進企業(yè)電子商務應用,大力推動區(qū)域電子商務應用,建立電子商務交易應用平臺。進一步加強電子商務規(guī)則、標準和地方性法規(guī)政策的研究制訂工作。到20*年,電子商務營業(yè)收入超5億元。
六、大力推進現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)基礎設施建設
(一)加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎上,繼續(xù)完善光纖骨干傳輸網(wǎng),優(yōu)化網(wǎng)絡結構,實現(xiàn)各縣、區(qū)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加快有線接入網(wǎng)絡的寬帶化改造,建成可承載多業(yè)務的數(shù)字化、寬帶化、綜合化接入網(wǎng)。推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人的信息網(wǎng)絡工程建設。大力建設城市無線寬帶工程,完善新一代無線通信基礎設施?;莩菂^(qū)要率先實現(xiàn)無線寬帶全覆蓋,其他縣、區(qū)的中心區(qū)、車站、圖書館等公共場所要加快實現(xiàn)無線寬帶覆蓋。加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡的雙向數(shù)字化改造步伐,建成覆蓋全市、能夠全面提供高清互動多媒體信息服務的數(shù)字家庭主通道。積極推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,推動電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加強農(nóng)村信息基礎設施建設,爭取在20*年前實現(xiàn)村村通光纖,提高信息進村入戶能力。
(二)加快產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學引導,形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展格局。加快*電子信息大廈等軟件產(chǎn)業(yè)基地建設,使之成為全市電子信息產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和吸引投資集聚區(qū),推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。在各類國家級和省級開發(fā)區(qū)內,加快建設移動信息服務、汽車電子、現(xiàn)代照明、物流信息服務和軟件服務外包等一批省級現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),整合資源,創(chuàng)新載體,以科技創(chuàng)新為核心,做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強龍頭企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品,拉動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。有條件的縣、區(qū),可以結合本地實際,建設獨具特色的現(xiàn)代信息服務業(yè)專區(qū)。鼓勵通信運營企業(yè)為園區(qū)提供優(yōu)質低價的電信網(wǎng)絡服務。
(三)加強公共技術服務平臺建設。堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作的原則,依托產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機構和龍頭企業(yè),建設公共技術服務平臺。強化現(xiàn)有公共技術服務平臺的作用,進一步完善中小企業(yè)信息化、無線射頻識別、數(shù)字家庭、衛(wèi)星導航等公共技術支持平臺。加快建設一批面向行業(yè)的公共技術服務平臺,重點建設物流公共信息平臺、電子商務應用平臺、動漫公共設計平臺等。鼓勵有條件的企業(yè)承擔本行業(yè)公共技術服務平臺建設。
七、加強區(qū)域合作和國際交流
(一)加強以港深惠為重點的區(qū)域合作。通過建立科學的利益分配機制和政策引導,推進港深惠在信息基礎設施和公共支持平臺等方面的資源共享,推動三地科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。利用*創(chuàng)業(yè)、生活成本較低的優(yōu)勢,積極推進深港惠服務外包和區(qū)域信息化合作,鼓勵本地企業(yè)開拓內地市場。
(二)加強招商引資和國際交流。按照政府推動、市場運作的方式,搭建現(xiàn)代信息服務業(yè)招商引資和國際合作交流平臺。加大力度引進世界500強企業(yè)中的現(xiàn)代信息服務企業(yè),鼓勵企業(yè)將其地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等落戶*,經(jīng)認定后給予相應優(yōu)惠政策扶持(具體辦法由市外經(jīng)貿(mào)局會有關部門制定)。支持本地企業(yè)走向國際市場,進行境外戰(zhàn)略性投資,或在境外設立國際營銷渠道。
八、加大財稅金融政策扶持力度
(一)設立現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金。從20*年起,市財政每年在財政預算中安排專項資金,設立現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金(具體管理辦法由市財政局會同市信息產(chǎn)業(yè)局制定)。現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金主要用于支持*市軟件園建設,支持現(xiàn)代信息服務業(yè)的關鍵共性技術、服務產(chǎn)品的開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化,支持產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術服務平臺建設,支持品牌培育、標準制訂等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設,對獲得省扶持的現(xiàn)代信息服務業(yè)項目進行資金配套。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金的引導作用,通過貼息、補助和獎勵的方式,引導社會資源積極參與現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。各縣、區(qū)政府也要設立現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持本地的現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。
(二)發(fā)揮現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的引導作用。根據(jù)省政府《關于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》(*府〔20*〕95號)規(guī)定,現(xiàn)代信息服務企業(yè)經(jīng)認定為國家重點扶持高新技術企業(yè)的,從20*年起,減按*%的稅率征收企業(yè)所得稅;增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按國家規(guī)定,對其增值稅實際稅負超過3%的部分,實行即征即退。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)和技術服務。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,在計算應納稅所得額時可以加計扣除;符合國家規(guī)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品,可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關增值稅、所得稅優(yōu)惠政策;動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應稅勞務的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外),暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。企業(yè)進行技術轉讓,以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收企業(yè)所得稅。鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度,允許企業(yè)按照實際發(fā)生的技術開發(fā)費和職工教育經(jīng)費以一定比例抵扣企業(yè)所得稅,允許企業(yè)加速用于研究開發(fā)儀器設備的折舊,具體標準根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》(*府〔20*〕123號)執(zhí)行。鼓勵企業(yè)發(fā)展出口和外包業(yè)務,具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的現(xiàn)代信息服務產(chǎn)品和服務出口享受國家有關出口退(免)稅政策。上述稅收政策,如遇國家政策調整,按新規(guī)定執(zhí)行。
(三)積極拓寬投融資渠道。支持金融機構對鼓勵發(fā)展的項目予以重點支持,對產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺、產(chǎn)學研項目建設和關鍵共性技術產(chǎn)業(yè)化等加大扶持力度。以企業(yè)為主體,完善中小企業(yè)行業(yè)擔保機制,為中小型現(xiàn)代信息服務企業(yè)提供融資擔保。完善風險投資機制,鼓勵、支持國內外風險投資基金投向現(xiàn)代信息服務業(yè)。風險投資公司投資現(xiàn)代信息服務業(yè)的項目或產(chǎn)品,在*市累計投資額超過其公司注冊資本60%的,享受高新技術企業(yè)政策;不到60%的,按其投資額占其公司注冊資本的比例享受相應的高新技術企業(yè)政策。大力支持現(xiàn)代信息服務企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。
九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
(一)加強人才隊伍建設。積極引進海外人才,落實高層次留學人才的政策待遇。對現(xiàn)代信息服務企業(yè)引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站,各級財政、人事部門要在立項、經(jīng)費等方面給予必要的支持和傾斜。加強有針對性的人才培訓工作,對面向市場需求的職業(yè)培訓項目和專業(yè)能力水平認證項目,可給予適當補貼。支持現(xiàn)代信息服務企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校聯(lián)合建設人才培養(yǎng)基地,開展人才培訓工作。制定引進信息技術知名企業(yè)的優(yōu)惠政策,發(fā)揮知名企業(yè)的人才匯聚能力,制定鼓勵、幫助本地信息技術企業(yè)到國家重點院校招收畢業(yè)生的政策措施。上述獎勵和補貼的具體辦法及標準,由市人事局會同市財政局、信息產(chǎn)業(yè)局共同制定。
(二)支持市場主體投資創(chuàng)業(yè)。堅持發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用,鼓勵發(fā)展各種組織形式的市場主體,吸收各類投資主體投資創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)登記注冊條件。簡化連鎖經(jīng)營準入手續(xù),實行連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代信息服務企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。具備經(jīng)營條件的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè),登記注冊時不受資金數(shù)額的限制。
(三)營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。通過政府信息化項目建設,帶動現(xiàn)代信息服務市場發(fā)展。加快制訂電子政務建設和服務規(guī)范,推動電子政務服務外包,推行電子政務建設代建制,對具有自主知識產(chǎn)權的重要產(chǎn)品和服務實施政府首購和訂購制度。擴大對現(xiàn)代信息服務產(chǎn)品和服務的政府采購范圍。加強和完善市場監(jiān)管,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,強化行業(yè)自律,規(guī)范市場競爭行為。建設個人信用信息系統(tǒng),完善企業(yè)信用信息系統(tǒng),推進信用信息資源整合與共享,引導和培育征信產(chǎn)品市場,推進全市信用體系建設,促進信用服務行業(yè)有序發(fā)展。推動現(xiàn)代信息服務業(yè)進入生活、家庭和社區(qū),進一步開拓現(xiàn)代信息服務業(yè)市場。
(四)認真做好知識產(chǎn)權保護和標準體系建設。鼓勵企業(yè)參與國際國內信息通信、數(shù)字家庭、汽車電子等優(yōu)勢領域的相關技術標準制訂,積極推動*市企業(yè)標準上升為國家或國際標準。鼓勵和引導企業(yè)加大知識產(chǎn)權投入,申請國內外專利。鼓勵企業(yè)依法組建知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟,提高知識產(chǎn)權保護能力和水平。鼓勵企業(yè)在國內外注冊商標、創(chuàng)建品牌。鼓勵數(shù)字內容創(chuàng)意企業(yè)登記著作權。加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種侵權、盜版、制假、販假等違法行為。
(五)加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。建立市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展協(xié)調機制,制訂全市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策,分類指導,梯次推進,加快形成全市各地區(qū)現(xiàn)代信息服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。各縣、區(qū)政府也要根據(jù)實際情況建立相應的協(xié)調機制,指導、協(xié)調和推進本地區(qū)現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。建立完善*市現(xiàn)代信息服務業(yè)統(tǒng)計和評估體系。市統(tǒng)計局要按國家統(tǒng)計制度要求,會同市信息產(chǎn)業(yè)局、發(fā)展改革局等部門,研究建立科學、統(tǒng)一、真實反映*市經(jīng)濟社會發(fā)展特點和水平的現(xiàn)代信息服務業(yè)統(tǒng)計調查制度。