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為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》（粵發(fā)〔*〕4號）精神，根據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省公安廳《關于做好優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作的意見》（粵勞社發(fā)〔*〕13號）以及《*市優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作的實施辦法》（佛勞社〔*〕145號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅決貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》（粵發(fā)〔*〕4號）以及《*市優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作的實施辦法》（佛勞社〔*〕145號）文件精神，緊緊圍繞我區(qū)推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，穩(wěn)步推進解決優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)問題，吸納和穩(wěn)定技能型人才，優(yōu)化人口結構，提升我區(qū)人力資源整體素質，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快推進全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程。

（二）基本原則。我區(qū)優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作，試行以下四個原則：一是全面規(guī)劃，逐步推進。根據(jù)我區(qū)經濟社會發(fā)展總體需要，統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作；結合不同發(fā)展階段的實際，分步推進，逐步深化。二是統(tǒng)一標準。全區(qū)統(tǒng)一優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)的標準。三是突出技能，優(yōu)化結構，適應我區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構的需要，重點鼓勵技能型優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)，帶動廣大農民工積極提升技能，培養(yǎng)壯大技能人才隊伍，優(yōu)化全區(qū)勞動力結構和布局。四是以人為本，簡化手續(xù)。本著便民、利民和政府機構職能轉變的原則，加強部門之間的協(xié)調配合，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦理手續(xù)，確保政策落到實處。

二、入戶條件

優(yōu)秀農民工是指：遵紀守法、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務、技能嫻熟、勝任工作，適應我區(qū)經濟社會發(fā)展需要并在崗位上做出積極貢獻的農村進城務工人員。

在本區(qū)城鎮(zhèn)務工的省內外農村勞動力，年齡在35周歲以下（對具有高級工以上職業(yè)資格或有特殊貢獻的，年齡可適當放寬至45周歲），身體健康，無犯罪記錄，納入就業(yè)登記，簽訂勞動合同，繳納社會保險費，遵守計劃生育規(guī)定，已辦理暫住證（或居住證），所從事工種符合入戶地準予入戶工種目錄規(guī)定等基本條件并達到以下條件之一的，可以申請在就業(yè)地入戶。

（一）獲得市、區(qū)黨委、政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號；

（二）取得技師以上職業(yè)資格證書；

（三）取得高級工職業(yè)資格證書，在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿2年；

（四）取得中級工職業(yè)資格證書，*市戶籍的（有落戶就業(yè)地意向的居民）須在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿2年；本省戶籍的須在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿5年；外省戶籍的須在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿10年；

（五）參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎以上；參加*市職業(yè)技能競賽獲二等獎以上并連續(xù)繳納社會保險費滿3年；

（六）擁有專利、發(fā)明或專有技術成果；

（七）經*市人民政府核定的屬于當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要的緊缺技能人才或特殊崗位人員。

三、入戶程序

符合入戶條件的農民工由用人單位或本人先辦理《優(yōu)秀農民工入戶卡》，后再辦理入戶手續(xù)。

（一）《優(yōu)秀農民工入戶卡》辦理程序

1．申請人向單位所在地的勞動保障所（站）咨詢相關事宜，并索取《優(yōu)秀農民工入戶申報表》，也可以從區(qū)勞動保障局網站（*）了解相關政策及下載申報表。

2．申請人填寫好申報表，并由用人單位加上是否申報的意見后，連同相關材料送區(qū)勞動保障局核準。

3．需核準以下材料：

（1）申請人的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》；

（2）申請人與用人單位簽訂的勞動合同書；

（3）申請人原戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄證明；

（4）申請人《優(yōu)秀農民工入戶申報表》；

（5）申請人居民身份證；

（6）申請人戶口簿；

（7）申請人職業(yè)資格證（表彰、嘉獎、榮譽證書、專利或發(fā)明技術成果證書）；

（8）申請人特殊崗位證件；

（9）申請人社會保險手冊；

（10）申請人入戶地鎮(zhèn)級以上人口計生部門出具的計劃生育證明（前提：同時提供原戶籍所在地鎮(zhèn)級以上人口計生部門出具有效的證明作憑證）；

（11）暫住證；

（12）入戶自有房的提供房產證；遷入集體戶的，提交該集體戶單位同意接收證明及集體戶口簿的地址頁。

4．區(qū)勞動保障局收到相關材料后在5個工作日內辦理核準手續(xù)，并發(fā)出《優(yōu)秀農民工入戶卡》給用人單位或申請人，憑該卡向區(qū)公安分局戶籍管理部門辦理入戶手續(xù)。

（二）入戶辦理程序

1．審批條件

經區(qū)勞動保障部門核準，并已簽發(fā)《優(yōu)秀農民工入戶卡》的優(yōu)秀農民工及其配偶和子女，可申請入戶。優(yōu)秀農民工單獨申請入戶，其配偶和未成年子女按現(xiàn)行戶口遷移政策辦理。

2．需審核證明材料

（1）已按要求填寫的《入戶申請審批表》；

（2）手續(xù)完備的《優(yōu)秀農民工入戶卡》；

（3）申請人的戶口簿（屬集體戶的提供集體戶口簿地址頁和申請人的《常住戶口登記卡》）、居民身份證。

新立戶的，提供個人房產證，或單位房產證與產權單位同意分配、安排居住的證明。

3．辦理步驟

（1）由區(qū)公安分局戶籍對外辦公窗口受理申請，在5個工作日內進行審核，并作出批準或不批準決定。作出批準決定的簽發(fā)《準遷證》；因擬入戶地址不詳或產權不清等原因暫不批準的，同時通知申請人。

（2）遷入地公安派出所戶籍窗口民警憑《準遷證》、《遷移證》當場辦理入戶手續(xù)。

四、其它

（一）優(yōu)秀農民工應在就業(yè)所在地辦理《優(yōu)秀農民工入戶卡》，就業(yè)地與擬入戶的固定居住地不在同一區(qū)的，根據(jù)五區(qū)通用的規(guī)定由固定居住地戶籍管理部門辦理入戶手續(xù)。

固定居住地的定義依照《*市公安機關戶政窗口業(yè)務管理規(guī)范》執(zhí)行。

（二）經核準入戶的優(yōu)秀農民工可以將戶口遷入自有住房、用人單位的集體戶口，所在用人單位或個人不能解決入戶的，由就業(yè)所在地的居民委員會（社區(qū)）專門設立一個集體戶口，并作為負責優(yōu)秀農民工戶籍管理的代管機構。

（三）優(yōu)秀農民工入戶后沒有住房的，可納入當?shù)亓夥炕蚪洕m用房政策范圍，解決其住房問題。

（四）對核準入戶的優(yōu)秀農民工，除國家和省政府規(guī)定的收費項目外，遷入地和遷出地均不得收取其他任何相關費用。

（五）入戶到各鎮(zhèn)（街道）及以下城鎮(zhèn)的*市戶籍優(yōu)秀農民工，可在土地承包期內保留其土地承包經營權，或允許其依法進行土地承包經營權流轉。農民工進城入戶后，自愿交還宅基地的，應給予經濟補償。具體辦法另行制定。

（六）外來城鎮(zhèn)戶籍務工人員可參照優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)的條件，享受同等入戶政策。

五、組織領導

各級人民政府要充分認識做好優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作的重要意義，切實加強對此項工作的組織領導。農民工工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督落實優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作。發(fā)改、勞動保障、公安等部門要各司其職，密切配合，確保政策落到實處。要大力組織開展農民工技能培訓，為廣大農民工參加培訓、提升技能提供良好條件；要定期開展優(yōu)秀農民工評選表彰和技能競賽活動，加大宣傳力度，營造優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。區(qū)政府將把優(yōu)秀農民工入戶城鎮(zhèn)工作納入產業(yè)轉移和勞動力轉移工作目標責任考核體系，對各鎮(zhèn)（街道）政策落實情況實行考核。