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為貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次會(huì)議、全國(guó)、省市糾風(fēng)工作會(huì)議、民政部、省廳黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)省民政廳《全省民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見》（浙民紀(jì)[2009]87號(hào)）、市民政局《關(guān)于開展全市民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見》（甬民發(fā)[2009]51號(hào)）文件要求和有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)民政實(shí)際，現(xiàn)就開展民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，提出實(shí)施意見如下：

一、目標(biāo)要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會(huì)、中紀(jì)委*屆三次全會(huì)及全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，按照“以民為本、為民服務(wù)”的要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助工作的落實(shí)，強(qiáng)化督查，公開評(píng)議，以評(píng)促改，以評(píng)促建，改進(jìn)工作，切實(shí)提高為民服務(wù)的能力與水平。

二、評(píng)議對(duì)象

望春街道民政機(jī)構(gòu)、段塘街道民政機(jī)構(gòu)。

三、評(píng)議內(nèi)容

醫(yī)療救助工作。

1、規(guī)范程序方面。領(lǐng)導(dǎo)分工是否明確，責(zé)任是否落實(shí)；醫(yī)療救助政策宣傳是否開展；對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療救助對(duì)象是否公示；是否在規(guī)定期限內(nèi)完成申請(qǐng)、審核、審批程序；對(duì)于不符合醫(yī)療救助條件的有關(guān)材料是否退回其本人并說明理由；是否建立醫(yī)療救助檔案。

2、資金管理方面。是否出臺(tái)醫(yī)療救助資金管理辦法；醫(yī)療救助資金是否列入年度預(yù)算；是否設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)科目，實(shí)行專項(xiàng)核算、專項(xiàng)管理、專款專用；是否按規(guī)定程序及時(shí)足額發(fā)放醫(yī)療救助資金；是否存在在醫(yī)療救助資金中提取管理費(fèi)用或列支其他費(fèi)用現(xiàn)象；是否定期開展對(duì)醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督檢查。

3、服務(wù)水平方面。是否擅自改變醫(yī)療救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)；是否有便民、惠民服務(wù)措施；困難群眾投訴或反映問題是否得到及時(shí)妥善處理；是否開展醫(yī)療救助工作人員培訓(xùn)；醫(yī)療救助工作人員是否存在玩忽職守、徇私舞弊、故意刁難的現(xiàn)象；困難群眾是否滿意。

四、評(píng)議方法和步驟

民主評(píng)議行風(fēng)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，廣泛吸收群眾參與，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)安排5月下旬開始至8月底結(jié)束。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月下旬至6月上旬）

局本級(jí)成立民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。組長(zhǎng)吳漢元，副組長(zhǎng)李葉發(fā)，成員董一斌、丁宇、陳綠洲、徐仁興，辦公室設(shè)在綜合科，聯(lián)絡(luò)員丁宇。根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際制定具體的工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種形式，進(jìn)行層層動(dòng)員和部署，使被評(píng)議單位及其工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要性和緊迫性，自覺認(rèn)真地投入到評(píng)議活動(dòng)中去，主動(dòng)接受評(píng)議。通過各種渠道向社會(huì)廣泛宣傳，公開評(píng)議內(nèi)容、重點(diǎn)和投訴渠道，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，使整個(gè)活動(dòng)在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。

（二）檢查整改階段（6月中旬至7月底）

要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織干部職工根據(jù)評(píng)議的目標(biāo)要求，自覺開展自查自糾。要深入基層，開展調(diào)查研究，要通過召開不同層面對(duì)象的座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真查找和發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)將整改措施落實(shí)到位。

（三）評(píng)議總結(jié)階段（8月初至8月12日前）

根據(jù)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的要求進(jìn)行自我評(píng)估，寫出自評(píng)報(bào)告，報(bào)區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市民政局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，建立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真擬定活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。

（二）深入動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的重要性、必要性。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。要教育廣大民政干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律和政風(fēng)、行風(fēng)教育，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)。

（三）突出重點(diǎn)，以評(píng)促建。要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行梳理，加強(qiáng)整改，抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切忌搞形式主義，防止走過場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好典型，以推動(dòng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的深入開展。針對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和懲防體系。