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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效手段，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的*、十六屆五中全會和20*年中央一號文件精神，圍繞中央提出“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”的思路，以提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)步伐，挖掘農(nóng)業(yè)增收的潛力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)：（2006-2010年“十一五期間”）

1、制訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。

2、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個。

3、培育10個實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

4、重點(diǎn)抓好豬、牛、羊、蠶繭等四大養(yǎng)殖基地和中藥材種植基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物優(yōu)良和優(yōu)勢品種覆蓋率達(dá)到80%以上。培育發(fā)展一批輻射面廣、拉動力強(qiáng)的、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

5、加強(qiáng)對在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既熟悉農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，又懂得標(biāo)準(zhǔn)化知識的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍，加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)

1、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和生產(chǎn)條件，制定切合實(shí)際的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。全市制訂100項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)分為：種植業(yè)方面的主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)；優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項(xiàng)；優(yōu)質(zhì)干果、水果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)；蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項(xiàng)；養(yǎng)殖業(yè)方面的草食畜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項(xiàng)；生豬、禽類生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項(xiàng)；蠶桑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程5項(xiàng)；水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程5項(xiàng);水利水保技術(shù)規(guī)程5項(xiàng)；植樹造林技術(shù)規(guī)程5項(xiàng)；農(nóng)機(jī)操作技術(shù)規(guī)程5項(xiàng)。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的新的農(nóng)產(chǎn)品，要制訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查備案后，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。建成一套完善的以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的中間試驗(yàn)場。要采取以點(diǎn)帶面，典型引路，滾動發(fā)展的方法搞好示范區(qū)建設(shè)。一是以糧食安全為重點(diǎn)，開展小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。二是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范領(lǐng)域。應(yīng)在水資源、耕地資源節(jié)約方面、生態(tài)的保護(hù)和農(nóng)村的“六小”工程建設(shè)方面，有重點(diǎn)地選擇項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。三是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。特別是要抓好“四大養(yǎng)殖基地”和中藥材種植基地的示范區(qū)建設(shè)工作。在示范區(qū)建設(shè)中，要推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)（科技）+農(nóng)戶”的模式。以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會參與示范區(qū)工作，主動承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。要做到選好一個項(xiàng)目，建好一套體系；形成一個龍頭，樹立一個品牌；帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品及產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。圍繞治理農(nóng)產(chǎn)品污染，確保消費(fèi)者健康安全，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，嚴(yán)格控制產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，按生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施。城區(qū)重點(diǎn)抓好無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蛋雞養(yǎng)殖基地；澤州縣重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地和奶牛養(yǎng)殖基地；陽城縣重點(diǎn)抓好蠶繭生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地；沁水縣重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地和虹鱒魚養(yǎng)殖基地；陵川縣重點(diǎn)抓好中藥材種植基地和小雜糧生產(chǎn)基地；高平市重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)基地和黃梨生產(chǎn)基地。各級職能部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對農(nóng)藥、獸藥殘留限量等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)膜、飼料等）的監(jiān)督檢驗(yàn)。要結(jié)合退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境，水利設(shè)施建設(shè)等工作，做好各項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)的完善和實(shí)施，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對陽城蠶繭、陵川黨參、高平黃梨等特色農(nóng)產(chǎn)品做好地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，對加工全過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)控。要通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批具有地域特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭取3-5個國家級或省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)、工商等職能部門要協(xié)調(diào)配合，充分利用現(xiàn)有的檢測設(shè)備和技術(shù)隊伍，加快制訂我市的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和試點(diǎn)工作。要在城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市，首先建立檢測網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品加貼標(biāo)志后直接供貨。以此引導(dǎo)消費(fèi)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)采取的措施

1、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和涉農(nóng)部門，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到重要的議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，經(jīng)費(fèi)到位，措施到位。

市政府已成立了以分管市長為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和監(jiān)督職能，做好組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象等部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主力軍的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施。農(nóng)資供銷部門要全力做好農(nóng)業(yè)投入品的物資保障，計劃、財政部門要認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的立項(xiàng)和資金使用，科技部門要將屬于科技攻關(guān)的項(xiàng)目列入科研計劃，并將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入科技進(jìn)步獎勵范圍。其它各有關(guān)主管部門要按照各自的職能開展工作。

各縣（市、區(qū)）政府也要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。

2、制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，盡快編制出當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五年規(guī)劃，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，分年度實(shí)施。各業(yè)務(wù)主管部門要抓緊制定本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任到人，確保任務(wù)落實(shí)。各級各部門要加強(qiáng)工作聯(lián)系，密切配合，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈。

3、增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入。我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，各縣（市、區(qū)）財政部門要加大對此項(xiàng)工作的投入力度。要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實(shí)施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，監(jiān)督檢查和執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作所需經(jīng)費(fèi)給予強(qiáng)有力的支持。堅持政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其它各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化對基層農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍的培訓(xùn)。采取集中與分散相結(jié)合的方法，盡快培養(yǎng)一批熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊伍，特別要注意從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高農(nóng)民和消費(fèi)者、企業(yè)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立激勵機(jī)制，對在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行表彰。