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    • 民政局食品安全意見(jiàn)

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      民政局食品安全意見(jiàn)

      為了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國(guó)發(fā)[20*]23號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)

      一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

      產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性問(wèn)題,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。省委、省政府歷來(lái)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,始終把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作為事關(guān)全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一件大事來(lái)抓。近年來(lái),在各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下,我省的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高,主要農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量總體上安全可靠,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的消費(fèi)需求。但是,一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量還存在產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不高等問(wèn)題,特別是有的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量低超標(biāo)問(wèn)題突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患,少數(shù)企業(yè)缺乏誠(chéng)信,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的甚至逃避檢驗(yàn)監(jiān)管等等。各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力探索建立甘肅特色的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作再上新臺(tái)階。

      二、以食品安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

      (一)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。建立企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄的監(jiān)管機(jī)制,督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)關(guān)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要依法準(zhǔn)確設(shè)定并逐步提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,逐步淘汰生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè),積極扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。利用外資或引進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品,質(zhì)量水平不得低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,杜絕質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量信譽(yù)的廣告審查制度,堅(jiān)決杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為。

      (二)嚴(yán)把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行實(shí)名登記制,特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。嚴(yán)防危及人身健康和生命安全的食品進(jìn)入市場(chǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí),堅(jiān)決退市、召回和銷(xiāo)毀。

      (三)加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。創(chuàng)新進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式,完善出口企業(yè)分類(lèi)管理辦法,對(duì)所有出口商品實(shí)施監(jiān)管,積極擴(kuò)大電子監(jiān)管覆蓋范圍。所有出口商品都必須按照進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn),凡涉及人身健康安全的要重新對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。建立出口基地加工原料和出口量核銷(xiāo)制度,堵塞報(bào)檢騙證漏洞。加強(qiáng)報(bào)檢管理,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,大力推行出口企業(yè)自主報(bào)檢。加強(qiáng)邊貿(mào)監(jiān)管和市場(chǎng)采購(gòu)商品出口監(jiān)管,建立必要的索證索票和臺(tái)賬制度。出口食品運(yùn)輸包裝統(tǒng)一加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,做到出口食品貨證相符,確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。推行出口食品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理和使用、種養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),形成區(qū)域化的出口產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工體系。加快推進(jìn)電子口岸建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊逃漏檢行為。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn),提高病蟲(chóng)害和有害有毒物質(zhì)的檢出率,嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病進(jìn)入我省。

      (四)開(kāi)展集中整治。堅(jiān)持“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”的原則,針對(duì)制假售假違法犯罪行為嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū),組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合行動(dòng),依法查處質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。引導(dǎo)和幫助小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)水平,積極開(kāi)展食品安全示范縣和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)建設(shè)。同時(shí),積極支持企業(yè)運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼等防偽技術(shù)和措施,努力提高消費(fèi)者識(shí)別假冒偽劣商品的能力。積極推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè),爭(zhēng)取兩年內(nèi)在全省每個(gè)行政村建立一個(gè)示范店。

      (五)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要嚴(yán)格控制中介組織對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)等有償評(píng)價(jià)以及帶有排序、評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)和商品信息活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和幫助中介機(jī)構(gòu)搞好自身建設(shè)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)職能,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量認(rèn)證的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和整頓,凡有弄虛作假行為的,依法嚴(yán)肅查處,直至撤銷(xiāo)其資格。各類(lèi)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)要建立自律性運(yùn)行機(jī)制,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      (六)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。逐步建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、食品等涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要配備藥品、食品監(jiān)管員、信息員,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。按照“既要管好,又要便民”的原則,切實(shí)做好小作坊的日常監(jiān)管工作。

      三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,抓好源頭治理

      (一)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同農(nóng)牧、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén),圍繞提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè),及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),著力抓好食品衛(wèi)生、質(zhì)量、安全、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施,形成科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,努力構(gòu)建全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制、規(guī)范化管理。引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

      (二)開(kāi)展質(zhì)量信用體系建設(shè)。構(gòu)建全省質(zhì)量信用體系的基本框架、運(yùn)行機(jī)制和信息化平臺(tái)。以產(chǎn)品及企業(yè)巡查、回訪、年度報(bào)告等日常監(jiān)督信息為主要內(nèi)容,建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。按照“守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒”的原則,對(duì)誠(chéng)信守信的企業(yè),在名牌評(píng)價(jià)、著名商標(biāo)申報(bào)、國(guó)家免檢、出口免驗(yàn)、地理標(biāo)志保護(hù)等方面給予優(yōu)惠待遇。對(duì)列入質(zhì)量違法“黑名單”的企業(yè),給予重罰,責(zé)令其退出市場(chǎng)。積極發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

      (三)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞發(fā)展我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,加大投入,著重提升涉及產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和檢疫檢測(cè)能力。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置的原則,建立技術(shù)裝備精、檢測(cè)水平高、支撐能力強(qiáng)、達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)區(qū)域公共檢測(cè)平臺(tái),為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)服務(wù)。要充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、檢測(cè)信息互通。建立完善統(tǒng)一的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定制度和國(guó)際通行的實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度,為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。

      (四)推進(jìn)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品以及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴(yán)密的食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)和開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范認(rèn)證。繼續(xù)抓好出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),擴(kuò)大綠色食品環(huán)境監(jiān)測(cè)面積。

      (五)加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院20*年7月25日第503號(hào)令),加強(qiáng)質(zhì)量法規(guī)體系建設(shè),加快食品安全監(jiān)督管理等法規(guī)規(guī)章的立法進(jìn)程,特別要加強(qiáng)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等制度建設(shè),完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機(jī)制。及時(shí)跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全規(guī)范性文件實(shí)施效果,并適時(shí)進(jìn)行修訂,條件成熟的要及時(shí)納入立法程序。要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。對(duì)侵犯群眾利益、損害公平正義的各種違法行為,必須堅(jiān)決依法打擊和懲處。

      (六)不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。要提高技術(shù)保障能力,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),努力建成“大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無(wú)縫隙、數(shù)據(jù)交換、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管格局,不斷提高監(jiān)管能力。

      (七)完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)市縣政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。

      (八)建立嚴(yán)格的企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制。工業(yè)企業(yè)要制定切實(shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),將質(zhì)量工作納入考核體系,完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量考核制度,實(shí)施嚴(yán)格考核。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,積極開(kāi)展認(rèn)證工作,加快與國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例接軌。深入開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動(dòng),建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系。保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員充分行使質(zhì)檢職能,嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品出廠。

      (九)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。以涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品為重點(diǎn),制定并公布監(jiān)督檢查的產(chǎn)品目錄,及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品和食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),要責(zé)令其限期整改,到期復(fù)查仍不合格的,該停產(chǎn)整頓的,要停產(chǎn)整頓;該吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要堅(jiān)決予以吊銷(xiāo)。建立監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)議制度,幫助企業(yè)分析原因和制定相應(yīng)的糾正措施。完善缺陷產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任擔(dān)保制度,建立健全企業(yè)召回不合格產(chǎn)品處理和銷(xiāo)毀制度,嚴(yán)密防止不合格產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。

      四、繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量振興,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

      (一)繼續(xù)深入開(kāi)展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企”活動(dòng)。各市縣政府要按照有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌規(guī)劃,部署任務(wù),檢查考核,把握進(jìn)度,分析、解決工作中存在的困難和問(wèn)題,切實(shí)形成齊抓共管、整體推進(jìn)工作的格局,確保“質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企”活動(dòng)取得實(shí)效。

      (二)進(jìn)一步加大名牌戰(zhàn)略實(shí)施力度。通過(guò)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力宣傳名牌產(chǎn)品,不斷強(qiáng)化品牌意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅名牌。建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)制度,對(duì)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      五、建立責(zé)任追究制度,規(guī)范行政行為

      (一)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任。企業(yè)的經(jīng)理(廠長(zhǎng))是質(zhì)量工作的第一責(zé)任者。企業(yè)必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營(yíng)理念,提高質(zhì)量意識(shí),不斷改善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件,建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理和檢驗(yàn)體系,完善有關(guān)制度,落實(shí)產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄的措施,切實(shí)提高產(chǎn)品和食品安全水平。依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品必須符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)投產(chǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)審和質(zhì)量跟蹤。凡生產(chǎn)涉及人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

      (二)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責(zé)任。各市縣政府對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成工作合力,切實(shí)做到依法履行職能,確保監(jiān)管到位。各市州縣政府、各有關(guān)部門(mén)要按照權(quán)責(zé)一致的原則,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制、工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系和責(zé)任追究制度。要抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和店鋪,實(shí)施網(wǎng)格化管理。

      加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督,糾正和查處重審批、輕監(jiān)管行為,規(guī)范執(zhí)法人員的行為,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任;失職瀆職、監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的,要追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)實(shí)行地方保護(hù)、地區(qū)封鎖以及包庇縱容制假售假造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

      (三)發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。大力宣傳有關(guān)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策措施,宣傳先進(jìn)事跡,揭露、曝光違法犯罪行為,及時(shí)跟蹤報(bào)道重大案件的查處情況。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),采取靈活生動(dòng)的形式,宣傳質(zhì)量法律法規(guī),普及質(zhì)量基本知識(shí)。通過(guò)繼續(xù)組織開(kāi)展好“質(zhì)量月”、“3·15”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),提高我省產(chǎn)品的知名度和信譽(yù),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力,營(yíng)造人人關(guān)心、重視質(zhì)量安全的良好氛圍。

      (四)建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,及時(shí)查處問(wèn)題、改進(jìn)工作的信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要做到快速反應(yīng),對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)性事件進(jìn)行核查,并統(tǒng)一口徑,及時(shí)穩(wěn)妥地信息。對(duì)群眾反映比較集中的問(wèn)題,要逐一查實(shí),及時(shí)澄清,不回避問(wèn)題。對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播假信息的媒體和個(gè)人,要依法追究和處理。

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