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區(qū)政府各部門:
為進一步深化行政審批制度改革,鞏固改革成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率,推進政府的廉政建設(shè),加強和改進作風(fēng)建設(shè)。區(qū)政府辦公室根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,按照《關(guān)于印發(fā)﹤*市**區(qū)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工﹥的通知》(*委辦〔20*〕25號)要求,現(xiàn)提出如下意見:
一、進一步認識行政審批制度改革的重要性,從源頭上預(yù)防和治理腐敗
行政審批制度改革的目的,決不是僅僅為了減少一批行政審批項目,而是要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政審批制度,促進政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。2*0年以來,區(qū)委、區(qū)政府為推動行政審批制度改革工作,治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,先后六次清理行政審批事項,共取消(調(diào)整)行政審批事項217項,同時減少了審批環(huán)節(jié),簡化了審批程序,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,取得了明顯效果。為鞏固行政審批改革成果,區(qū)政府辦公室將把深化行政審批制度改革工作繼續(xù)作為當(dāng)前大事來抓,積極做好牽頭工作。區(qū)政府各部門一定要清醒地認識到,深化行政審批制度改革,是黨中央從源頭上治理腐敗消除滋生腐敗土壤的重要舉措,是推動政府廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié),要切實結(jié)合自身工作實際積極主動抓好抓實。
二、繼續(xù)做好行政許可項目的清理工作,推動行政審批制度改革工作向縱深發(fā)展
(一)創(chuàng)新制度,進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變。行政許可法的頒布實施是我國民主法制建設(shè)中的一件大事,是行政審批制度改革的重大成果。貫徹實施行政許可法是行政審批制度改革走向法制化軌道的制度保障。區(qū)政府各部門要繼續(xù)抓好行政許可法的貫徹實施,使行政審批制度改革工作與貫徹實施行政許可法的有關(guān)工作有機銜接起來,以制度創(chuàng)新為重點,進一步改進政府管理和服務(wù)方式,從而加快政府職能轉(zhuǎn)變。
(二)進一步做好行政許可事項和行政許可實施機關(guān)的清理工作。2*0年以來,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,區(qū)政府各部門已經(jīng)對本系統(tǒng)實施的行政許可事項和行政許可實施機關(guān)進行了六次清理工作,為確保行政許可法的貫徹實施,區(qū)政府各部門要切實按照有關(guān)文件要求在前一段清理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,對本部門行政審批項目及其設(shè)定依據(jù)作進一步的清理和審核。一是清理有無過去遺漏未報的許可項目,做到一個不漏、一個不錯;二是清理有無上級部門新下放或新增加的許可項目;三是對應(yīng)市政府公布保留的許可項目作好本部門應(yīng)當(dāng)予以對外公布的行政項目工作。
(三)強化服務(wù)意識進一步規(guī)范保留的行政許可事項。區(qū)政府各部門對保留的行政許可事項,要按照《行政許可法》及規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求,進一步明確審批責(zé)任,簡化審批程序,提高辦事效率,同時加強監(jiān)督制約,為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)。
三、加強監(jiān)督,嚴肅責(zé)任,鞏固改革成果
今年區(qū)政府辦公室將會同相關(guān)部門,進一步建立健全行政許可監(jiān)督約束機制,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。各部門要結(jié)合政務(wù)公開工作,對保留的審批事項,進一步加強監(jiān)督制約,規(guī)范審批行為。對涉及社會公眾利益等重大審批事項,要積極推行社會聽證制度;對專業(yè)性和技術(shù)性較強的審批事項,要進行咨詢論證。區(qū)政府各部門要進一步增強政治責(zé)任感,充分認識行政審批制度改革的重大意義,把這項工作擺到重要位置,樹立大局觀念,切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用。結(jié)合貫徹實施行政許可法,不斷推動行政審批制度改革向縱深發(fā)展,鞏固改革成果。對不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊,以及對被許可人不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力、對違法行為不予查處的,應(yīng)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。