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今年，省紀(jì)委確定*市為全省開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的示范點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作的精神，根據(jù)中央紀(jì)委六次全會和省委、市委關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)今年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目的

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目的，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題,重點(diǎn)抓好副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，同時分層次抓好公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔從政教育和廣大黨員、干部的黨性黨紀(jì)教育。通過教育學(xué)習(xí)，提高廣大黨員、干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)確保我區(qū)在“*”規(guī)劃的開局之年加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“文明富庶、環(huán)境友好、和諧平安”的新惠陽發(fā)揮排頭兵作用。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》；黨的*屆五中全會精神；中央紀(jì)委六次全會精神及*同志在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和關(guān)于社會主義榮辱觀的講話精神；吳官正同志在中央紀(jì)委六次全會上的工作報告；省紀(jì)委六次全會精神及*、*同志在省紀(jì)委六次全會上的重要講話和工作報告；市紀(jì)委四次全會精神及柳錦州、李汝求同志在市紀(jì)委四次全會上的講話和工作報告；《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)〔*〕3號）、《廣東省建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》（粵發(fā)〔*〕7號）、《*市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》（惠市委發(fā)〔*〕18號）和《*市惠陽區(qū)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》（惠陽委發(fā)〔*〕23號）精神，相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。

各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)和區(qū)直各單位可根據(jù)實(shí)際，在5月至7月期間，相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動。要保證有5至7天的學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區(qū)黨員、干部,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊(duì)伍的黨員干部。各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）在廣大黨員中深入開展學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章教育活動，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念。*總書記在中央紀(jì)委六次全會上，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間，各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位要組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。要把深入學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面工作之中，切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照要求和部署，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，著重抓好開辟一系列黨章知識專欄、組織一次黨章知識考試、舉行一場黨章知識競賽、組織一次學(xué)黨章演講比賽、開展一次全區(qū)性共青團(tuán)員學(xué)習(xí)黨章活動、組織一個“學(xué)習(xí)貫徹黨章，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”理論宣講團(tuán)巡回宣講、舉辦一系列與黨章學(xué)習(xí)有關(guān)的文藝匯演、開展一次黨章知識征文比賽、舉行一場黨章知識交流會、開展一次學(xué)黨章對照檢查“回頭看”活動等“十項(xiàng)活動”。同時要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章情況的督促檢查。各級黨組織要把“遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”這“四個遵守四個維護(hù)”，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守貫徹維護(hù)黨章的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章。

（二）在黨員群眾中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，做到明榮知恥。*總書記關(guān)于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，意義重大。全區(qū)黨員要充分認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感。要把社會主義榮辱觀作為黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；把社會主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)與學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，落實(shí)到實(shí)際工作中，融入到黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育中，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要加強(qiáng)對黨員群眾的教育，大力宣傳在社會主義道德建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

（三）在公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展依法從政觀念教育活動，強(qiáng)化公務(wù)員的廉潔從政意識。把法紀(jì)教育和廉政勤政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位廉政培訓(xùn)。通過廉政勤政先進(jìn)事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等有效形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、民主評議行風(fēng)活動和“行風(fēng)熱線”工作，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格管理和規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題；通過開展行政效能監(jiān)察工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政效能，提高依法行政水平，建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

（四）在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念教育活動，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。教育要以理想信念教育為核心，以黨性教育為重點(diǎn)，以從政道德教育為主要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。要把講理想、堅定信念作為永葆黨員先進(jìn)性的根本要求，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，繼續(xù)倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，慎用權(quán)力，用好權(quán)力；要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀教育，認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”,堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要通過學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治素質(zhì)，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保換屆工作中思想不散，秩序不亂，工作不中斷。

全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)。要把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。教育學(xué)習(xí)月期間，區(qū)擬舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)班和開展對鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核工作。各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位可采用培訓(xùn)班或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)會、開展述職述廉等形式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。教育學(xué)習(xí)月期間，每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部均要撰寫一篇心得體會文章。

（五）在社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村深入開展“五進(jìn)”教育活動，不斷延伸和拓展反腐倡廉教育。按照省紀(jì)委六次全會提出的“繼續(xù)做好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，推動廉政文化建設(shè)”的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展一批“五進(jìn)”活動示范點(diǎn)工作，由淡水街道辦事處牽頭在淡水司前居委會開展廉政教育進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)工作，由區(qū)婦聯(lián)牽頭在良井鎮(zhèn)大湖洋村開展廉政教育進(jìn)家庭示范點(diǎn)工作，由區(qū)教育局牽頭在區(qū)中山中學(xué)開展廉政教育進(jìn)校園示范點(diǎn)工作，由區(qū)總工會牽頭在惠陽區(qū)郵政局開展廉政教育進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)工作，由秋長街道辦事處牽頭在西湖村開展廉政教育進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)工作，通過示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，從而進(jìn)一步開展農(nóng)村廉政文化、社區(qū)廉潔文化、家庭助廉教育、青少年廉潔教育和企業(yè)廉潔誠信等教育活動。同時，要繼續(xù)探索新經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的廉潔文化教育。通過開展正氣清風(fēng)大型廉政書畫作品展等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會風(fēng)尚。

四、創(chuàng)新教育載體和方式方法

不斷努力探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)教育特點(diǎn)規(guī)律的反腐倡廉教育新途徑。堅持自律與他律相結(jié)合，正面典型和反面典型教育相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育的針對性和有效性。要進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣傳勤政廉政的正面典型，認(rèn)真剖析反面典型案件，扎實(shí)開展示范教育和警示教育?！缎禄蓐枴贰⒒蓐栯娕_、惠陽電視臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度。要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。為配合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，我區(qū)重點(diǎn)抓好“六個一”活動：舉辦一場正氣清風(fēng)廉政書畫作品展、組織一個“學(xué)習(xí)貫徹黨章，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”理論宣講團(tuán)巡回宣講、創(chuàng)設(shè)一個紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)論壇、設(shè)立一個行政效能監(jiān)察投訴中心、舉辦一期新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班、抓好一批黨風(fēng)廉政教育“五進(jìn)”活動示范點(diǎn)。此外，省紀(jì)委組織拍攝的我省各地正面典型的電視系列片、《反腐倡廉教育讀本(*)》、反面典型警示教育專題片以及市紀(jì)委拍攝制作反映全市反腐倡廉成果的電教片，是今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的基本教材，各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和觀看。同時，要從本行業(yè)、本單位實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動有特色、有亮點(diǎn)、有成效。

五、幾點(diǎn)要求

（一）明確責(zé)任主體，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)入全面總結(jié)階段，建設(shè)社會主義新農(nóng)村拉開序幕，區(qū)、鎮(zhèn)兩級班子換屆。各黨委要高度重視今年紀(jì)律教育，認(rèn)真負(fù)起總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)黨章，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，職能部門要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教的整體合力，保證教育活動扎實(shí)開展。各級黨組織還要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展教育活動，使教育常抓常新。

（二）抓好典型引路,確保以點(diǎn)帶面推動工作。區(qū)紀(jì)委選擇淡水司前居委會、良井鎮(zhèn)大湖洋村、區(qū)中山中學(xué)、區(qū)郵政局、秋長西湖村為教育試點(diǎn)，進(jìn)一步探索反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、各單位也要抓一兩個試點(diǎn)，充分運(yùn)用試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，確保教育活動取得實(shí)效。要緊密聯(lián)系我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)需要，特別要緊密聯(lián)系黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，采取切實(shí)有效措施予以解決，維護(hù)人民群眾的根本利益，及時發(fā)現(xiàn)研究和解決苗頭性、傾向性問題，使教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)紀(jì)委將通過召開教育學(xué)習(xí)情況匯報會、編印《惠陽紀(jì)監(jiān)·紀(jì)律教育專刊》、組織檢查、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各黨委要加強(qiáng)對教育學(xué)習(xí)活動的督促指導(dǎo)，確保教育活動扎實(shí)進(jìn)行。對教育活動流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責(zé)成補(bǔ)課。

6月15日前各鎮(zhèn)、辦事處、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機(jī)關(guān)紀(jì)委要將開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的情況向區(qū)紀(jì)委作書面專題報告，區(qū)紀(jì)委匯總情況向市紀(jì)委專題報告。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會文章由各紀(jì)委集中報送區(qū)紀(jì)委調(diào)研教育室。