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各村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門：

為深入貫徹《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》(東府〔*〕72號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)決定實(shí)施科技*工程，加大對(duì)鎮(zhèn)科技事業(yè)的財(cái)政投入，加快建設(shè)科技強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。通過(guò)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，積極營(yíng)造科技發(fā)展的綜合環(huán)境，使*發(fā)展成為“兩自”企業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、安定和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的重要意義和目標(biāo)要求

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的重要意義?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我鎮(zhèn)作為東莞市IT產(chǎn)業(yè)聚集地，經(jīng)過(guò)幾年的高速發(fā)展，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，就必須創(chuàng)新發(fā)展模式，依靠科技進(jìn)步，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）準(zhǔn)確把握實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的目標(biāo)要求。目前，東莞市正在創(chuàng)建國(guó)家火炬創(chuàng)新試驗(yàn)城市。我鎮(zhèn)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)，是東莞創(chuàng)建國(guó)家火炬創(chuàng)新試驗(yàn)城市的必然要求。要以此為契機(jī)，以企業(yè)為主體，以引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要模式，積極推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作和對(duì)外科技合作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

具體目標(biāo)是，到2010年實(shí)現(xiàn)：

1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)的建設(shè)，使其發(fā)揮對(duì)科技企業(yè)和各種科技資源“引進(jìn)、培育、整合、孵化”的功能，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)、名牌創(chuàng)立進(jìn)行定點(diǎn)指導(dǎo)，提高全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力和氛圍。

2、培育發(fā)展一批中小型科技企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展具有一定品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新能力的“兩自”企業(yè)。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家，發(fā)動(dòng)一家。

4、鼓勵(lì)科技企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和幫助已有研發(fā)機(jī)構(gòu)并符合申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新增1-2家市級(jí)工程研發(fā)中心、1-2家省級(jí)工程研發(fā)中心。

5、加強(qiáng)專利工作宣傳，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類專利，專利申請(qǐng)量每年保持增長(zhǎng)，到2010年當(dāng)年申請(qǐng)量要達(dá)到250件以上。

二、貫徹實(shí)施科技*工程的具體措施

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的工作機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)施科技*工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮其在實(shí)施科技*工程、建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人要高度重視科技工作，指定一名分管科技的專職干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本村（居）委會(huì)的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達(dá)、各種科技計(jì)劃申報(bào)立項(xiàng)、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報(bào)和本村（居）科普宣傳等工作，并發(fā)動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)和省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（二）加大財(cái)政對(duì)科技的投入，設(shè)立科技*工程專項(xiàng)資金。從*年起，鎮(zhèn)財(cái)政每年投入1500萬(wàn)元，連續(xù)五年投入7500萬(wàn)元用于科技事業(yè)。鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政對(duì)科技項(xiàng)目資助的經(jīng)費(fèi)額度，按照1：0.25配套資助（每家企業(yè)每年在鎮(zhèn)財(cái)政領(lǐng)取資助額不超過(guò)100萬(wàn)），超出當(dāng)年預(yù)算部分的由下一年度預(yù)算列支。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認(rèn)真抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，按期完成科研任務(wù)計(jì)劃。項(xiàng)目完成后，由科技辦和財(cái)政分局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）積極扶持中小型企業(yè)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展自有品牌、自主技術(shù)企業(yè)，加快培育科技型企業(yè)。選取有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)進(jìn)行大力扶持，采取項(xiàng)目支持方式給予重點(diǎn)資助；選擇1-2家科技型企業(yè)采取項(xiàng)目支持的方式給予企業(yè)科技項(xiàng)目貼息貸款；支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，對(duì)于在香港、國(guó)內(nèi)新增成功上市的中小型科技企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的科技型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)通過(guò)新產(chǎn)品認(rèn)定的，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。

（六）積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。對(duì)新獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品和“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)12.5萬(wàn)元；對(duì)新獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)7.5萬(wàn)元；同一企業(yè)當(dāng)年獲得2個(gè)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證及有機(jī)食品認(rèn)證三類認(rèn)證的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、9萬(wàn)元；同時(shí)獲得兩種以上認(rèn)證的企業(yè)，只對(duì)最高級(jí)的認(rèn)證給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）積極發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)。對(duì)在我鎮(zhèn)新設(shè)立的專利事務(wù)所，每所一次性資助3萬(wàn)元。

（八）充分利用我鎮(zhèn)IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的載體作用。加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)民間資本在我鎮(zhèn)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺(tái)，為全社會(huì)公共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)不斷研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)于建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的，鎮(zhèn)財(cái)政分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元無(wú)償資助；對(duì)于建立博士后科研工作站的，鎮(zhèn)財(cái)政一次性資助15萬(wàn)元。

（九）積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，推進(jìn)以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高企業(yè)的專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大專利獎(jiǎng)勵(lì)資助力度，增加專利獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，提高我鎮(zhèn)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)后，每件給予2500元獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)用新型專利申請(qǐng)授權(quán)后每件給250元獎(jiǎng)勵(lì)；外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后每件給予150元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)《專利合作條約》(PCT)初審的發(fā)明專利每件給予4000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得港澳臺(tái)授權(quán)發(fā)明專利獎(jiǎng)的每件獎(jiǎng)2500元(同一專利最多獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)地區(qū))。

對(duì)于獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位一次性給予25萬(wàn)元和13萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得省級(jí)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，一次性給予8萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利金獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（十）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)，關(guān)鍵在人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府“關(guān)于引進(jìn)人才的三個(gè)規(guī)定”，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和技能型人才。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)中心，營(yíng)造良好的“引智”和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支撐；按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學(xué)問(wèn)題。

（十一）加強(qiáng)科技教育培訓(xùn)與普及。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點(diǎn)開(kāi)展好大中小學(xué)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)干部等“四類群體”的科學(xué)素質(zhì)教育，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機(jī)制，完善中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展科學(xué)教育和培訓(xùn)，為社會(huì)提供技能和再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各村（居）、單位科普宣傳欄、科普櫥窗、科普活動(dòng)室的建設(shè)工作，完善我鎮(zhèn)科普設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于村（居）委會(huì)申請(qǐng)建立并經(jīng)鎮(zhèn)科協(xié)和市科協(xié)驗(yàn)收合格的科普示范社區(qū)，給予5萬(wàn)元資助。

（十二）實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展我鎮(zhèn)科技事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的科技人員。根據(jù)《東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)最高獎(jiǎng)的，每名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金為10萬(wàn)元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)金分別為5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

（十三）加強(qiáng)媒體宣傳。電視臺(tái)、*網(wǎng)站等媒體對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，各部門在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場(chǎng)所對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行推介。

（十四）簡(jiǎn)化辦事程序。工商部門在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對(duì)科技型企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于一些前置審批手續(xù)，能簡(jiǎn)化的就簡(jiǎn)化。

（十五）落實(shí)稅收政策。稅務(wù)部門落實(shí)好國(guó)家、省、市對(duì)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十六）保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。經(jīng)貿(mào)、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)按照本意見(jiàn)獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，用于研發(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎(jiǎng)金。

四、以上獎(jiǎng)勵(lì)或資助的企業(yè)必須是納入鎮(zhèn)財(cái)政稅收分成的企業(yè)。

五、本意見(jiàn)由實(shí)施*科技工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再作執(zhí)行。

六、本意見(jiàn)從*年1月1日起實(shí)施。