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*年8月，市委、市政府作出了《關(guān)于學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。五年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，初步走出了一條具有*特色的發(fā)展新路。當(dāng)前，我市已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，在新的起點上再學(xué)浙江經(jīng)驗，實現(xiàn)新的跨越意義重大，也是一次歷史性的機(jī)遇。根據(jù)省黨代表會議精神和省委、省政府《關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，在新的起點上推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見》（贛發(fā)*〕6號），全市上下要加倍努力，勇于實踐，使“親近、易學(xué)、管用”的浙江經(jīng)驗在全市落地生根。

一、深入學(xué)習(xí)浙江全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，培育創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)活力，壯大民本經(jīng)濟(jì)

1．大力培育創(chuàng)業(yè)文化。進(jìn)一步增強危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持不甘人后、在激烈市場競爭夾縫中求突破、在自然稟賦不利中求跨越的精神狀態(tài)，促進(jìn)新一輪思想大解放。各級黨委、政府要結(jié)合體制的變化和職能的轉(zhuǎn)變，以自身創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，帶動全社會創(chuàng)業(yè)文化的培育，讓帶頭創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)成為各級干部的自覺行為，成為各級干部施政、行政的第一理念。要深入發(fā)掘、整合*傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)文化，并與現(xiàn)代文明兼收并蓄，賦予新的時代內(nèi)涵。重點挖掘弘揚豐城人敢闖天下、樟樹人“樟幫”精神、高安人吃苦耐勞、上高人開明誠信等具有本土特征的文化基因，提煉形成*獨特的創(chuàng)業(yè)文化，使之成為強大的精神動力。各級宣傳、文化、教育等部門以及各宣傳媒體，要結(jié)合全省正在開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”主題教育活動，加大全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度，大力宣傳我市全民創(chuàng)業(yè)的生動實踐和先進(jìn)典型。在城市和農(nóng)村社區(qū)開辟宣傳陣地，在大中專院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程和開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。

2．著力激活創(chuàng)業(yè)主體。切實抓好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（宜發(fā)*〕10號）的落實，凡具有完全民事行為能力的人員，都可以憑本人身份證直接到工商行政管理部門申辦個體工商戶和私營企業(yè)。堅決落實各級關(guān)于鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，重點支持能人創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3．全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“非禁即入，有需就讓”，鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搞好創(chuàng)業(yè)支持。用足用活用好鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項稅費政策，切實減輕創(chuàng)業(yè)者的稅費負(fù)擔(dān)。對初創(chuàng)或成長中的小企業(yè)，減、緩、免有關(guān)稅費，尤其要落實內(nèi)商與外商同等待遇的政策。每年對創(chuàng)業(yè)成功、貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)業(yè)者大張旗鼓表彰獎勵，不斷提高民營企業(yè)家在人大代表、政協(xié)委員中的比例。扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保額度分檔進(jìn)行獎勵。積極開展異地融資，爭取外埠金融機(jī)構(gòu)落戶*，努力緩解創(chuàng)業(yè)者的融資難題。

二、深入學(xué)習(xí)浙江發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，培育塊狀經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)集聚

4．加強塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引導(dǎo)。各級黨委、政府要更新發(fā)展理念，把促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點，認(rèn)真分析塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，加強塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析研究。各縣市區(qū)都要從本地已有的產(chǎn)業(yè)中挑選1—2個有發(fā)展基礎(chǔ)、有比較優(yōu)勢、有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，重點扶持壯大，形成具有較強競爭力的塊狀經(jīng)濟(jì)。

5．加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》（宜發(fā)*〕9號），用發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的思路來謀劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的最大項目來做。已經(jīng)具備一定產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)，要進(jìn)一步創(chuàng)特色、上規(guī)模、成集群。特色不明顯的園區(qū)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展空間、區(qū)位等因素，確定發(fā)展方向，有選擇地招商引資，逐步由綜合性園區(qū)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)特色性園區(qū)。在符合與龍頭企業(yè)配套的前提下，以規(guī)定的投資強度為基準(zhǔn)，大小并重，不斷增強發(fā)展活力，提高全民創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)企業(yè)加快集聚。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的理念，最大限度地提高土地使用效率。對圈大建小、半拉子工程、圈而不建等項目閑置土地要限期依法收回，及時處置盤活，對未按期達(dá)到容積率要求項目的土地要收取土地占用稅，確保合規(guī)項目用地需要。建立園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流合作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對園區(qū)公共設(shè)施、配套設(shè)施和入園項目的資金支持力度；優(yōu)化工業(yè)園區(qū)管理體制，增強要素集聚和資源配置功能。

6．加大塊狀經(jīng)濟(jì)扶持培育。按照“引進(jìn)一個企業(yè)，形成一個板塊”的理念，著力打造各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。策應(yīng)省委、省政府“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)十百千億工程”，重點加快推進(jìn)煤電、醫(yī)藥、鹽化工、建筑陶瓷、鞋革、紡織六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭到*年“六大產(chǎn)業(yè)基地”均成為省級及以上產(chǎn)業(yè)基地。同時，各縣市區(qū)還要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，從資金、人才、技術(shù)、信息等方面大力扶持家庭工業(yè)發(fā)展，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要打破區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)界限，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏，盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)群。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、打造板塊經(jīng)濟(jì)，對各縣市區(qū)引進(jìn)的項目，可運用經(jīng)濟(jì)杠桿予以調(diào)劑、交流。搞好專業(yè)市場的布局和規(guī)劃，按照企業(yè)群落和商品集散、要素配置的要求，配套建設(shè)專業(yè)市場。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、現(xiàn)代會展業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)來宜投資，有重點地培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強的大型現(xiàn)代化流通企業(yè)。

三、深入學(xué)習(xí)浙江苦練內(nèi)功的經(jīng)驗，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量

7．增強自主創(chuàng)新能力，大力培育區(qū)域品牌。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對企業(yè)技術(shù)中心和工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持力度，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和活力。加強企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，切實加大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。深入開展“科技入園”活動，幫助園區(qū)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)向科技型園區(qū)方向發(fā)展。加快高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化，著力扶持已有一定基礎(chǔ)的生物制藥、電子信息、精細(xì)化工和食品加工等重點產(chǎn)業(yè)，形成一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。尤其要重視加大對企業(yè)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新獎勵力度，每兩年進(jìn)行一次大張旗鼓的表彰，讓創(chuàng)新成為社會的一種普遍行為。大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，推動品牌整合，培育區(qū)域品牌優(yōu)勢，充分利用已有的“仁和”、“四特”、“濟(jì)民可信”、“華伍”“江特”等名牌效應(yīng)，挖掘潛在品牌價值，形成品牌系列。引導(dǎo)更多的中小企業(yè)加入知名品牌企業(yè)的生產(chǎn)分工和協(xié)作體系，做大知名品牌的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)，積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)試點，加快標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐，切實兌現(xiàn)鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌和科技創(chuàng)新的獎勵政策，促進(jìn)我市形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

8．深化企業(yè)改制改革，提高經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善的出資人制度，健全授權(quán)經(jīng)營制度，維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。進(jìn)一步理順國有產(chǎn)權(quán)交易體制，打擊國有產(chǎn)權(quán)非法交易行為，防止國有資產(chǎn)流失。積極幫助民營企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部運行機(jī)制，引導(dǎo)小企業(yè)以股份合作的形式抱團(tuán)經(jīng)營，不斷增強企業(yè)的發(fā)展活力和抗風(fēng)險能力。加大對民營企業(yè)經(jīng)營管理人才特別是企業(yè)家的培養(yǎng)力度，積極倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于競爭、銳意進(jìn)取的企業(yè)家精神，每年對納稅“百強民營企業(yè)”、“客商創(chuàng)業(yè)20佳”、“本土創(chuàng)業(yè)20佳”進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵。

9．加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。以“植產(chǎn)業(yè)之樹、造企業(yè)之林”為定位，強化“區(qū)位不佳干勁補、個頭不大數(shù)量補、科技不高特色補”意識，圍繞做強醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)電、電力能源等支柱產(chǎn)業(yè)以及精細(xì)化工、紡織服裝等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢力量，整合政策資源，重點引進(jìn)投資強度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和技術(shù)含量高、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目、大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)層次的提高。進(jìn)一步完善親商安商服務(wù)機(jī)制，提升跟進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加大調(diào)度督查力度，提高招商引資項目的履約率、進(jìn)資率和投產(chǎn)率。加大政策扶持力度，壯大出口群體，提高出口質(zhì)量，建立跨部門的合作機(jī)制，增強對外貿(mào)易競爭能力。鼓勵有條件的企業(yè)對外投資，鞏固和發(fā)展對外工程承包與勞務(wù)合作。

10．強化環(huán)保節(jié)約意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，在保護(hù)生態(tài)中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度和環(huán)境影響評價制度，做好市內(nèi)7條主要河流的污染治理和大氣污染綜合防治，切實加強環(huán)境保護(hù)工作。以提高能源資源利用效率為核心，逐步淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、利廢環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，重點在煤炭、竹木、化工、建材等行業(yè)開展資源循環(huán)利用，培育一批典型企業(yè)，建成一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大森林資源保護(hù)力度，不斷提升森林生態(tài)功能和景觀水平。加強水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，加大治理水土流失力度。堅持開發(fā)與節(jié)約并重，對各種資源實行有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)。堅決實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止非法用地。

四、深入學(xué)習(xí)浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)驗，壯大經(jīng)濟(jì)實力，完善互動機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

11．做大做強“心圈廊”。按照強“心”的經(jīng)濟(jì)、壯“圈”的實力、創(chuàng)“廊”的特色的思路，深入實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想。大力推進(jìn)以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺的工業(yè)強攻戰(zhàn)，使開發(fā)區(qū)成為市本級的經(jīng)濟(jì)增長極和全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭；大力推進(jìn)以宜陽新區(qū)建設(shè)為重點的城市擴(kuò)張戰(zhàn)，力爭三年拉框架，五年成規(guī)模，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、中國優(yōu)秀旅游城市，啟動“13579”綠色工程，力建中部地區(qū)最佳宜居城市；大力推進(jìn)以明月山溫泉風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)，突出月亮文化主題，打造全國著名的觀光休閑度假勝地。加快豐城、樟樹、高安城鎮(zhèn)群的建設(shè)步伐，逐步增強互動效應(yīng)。突出建設(shè)320國道工業(yè)園區(qū)走廊和山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，形成鮮明的特色。不失時機(jī)地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快形成市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。

12．依托優(yōu)勢資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按區(qū)域性規(guī)劃布局的要求，積極發(fā)展“一村一品”，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。重點支持綠色稻米、生豬、家禽、肉牛、水產(chǎn)品、油茶、中藥材、棉麻、特色蔬菜水果、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)扶持力度，增強龍頭企業(yè)帶動力和競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和附加值，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立與國際基本接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、知名企業(yè)和知名品牌，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展專業(yè)合作社和其他形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通和交通運輸業(yè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。大力實施“造地增糧富民工程”，加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，切實抓好糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極鼓勵農(nóng)民和社會多元投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

13．扎實推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以開展“和諧小康家園行動”為載體，按照“三清、三改、三配套”的要求，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)試點自然村村莊整治工作。大力實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境，改變農(nóng)村面貌。充分發(fā)揮村民理事會的作用，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民自己動手建設(shè)美好家園，逐步實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源、住整潔房屋、建綠色村莊”的目標(biāo)。大力開展農(nóng)村和諧文化建設(shè)“一村一品”活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，培養(yǎng)良好的農(nóng)村新風(fēng)尚，培育社會主義新型農(nóng)民。加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)力度，逐步完善新農(nóng)村社區(qū)功能，做到村民活動有場所、娛樂有項目、學(xué)習(xí)有資料、健身有場地，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

五、深入學(xué)習(xí)浙江科學(xué)善為的經(jīng)驗，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，注重統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平

14．進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“廠內(nèi)的事你干、廠外的事我辦”的服務(wù)理念，創(chuàng)造一個低制度成本的發(fā)展環(huán)境?？偨Y(jié)推廣上高縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗，營造“真心幫助、細(xì)心呵護(hù)、貼心保護(hù)、耐心扶助、熱心服務(wù)”的濃厚氛圍。全面清理行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，凡國家、省規(guī)定對企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。在執(zhí)法監(jiān)督部門推行中層干部輪崗的做法，切實解決“中梗阻”頑癥。大力開展行政審批“兩集中、兩到位”改革，即單位內(nèi)部行政審批職能向一個科室集中、單位行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，單位行政審批（服務(wù)）事項全部進(jìn)入行政服務(wù)中心落實到位，單位對窗口工作人員授權(quán)充分到位。力戒各種擾民、擾商、擾企的檢查，嚴(yán)禁在城區(qū)鬧市區(qū)攔車檢查。涉企檢查原則上同一部門對同一企業(yè)同一項目每年不超過一次，嚴(yán)格實行“提醒告知、首查教育為主”制度。堅決清退執(zhí)法收費部門編外人員，從根源上杜絕亂收費問題。努力探索建立以民意評價為主的綜合測評考核長效機(jī)制，建立企業(yè)評部門的制度，政府成立評審委員會，每年至少組織一次評議活動，并將測評結(jié)果與干部使用掛鉤。對出現(xiàn)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象，實行一次有效投訴個人責(zé)任追究制、單位評先評優(yōu)一票否決制。

15．切實維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。堅持把老百姓的幸福感當(dāng)成干部的成就感，認(rèn)真落實《*市實施民生工程建設(shè)若干政策的暫行辦法》（99條），尤其要實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強化督促、調(diào)度、考核，確保民生工程各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系，注重科學(xué)決策、民主決策，盡力從源頭上減少矛盾。切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)和諧平安聯(lián)動中心作用，拓寬社情民意反映渠道，加大信訪工作力度，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強社會治安綜合治理，增加創(chuàng)安保穩(wěn)事業(yè)投入，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。

16．著力提升各級干部的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。采取有效形式加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級干部的辯證思維、具體操作、化解矛盾的能力。大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費，更加自覺地堅持求真務(wù)實的精神。建立完善抓落實的責(zé)任體系、職責(zé)明確的目標(biāo)考核機(jī)制和獎罰分明的激勵約束機(jī)制，推進(jìn)行政問責(zé)制，堅決克服只講不干、光想不辦的不良習(xí)氣，努力形成說實話、辦實事、講實效、求實績、負(fù)責(zé)任的濃厚氛圍。