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    • 民政局農(nóng)村黨員積分制實(shí)施意見

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      民政局農(nóng)村黨員積分制實(shí)施意見

      為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理,激勵(lì)廣大黨員積極投身到建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中來(lái),永葆先進(jìn)性,根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合*縣實(shí)際,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo),以體現(xiàn)黨員先進(jìn)性為主線,全面貫徹常的*大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)和工作水平,使廣大黨員在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

      二、考核對(duì)象

      黨員分層量化積分考核管理主要針對(duì)村級(jí)黨組織全體黨員。

      三、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

      (一)基本要求類

      1、每參加1次村黨組織“”活動(dòng)計(jì)2分;無(wú)故不參加的,每次扣2分。

      2、每參加1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的黨內(nèi)教育活動(dòng)計(jì)2分;無(wú)故不參加的每次扣2分。。

      3、外出流動(dòng)黨員向村黨組織每季度至少上交1篇思想和工作匯報(bào),每次計(jì)5分;年終有書面總結(jié)計(jì)5分。

      4、每月按時(shí)繳納黨費(fèi)的,計(jì)12分;不及時(shí)或不足額交的,計(jì)5分。

      (二)發(fā)揮先鋒作用類

      5、對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé),分半年、年終兩次進(jìn)行考核評(píng)議,結(jié)果為優(yōu)秀的,每次計(jì)10分;結(jié)果為合格的,每次計(jì)5分;結(jié)果不合格的每次扣5分。對(duì)是黨員的“兩委”干部,由黨員、村民代表分半年、年終進(jìn)行考核評(píng)議,結(jié)果為優(yōu)秀的,黨組織書記、村民委員會(huì)主任(含書記、主任“一肩挑”的)每次計(jì)15分,其他“兩委”成員每次計(jì)10分;結(jié)果為合格的,每次均計(jì)5分;結(jié)果不合格的,每次均扣10分。

      6、開展黨員承諾活動(dòng)分半年、年終兩次進(jìn)行履諾評(píng)議,結(jié)果為優(yōu)秀的,每次計(jì)10分;結(jié)果為合格的,每次計(jì)5分;結(jié)果為不合格的,每次扣5分。

      7、積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng),能夠按照責(zé)任區(qū)職責(zé)開展相關(guān)活動(dòng)且成效好的計(jì)5分;成效一般的計(jì)2分;沒有積極開展工作履行責(zé)任區(qū)職責(zé)的扣5分。

      8、征用土地、房屋拆建及其它公共設(shè)施建設(shè)等帶頭、主動(dòng)配合村里及上級(jí)有關(guān)部門的,每項(xiàng)計(jì)5分。

      9、主動(dòng)承擔(dān)村民調(diào)解任務(wù),圓滿完成并得到村“兩委”及村民認(rèn)可的,每項(xiàng)計(jì)5分。

      10、每年聯(lián)系并幫助1-2戶貧困戶的,計(jì)5分。為貧困戶提供致富信息,促使脫貧的,每戶計(jì)20分(要提供貧困戶名單,經(jīng)村黨組織考核認(rèn)可)。

      11、帶頭學(xué)習(xí)掌握1門以上實(shí)用技術(shù)的,計(jì)5分;被上級(jí)確定為黨員科技致富帶頭人的,計(jì)5分。

      12、積極參加公益義務(wù)勞動(dòng)的,每次計(jì)5分。

      13、按時(shí)完成上級(jí)組織分配的其它任務(wù),表現(xiàn)突出,經(jīng)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核認(rèn)可的,計(jì)5分。

      14、村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村“兩委”團(tuán)結(jié)協(xié)作,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及以上表彰的,村黨組織書記、黨員村民委員會(huì)主任各計(jì)10分(書記主任一肩挑的計(jì)15分),其他是黨員的“兩委”成員每人計(jì)5分。

      (三)違紀(jì)扣分類

      15、侵占集體資產(chǎn)或挪用集體資金的,扣20分。

      16、受到黨紀(jì)處分的,視情節(jié)輕重扣10—20分。

      17、參加賭博被查處或參與封建迷信活動(dòng),愚弄群眾,造成極壞影響的,扣20分。

      18、參與及其它邪教組織的,扣20分。

      19、違反計(jì)劃生育政策的,扣20分;子女違反計(jì)劃生育政策的,扣10分。

      20、違反土地及建房政策的,每項(xiàng)扣20分。

      21、參與集體上訪的,每次扣20分。

      22、不交納應(yīng)交的有關(guān)款項(xiàng)的,每項(xiàng)扣20分。

      23、黨組織召開大會(huì)進(jìn)行諸如換屆、發(fā)展黨員等黨內(nèi)重大決策時(shí),無(wú)故不參加會(huì)議或在會(huì)議中無(wú)組織無(wú)紀(jì)律而中途退出的,每次扣20分。

      24、村“兩委”關(guān)系緊張,鬧不團(tuán)結(jié)的,村黨組織書記、黨員村民委員會(huì)主任各扣10分,其他是黨員的“兩委”成員各扣5分(年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng))。

      以上內(nèi)容僅供參考,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際確定考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

      四、方法步驟

      (一)劃分層次:根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn),以村黨組織為單位,將全體黨員劃分為四個(gè)層次,即第一層次為村黨組織書記和黨員村民委員會(huì)主任;第二層次為村黨組織副書記、委員及黨員村民委員會(huì)副主任、委員;第三層次為年齡在60周歲以下的無(wú)職黨員;第四層次為年齡在60周歲以上、有活動(dòng)能力的無(wú)職老黨員。

      (二)確定基礎(chǔ)分值:根據(jù)不同層次黨員的特點(diǎn),按照公平、公正、公開的原則,確定相應(yīng)的基礎(chǔ)分,具體如下:第一層次基礎(chǔ)分,10分;第二層次基礎(chǔ)分,20分;第三層次基礎(chǔ)分,30分;第四層次基礎(chǔ)分,50分。

      (三)累計(jì)積分

      1、每位黨員根據(jù)列舉的考核范圍,每完成其中的一項(xiàng),在自己的積分冊(cè)上記上相對(duì)應(yīng)的分值,每月一累計(jì),在黨員活動(dòng)日中與村黨組織登記的積分進(jìn)行對(duì)照,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)記、漏記的及時(shí)校正??鄯值慕y(tǒng)一由村黨組織記錄。

      2、村黨組織應(yīng)及時(shí)做好每位黨員的積分記錄,尤其是扣分記錄,每季度在黨員大會(huì)上公布黨員積分情況,自覺接受群眾監(jiān)督。

      3、各村黨組織都要開展年終黨員民主評(píng)議,年終黨員評(píng)議時(shí),每位黨員向黨員大會(huì)匯報(bào)自己的積分情況,并根據(jù)積分值開展評(píng)議,確定相對(duì)應(yīng)的評(píng)定等次,對(duì)評(píng)為優(yōu)秀黨員的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行表彰。

      (四)評(píng)定辦法

      1、成立積分考核評(píng)議小組,對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行積分評(píng)議。黨員積分考核由村黨組織統(tǒng)一發(fā)放黨員積分卡,由黨員本人填寫,每季度向支部上交一次,經(jīng)積分考核評(píng)議小組核實(shí)后備案,半年進(jìn)行匯總并交全體黨員評(píng)議,確定每個(gè)黨員實(shí)得分?jǐn)?shù)并公示,村黨組織為每名黨員建立積分臺(tái)賬。

      2、對(duì)于年老體弱臥床不起或長(zhǎng)期生病,生活不能自理的,在征求本人意見的情況下,可不列入積分考核,經(jīng)支部全體黨員大會(huì)評(píng)議后直接確定檔次。

      3、確定考核檔次。年終評(píng)議時(shí),每個(gè)黨員的基礎(chǔ)分加上全年累計(jì)積分為實(shí)際考核得分,再根據(jù)年終黨員評(píng)議的情況,經(jīng)支部大會(huì)認(rèn)可:100分以上的可評(píng)為優(yōu)秀黨員等次;60-100分的可評(píng)為合格黨員等次;40-60分的為基本不合格黨員等次;40分以下的或六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由不繳納黨費(fèi)或當(dāng)年受到黨政紀(jì)處分的直接視作當(dāng)年不合格黨員等次。

      (五)積分結(jié)果運(yùn)用:凡獲優(yōu)秀黨員等次的,均可參加當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)以上各類先進(jìn)的評(píng)比;基本不合格黨員等次的,由村黨組織進(jìn)行誡勉談話,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)教育;不合格黨員等次的,由村黨組織研究,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)實(shí)行限期整改、勸退或除名,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文公布。

      五、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行分層量化積分考核管理是我縣在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理的創(chuàng)新性舉措,貫徹落實(shí)這一考核辦法對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員工作積極性,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有著十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2個(gè)村,每個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1個(gè)村作為農(nóng)村黨員積分制管理的試點(diǎn)村,重點(diǎn)開展此項(xiàng)工作,為明后年全面鋪開及積累經(jīng)驗(yàn)打下基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大膽探索創(chuàng)新,不斷深化和豐富黨員分層量化積分考核管理辦法的內(nèi)容,全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)。

      (二)建立教育檔案。為做好黨員積分制的實(shí)施,試點(diǎn)村黨組織要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合本村實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),要逐個(gè)建立黨員教育檔案。要區(qū)別黨員年齡、文化程度、健康狀況、職業(yè)等情況劃分四個(gè)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)要求,確定不同的基礎(chǔ)分值,制定《黨員積分卡》,使每名黨員都能“對(duì)號(hào)入座”?!饵h員積分卡》黨員人手一冊(cè),由所在的黨支部保存、登記,一年一換,每月記錄?!饵h員積分卡》主要包括黨員信息、每月考核情況、每月積分情況、每月加分情況和年度綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

      (三)加強(qiáng)宣傳督查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。推行農(nóng)村黨員積分制管理是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育的有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開動(dòng)員會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式加大對(duì)農(nóng)村黨員積分制管理的宣傳力度。縣委基層辦將把農(nóng)村黨員積分制作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行不定期督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人力對(duì)各村開展農(nóng)村黨員積分制工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。要積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)活動(dòng)中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要以信息、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

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