前言：本站為你精心整理了縣委加強(qiáng)基層組織建設(shè)發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各基層黨（工）委，縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大及區(qū)、州組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，不斷提升我縣基層組織建設(shè)整體水平，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，現(xiàn)將*年基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一條主線，抓住兩大主題，構(gòu)建一個(gè)體系，落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化治本措施，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在工作創(chuàng)新上求突破，在狠抓落實(shí)上求實(shí)效，集中力量解決基層組織建設(shè)中的突出問題，全面提高基層黨建工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要工作

（一）以深入學(xué)習(xí)貫徹*大精神為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)

1、抓好*大精神的學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹*大精神，強(qiáng)化黨的最新理論武裝為重點(diǎn)，制定具體措施，在進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)上取得新成效。把學(xué)習(xí)貫徹*大精神和中國特色社會(huì)主義理論作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，依托各級(jí)黨校、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站等陣地，采取基層黨委中心組學(xué)習(xí)、支部組織生活、遠(yuǎn)程教育課堂等多種途徑，組織黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，組織基層黨委結(jié)合工作實(shí)際開展專題研討，引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的自覺行動(dòng)。

2．深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照上級(jí)安排，結(jié)合實(shí)際，制定方案，周密部署，在全縣黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，解決影響科學(xué)發(fā)展的問題，完善引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。

(二)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主題，統(tǒng)籌整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

3、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。繼續(xù)深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務(wù)承諾制、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng)，加大黨員示范戶和黨員示范園區(qū)建設(shè)力度；在農(nóng)村黨組織及廣大黨員中深入開展“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在城鎮(zhèn)黨組織及廣大黨員中深入開展城鄉(xiāng)支部共建、“五聯(lián)系一幫扶”等活動(dòng)；完善黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全縣各級(jí)黨組織中開展以“強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)，攜手共建和諧*”為主題的“黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）”活動(dòng)，豐富服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)的途徑和方式。依托各級(jí)黨員服務(wù)站、分站及黨員服務(wù)隊(duì)，選出一批在各行各業(yè)有特長有典型示范作用的黨員，制作黨員服務(wù)聯(lián)系卡，開展黨員“亮品牌、樹形象、起示范、帶發(fā)展”活動(dòng)，亮出黨員身份，亮出自身特長，亮出服務(wù)承諾，亮出聯(lián)系方式，將黨員推向服務(wù)前臺(tái)，方便人民群眾的求助；在農(nóng)村黨員中積極組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：給黨組織提一條合理化建議；掌握（或幫傳）一門適用科學(xué)技術(shù)；幫扶一戶特困戶；興建（或幫建）一個(gè)致富示范基地；做一名爭先創(chuàng)優(yōu)模范。

4、健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，抓好黨員干部的集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，突出抓好*大精神、新黨章和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育；深入開展“*先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，適時(shí)組織開展?fàn)幃?dāng)“*先鋒”演講會(huì)，開展“*先鋒”宣傳月和評選表彰活動(dòng)，在農(nóng)村開展以“亮身份、樹形象、作表率”為主題的“共產(chǎn)黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員示范戶”評選掛牌活動(dòng)，試行農(nóng)村黨員積分制管理制度，繼續(xù)深化黨員建言獻(xiàn)策、黨員奉獻(xiàn)日、“四培養(yǎng)”等活動(dòng)，將“*先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入；抓實(shí)黨員“”教育管理機(jī)制,全面推行黨員活動(dòng)手冊管理模式；建立健全黨員黨性定期分析制度,以黨員民主評議為抓手，進(jìn)一步豐富黨員黨性定期分析的形式；提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)重點(diǎn)整改對象幫扶制度，加大對不合格黨員的處置力度；加大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“五好”培訓(xùn)中心創(chuàng)建和學(xué)用標(biāo)兵培樹活動(dòng)，提升站點(diǎn)建設(shè)和學(xué)用水平。開展遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)工作，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育工作覆蓋面。

5、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制，完善考核評價(jià)體系，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，起到典型示范作用，黨員責(zé)任義務(wù)履行好的優(yōu)秀黨員、黨員標(biāo)兵加大表彰力度,進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好氛圍。建立幫扶困難黨員和群眾工作責(zé)任制，形成幫扶工作的整體合力。完善“特困黨員救助中心”、“黨員扶貧金”等制度，建立老黨員、困難黨員、流動(dòng)黨員幫扶長效機(jī)制。

6、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”管理措施，深化爭做“三大員”活動(dòng)；建立健全對流動(dòng)黨員的激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的服務(wù)管理；制定下發(fā)《*縣建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制實(shí)施方案》，建立城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員黨支部。制定流動(dòng)黨員雙向管理制度，簽訂流動(dòng)黨員雙向管理協(xié)議書，認(rèn)真落實(shí)縣域內(nèi)流出地和流入地黨組織共同履行做好流動(dòng)黨員工作的責(zé)任；建立流出地黨組織和流入地黨組織聯(lián)系會(huì)議制度以及流動(dòng)黨員管理成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的合力。

7、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。深化黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，推行組織共建、黨員互幫。制定下發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的安排意見》，組織縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村（社區(qū)）黨支部，以對口幫扶、結(jié)對共建等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)。在互幫互助中推行“六個(gè)一”措施，落實(shí)“五送四訪三幫兩促進(jìn)”工作任務(wù)，力求在互幫互助過程中，轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)的整體水平。

8、建立健全黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步建立完善下級(jí)黨組織定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)黨建工作、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建例會(huì)、黨建工作指導(dǎo)員和督查通報(bào)制度。在年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，把履行抓基層黨建工作責(zé)任制的情況，特別是黨委（黨組）書記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并增加各級(jí)黨委（黨組）書記、分管黨務(wù)副書記以及組織干事履行抓基層黨建工作責(zé)任制的測評和考核項(xiàng)目。年內(nèi)，至少召開兩次專題會(huì)議聽取各基層黨（工）委履行抓基層黨建工作責(zé)任制的情況，至少對各基層黨（工）委履行抓基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行一次測評和評議。

(三)以基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

9、創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容與形式。把樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及*大提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”等具體要求做為“五個(gè)好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。

10、加大復(fù)驗(yàn)力度，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。加大對已創(chuàng)建的“五個(gè)好”黨組織及黨建工作示范點(diǎn)的復(fù)驗(yàn)力度，實(shí)行滾動(dòng)管理，對工作一般化的進(jìn)行限期整改，對工作滑坡的進(jìn)行摘牌。對有一定基礎(chǔ)的“五個(gè)好”黨組織和黨建示范點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性強(qiáng)的要求，加大扶持力度，打造一批不同類型、不同層次，有特色，輻射強(qiáng)的“五個(gè)好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，更好地發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

11、開展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同層面黨組織中開展新一輪“五個(gè)好”基層黨組織及黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)層面都要?jiǎng)?chuàng)建3－5個(gè)“五個(gè)好”黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，縣委將對新創(chuàng)建的進(jìn)行驗(yàn)收命名。

（四）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

12、深化黨員議事日活動(dòng)。以黨（總）支部為單位，每季度召開一次黨員議事會(huì)，由黨組織匯報(bào)工作開展情況，征求廣大黨員的意見、建議，并在下一次黨員議事日上就黨員意見、建議的辦理情況做書面報(bào)告。要將黨員議事日活動(dòng)與黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)相結(jié)合，民主討論，廣開言路，集中智慧，凝聚共識(shí)。

13、尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。教育引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。進(jìn)一步建立和完善基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)黨組織研究解決重大問題召開黨員議事會(huì)制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨務(wù)信息等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利的落實(shí)。

14、全面推行黨的代表大會(huì)代表任期制，試行黨代表大會(huì)常任制。制定下發(fā)《*縣實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制的實(shí)施意見》，堅(jiān)持每年年底召開一次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的代表大會(huì)年會(huì)，審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，提出議案、意見、批評和建議；落實(shí)研究解決重大問題征求同級(jí)黨代表意見、黨代表視察調(diào)研及年度考核中黨代表參與評議測評制度；深入開展全委會(huì)委員或黨委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，形成“聯(lián)系鏈”，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見建議；加強(qiáng)對黨代表的培訓(xùn)，在每次年會(huì)期間，要有針對性地對黨代表進(jìn)行一次教育培訓(xùn)，提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨代表參政議政的水平。

（五）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

15、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)。在各級(jí)黨組織中深入開展“學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型”班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村班子建設(shè)；以村委會(huì)換屆選舉為契機(jī),全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦女、民兵、村集體經(jīng)濟(jì)組織等配套組織建設(shè)，實(shí)行村“兩委”任期承諾制，突出抓好經(jīng)濟(jì)相對貧困、工作基礎(chǔ)薄弱村的黨組織建設(shè)，著力建設(shè)一支“聽招呼、有威信、會(huì)服務(wù)、敢管理”的村干部隊(duì)伍。

16、大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、自力更生原則，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，按照“一村多策”的辦法，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、選好發(fā)展項(xiàng)目、明確發(fā)展目標(biāo)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、州直或縣直部門包村幫建、典型示范村或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村結(jié)對扶持、下派掛職干部或黨員干部任職協(xié)助工作、落實(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展項(xiàng)目、爭取上級(jí)及縣、鄉(xiāng)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息扶持等方式，3年內(nèi)徹底解決村集體無收入和經(jīng)濟(jì)薄弱的問題；以貫徹落實(shí)黨的*大和國務(wù)院32號(hào)文件精神為有利契機(jī)，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，爭取中央、自治區(qū)“興邊富民”、基層組織建設(shè)等項(xiàng)目以及州黨委扶持東三縣政策支持、資金投入，力爭使發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；建立健全幫扶工作責(zé)任制，將扶持村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任分解到人、落實(shí)到村，同村黨組織書記、村委會(huì)主任任期考察、年度考核及工資報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作積極性；把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核內(nèi)容，對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路不清、措施不力、成效不明顯、按期未徹底解決集體經(jīng)濟(jì)無收入村問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層組織建設(shè)工作實(shí)行一票否決，并不得參評“五個(gè)好”黨組織。

17、強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的政權(quán)基礎(chǔ)。按照“爭取項(xiàng)目、財(cái)政劃撥、黨費(fèi)資助、鄉(xiāng)村自籌”的原則，采取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、包村支農(nóng)部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套一點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、黨員干部捐資投勞幫助一點(diǎn)、本村致富能人無償捐贈(zèng)一點(diǎn)的辦法，多方籌集資金幫助村級(jí)新建、改擴(kuò)建、維修活動(dòng)場所，探索出一條在經(jīng)費(fèi)不足的情況下建設(shè)村級(jí)活動(dòng)陣地的新路子；抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所辦公用品、活動(dòng)器材、取暖設(shè)備等配套設(shè)施的配置工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場所辦公議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等綜合作用。

（六）以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作

18、開展“進(jìn)鎮(zhèn)駐社”工作。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，著力配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，積極推行書記主任“一肩挑”。全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)干部“進(jìn)鎮(zhèn)駐社”工作，從縣直機(jī)關(guān)、部門為每個(gè)社區(qū)選派5名左右優(yōu)秀干部，進(jìn)行1年的脫崗鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

19、加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目資金，采取多方籌集的辦法重點(diǎn)解決社區(qū)辦公場所和活動(dòng)場所建設(shè)問題，開展遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)工作，加大社區(qū)硬件建設(shè)力度。

20、創(chuàng)新黨組織設(shè)置，進(jìn)一步深化“一社一特”活動(dòng)。建立“居民小區(qū)黨小組”、“樓幢黨小組”等社區(qū)黨組織組建新模式，廣泛開展和諧社區(qū)、平安社區(qū)、特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)服務(wù)功能，著力打造一批精品社區(qū)。

21、加大“雙進(jìn)”社區(qū)工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員進(jìn)社區(qū)、轄區(qū)單位進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)社區(qū)”工作力度，制定在職黨員進(jìn)社區(qū)雙重管理辦法，簽訂轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建協(xié)議，加大“雙進(jìn)”社區(qū)管理考核力度。開展在職黨員“爭創(chuàng)黨員先鋒崗、爭做社區(qū)模范居民”活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)黨員教育管理規(guī)范化、制度化。

22、開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深化“民情直通車”、“四扶一幫一朋友”、“社區(qū)說事日”等主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行“回音壁”、“信訪制”等新作法，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。

23、深化縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系包扶社區(qū)制度。進(jìn)一步落實(shí)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓社區(qū)和縣直部門幫扶社區(qū)工作責(zé)任制，明確包抓社區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)及包抓部門的任務(wù)和責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核，確保包扶工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。進(jìn)一步建立完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制。設(shè)立專門審批監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求。

（七）以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，切實(shí)抓好“兩新”組織黨建工作

24、建立聯(lián)管責(zé)任機(jī)制。制訂出臺(tái)《*縣非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度》，建立部門間聯(lián)管機(jī)制，明確縣級(jí)相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)屬地管理優(yōu)勢，建立社區(qū)協(xié)管機(jī)制，支持和鼓勵(lì)非公企業(yè)較為集中的社區(qū)黨組織，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)管。

25、推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作。按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”思路，全面推行獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式、指導(dǎo)式等四種黨組織模式，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，對具備單獨(dú)建立黨組織條件的，全面建立黨組織；對暫時(shí)不具備條件的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，聯(lián)合建立黨支部；對于只有個(gè)別黨員的非公企業(yè)，采取掛靠社區(qū)的辦法，徹底解決黨員的歸屬問題；對沒有黨員的，通過黨建指導(dǎo)員積極發(fā)展培養(yǎng)入黨對象，或依托群團(tuán)組織等形式開展黨的工作，使黨的工作在非公有制企業(yè)中覆蓋面達(dá)到100％。

26、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，采取張貼公開信、發(fā)函、入戶走訪、電話核查等方式，確定黨員身份，做到在非公企業(yè)中就業(yè)的黨員底數(shù)清、流動(dòng)黨員的去向清、具體聯(lián)系方式清。積極開展“四培養(yǎng)”活動(dòng)，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍上，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。

27、進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派工作力度。向暫不具備建立黨組織的非公企業(yè)派遣黨建工作指導(dǎo)員，明確黨建指導(dǎo)員的工作職責(zé)，建立黨建工作指導(dǎo)員工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。

28、進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育工作。以規(guī)模以上非公企業(yè)為重點(diǎn)，積極開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批先進(jìn)典型，適時(shí)召開全縣“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)。大力開展“爭創(chuàng)非公企業(yè)先進(jìn)黨組織；爭創(chuàng)支持非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙先”活動(dòng)，適時(shí)召開非公企業(yè)爭創(chuàng)“雙先”表彰大會(huì)。

（八）以推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高效能建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作

29、健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。實(shí)行縣直機(jī)關(guān)工委參與縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，全面落實(shí)考核縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須考核其履行抓基層黨建工作情況的要求，將縣直部門黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，將縣直部門黨委（黨組）抓基層黨建工作情況的結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員工作實(shí)績評價(jià)的重要內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，推動(dòng)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

30、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織新一輪機(jī)關(guān)黨員干部大培訓(xùn)，辦好*大精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展一次以“*大發(fā)展，我該怎么辦”為主題的大討論活動(dòng)，上好每季度一次的大黨課，開展一至二次以“扶貧幫困”和清理衛(wèi)生為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展一至二次單位“一把手”與每個(gè)干部職工之間的談心活動(dòng)，全面開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

31、深化“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展“四型機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動(dòng)，著力打造高效機(jī)關(guān)。

（九）以圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨建工作

32、認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。制定下發(fā)《學(xué)校黨組織研究決定重大問題制度》、《“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度》、《黨組織會(huì)議事規(guī)則》、《校委會(huì)議事規(guī)則》、《校長辦公會(huì)議事規(guī)則》、《學(xué)校黨組織職責(zé)》、《黨組織書記職責(zé)》等制度，明確學(xué)校黨組織的職責(zé)和校長的權(quán)利，正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)、書記與校長以及分工與合作等三個(gè)方面的關(guān)系，明確黨組織會(huì)、校委會(huì)、校長辦公會(huì)等會(huì)議的職能定位、出席范圍、議事規(guī)則和程序。積極推進(jìn)校務(wù)公開、專家論證、民主評議等制度。建立情況通報(bào)制度。堅(jiān)持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。

33、加強(qiáng)學(xué)校黨員的經(jīng)常性教育。充分利用寒暑假辦好黨的*大精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和教育法規(guī)培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展一次以“如何講黨性、重品行、樹形象”為主題的大討論活動(dòng)，開展一至二次以“服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，至少組織開展一次教育局黨政“一把手”與各校書記、校長，各校書記、校長與教職工的談心活動(dòng)。

34、做好教學(xué)一線中青年教師發(fā)展黨員工作。適當(dāng)增加發(fā)展教師黨員比例，做好教育一線和青年教職工中的發(fā)展黨員工作，壯大中小學(xué)黨員隊(duì)伍；嚴(yán)格控制在中學(xué)生中發(fā)展黨員的比例，將*年中學(xué)生入黨的人數(shù)控制在20人以內(nèi)。

35、以深化爭做“五種人”活動(dòng)為載體，將“*先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。深入開展黨員示范崗、黨員示范課、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，選樹一批教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型。

36、提升“四讀”活動(dòng)。要求教職工黨員將讀的范圍擴(kuò)大到讀一篇關(guān)于加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的文章或讀一本關(guān)于政治理論的書籍。

三、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨（工）委要高度重視基層組織建設(shè)工作，周密安排，精心組織，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。要進(jìn)一步健全和完善黨委抓黨建、書記帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視基層組織建設(shè)工作，積極參與、通力配合，形成齊抓共管，齊抓共建的良好局面。

（二）落實(shí)責(zé)任?；鶎咏M織建設(shè)工作，基層黨（工）委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，基層黨（總）支部書記是具體責(zé)任人?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮各部門的職能作用，形成抓基層組織建設(shè)的合力，按照“三個(gè)代表”重要思想和“四實(shí)”作風(fēng)要求，積極主動(dòng)地為基層辦實(shí)事、辦好事，幫助解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）及時(shí)督查?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委都要成立督查組，對基層組織建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，方法上實(shí)行平時(shí)考核與綜合考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，既要考核各基層黨（工）委抓基層組織建設(shè)情況，又要考核黨委書記履行職責(zé)情況。督查組、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村支農(nóng)工作隊(duì)(組)要緊密配合，對基層組織建設(shè)實(shí)施全面的指導(dǎo)，促使基層組織建設(shè)沿著健康的方向發(fā)展。

（四）責(zé)任追究。各基層黨（工）委、縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牢固樹立不抓就是失職，抓不好就是不稱職的觀念?？h委將把基層組織建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)考核及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核中，對工作任務(wù)落實(shí)不到位，成效不明顯的，將進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）廣泛宣傳。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作宣傳力度，及時(shí)將各基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。各基層黨（工）委要制定宣傳計(jì)劃，通過新聞媒體、上報(bào)信息等途徑廣泛宣傳各基層黨組織的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)?？h委宣傳部要協(xié)調(diào)各新聞媒體對基層組織建設(shè)開展情況，特別是各級(jí)黨委及責(zé)任人履行抓基層組織建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。要重點(diǎn)挖掘基層的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型，發(fā)揮好示范輻射和帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層組織建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階。