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各村黨（總）支部、村委會：

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開展以"民主日"活動為載體的村務(wù)公開民主管理工作，確保村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，村級組織建設(shè)得到加強(qiáng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。為了完善工作機(jī)制，創(chuàng)新形式，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會兩大主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入扎實(shí)開展以“民主日”活動為載體的村務(wù)公開民主管理工作。現(xiàn)將*年以“民主日”活動為載體的村務(wù)公開民主管理工作安排如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好村組干部的集中培訓(xùn)教育

l、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要調(diào)整充實(shí)“民主日”活動及村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)包村及村干部包組聯(lián)系制度，形成以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、以村民為管理監(jiān)督主體的村務(wù)公開民主管理組織體系。鎮(zhèn)紀(jì)委將把村組“民主日”活動及村務(wù)公開民主管理工作納入村級綜合目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，做到年初有安排，年中有督促檢查，年底有考核總結(jié)。

2、抓好村“兩委”班子成員的集中培訓(xùn)教育。一是結(jié)合鎮(zhèn)黨委組織的亮點(diǎn)觀摩會組織村干部學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理及新農(nóng)村建設(shè)示范村的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。二是利用政治理論學(xué)習(xí)和以會代訓(xùn)的形式組織村組干部和理財(cái)小組成員集中學(xué)習(xí)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)(*)17號)文件和昌吉回族自治州關(guān)于以“民主日”活動為載體貫徹中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見的實(shí)施辦法》的文件精神。通過集中培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確工作目標(biāo)、工作方法、工作程序，不斷加強(qiáng)工作責(zé)任感和工作主動性，為扎實(shí)有效地開展村組“民主日”活動及村務(wù)公開民主管理工作打好思想基礎(chǔ)，提高決策水平和工作能力。

3、重視村民代表的培訓(xùn)。村民代表是聯(lián)系村民的橋梁，是上情下達(dá)的紐帶，各村至少對村民代表進(jìn)行一次培訓(xùn)，開展以群眾路線為主的形勢政策教育，以法律至上觀念、公民權(quán)利觀念為核心的社會主義法制教育。充分發(fā)揮村級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《昌吉回族自治州關(guān)于以“民主日”活動為載體貫徹〈中辦、國辦關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見〉的實(shí)施辦法》等內(nèi)容，教育村民增強(qiáng)法制觀念，正確行使民主管理村級事務(wù)的權(quán)力，提高參政議政的能力。

二、完善工作運(yùn)行機(jī)制，突出工作重點(diǎn)

1、鎮(zhèn)、村、組按照任務(wù)分工，認(rèn)其履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，搞好溝通和聯(lián)系，上下互通信息，強(qiáng)化督促和撿查，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各村要在每季度月末的10日前按時(shí)召開“民主日”活動，并上報(bào)“民主日”活動情況統(tǒng)計(jì)表和每季度“民主日”活動工作小結(jié)，其活動小結(jié)要突出工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和已解決辦理問題的實(shí)際效果，介紹1-2件已解決辦理事項(xiàng)的成果和工作經(jīng)驗(yàn)。每年6月20日前上報(bào)“民主日”活動半年工作總結(jié)；12月10日前上報(bào)“民主日”活動全年工作總結(jié)。

2、村務(wù)公開的內(nèi)容要突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。村務(wù)公開要做到“六規(guī)范一滿意”。即內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、監(jiān)管規(guī)范、公開欄規(guī)范，公開結(jié)果多數(shù)村民滿意。*年村務(wù)公開的內(nèi)容要突出重點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布。二是村機(jī)動地發(fā)包、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，村集體債權(quán)債務(wù)，種糧直接補(bǔ)貼的公開;二是新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金落實(shí)情況的公開;三是社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目資金使用情況的公開。公開內(nèi)容要注重村民的導(dǎo)向，村民最關(guān)心的熱點(diǎn)問題要及時(shí)準(zhǔn)確、全面詳細(xì)的公開，接受村民監(jiān)督，讓村民明白放心。公布形式要以村務(wù)公開欄定期公布為主，公開要規(guī)范，要醒目，以便于群眾監(jiān)督。各村要按照鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一要求的時(shí)間定期召開“民主日”活動，并注重活動效果，做到“民主日”活動檔案管理規(guī)范化，即會議記錄規(guī)范、公開內(nèi)容歸類規(guī)范、檔案整理規(guī)范。

3、規(guī)范村務(wù)公開程序。一是由村委會根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；二是提交村“兩委”班子聯(lián)系會議討論審查；三是通過“民主日”活動，召開村民大會或村民代表會議公開及村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公開；四是聽取群眾對公開內(nèi)容的意見和建議；五是梳理和解答村民提出的意見和建議。做到事前、事中、事后公開一體化，將村務(wù)財(cái)務(wù)公開與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對重大村務(wù)應(yīng)事前公開，使村民代表參與決策，事中變化應(yīng)及時(shí)告知村民，事后及時(shí)檢查和監(jiān)督。

三、要加強(qiáng)督查，做到常抓不懈

鎮(zhèn)農(nóng)服站要加大檢查監(jiān)督力度，經(jīng)常深入村組指導(dǎo)和督查財(cái)務(wù)、機(jī)動地發(fā)包、村內(nèi)"一事一議"籌資籌勞，村集體債權(quán)債務(wù)公開工作。鎮(zhèn)紀(jì)委采取每季度一次隨機(jī)抽樣、直接進(jìn)村入組、明查暗訪等方式，對村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證村務(wù)公開和民主管理制度落實(shí)，每次檢查的結(jié)果，作為年終考核依據(jù)。并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對好的做法要給予肯定并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣，對存在問題的村限期整改，對連續(xù)兩次檢查不符合要求的，要對有關(guān)責(zé)任人告誡談話。確保村務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。