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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)村電影“2131”工程，解決農(nóng)民看電影難的問(wèn)題，滿足農(nóng)民群眾多方面精神文化需求，切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村電影放映工作，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)［*］69號(hào)）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)村電影放映工作，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。省委、省政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，將農(nóng)村文化建設(shè)工程列入農(nóng)村新五件實(shí)事之一，并在全省廣泛開(kāi)展“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為此，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村電影放映工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，推動(dòng)全市農(nóng)村電影放映工作健康有序發(fā)展。

二、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程。實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，是國(guó)家提出的到二十一世紀(jì)初，在全國(guó)農(nóng)村推行電影放映三個(gè)一目標(biāo)，即一村一月放映一場(chǎng)電影，從根本上解決農(nóng)民群眾看電影難問(wèn)題。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)“送電影”按照80元/場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并每年資助100家農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)所需電影拷貝由省集中采購(gòu)免費(fèi)配送。我市對(duì)*、*、*、九里四區(qū)以及*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬居委會(huì)（行政村）電影放映工作，市、區(qū)分別按照40元/場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各縣（市）區(qū)政府要明確目標(biāo)任務(wù)，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大扶持力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加快農(nóng)村影院更新改造，逐步實(shí)現(xiàn)由膠片放映向數(shù)字放映的轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)，提高農(nóng)村電影放映覆蓋率。各縣（市）區(qū)文化行政主管部門(mén)要對(duì)電影放映場(chǎng)次進(jìn)行認(rèn)真考核，市文化行政主管部門(mén)加強(qiáng)督查，并于年底前統(tǒng)計(jì)上報(bào)省文化廳。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村電影放映體制改革。堅(jiān)持政府支持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村電影放映工作，建立和完善農(nóng)村電影放映長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)基層電影公司轉(zhuǎn)制為企業(yè)，加快股份制改造，增強(qiáng)發(fā)展活力。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮公共服務(wù)的主導(dǎo)作用和培育市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，對(duì)電影院等放映設(shè)施，可實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取公辦民營(yíng)、公開(kāi)招標(biāo)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)行更新改造，提升服務(wù)功能。通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體興辦電影放映隊(duì)，允許跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。

四、切實(shí)解決農(nóng)村電影放映人員歷史遺留問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府要關(guān)心農(nóng)村電影放映人員的工作和生活，對(duì)經(jīng)縣文化行政主管部門(mén)審批備案的農(nóng)村電影放映人員（不含按國(guó)家有關(guān)政策已辦理退休、已調(diào)入其他單位、擅自脫離放映崗位、組織上已明確辭退的放映人員），可按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等；對(duì)不符合辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的放映人員，可給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善解決農(nóng)村電影放映人員生活待遇等歷史遺留問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府要組織專(zhuān)門(mén)力量，調(diào)查核實(shí)農(nóng)村電影放映人員的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，研究制定明確具體的實(shí)施方案，有效解決農(nóng)村電影放映人員的生活待遇，保持農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)農(nóng)村電影放映隊(duì)伍建設(shè)。電影放映人員必須持有放映資格證書(shū)。各縣（市）區(qū)文化行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村電影放映隊(duì)和人員的作用，確保農(nóng)村電影放映基本隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村電影從業(yè)人員培訓(xùn)，針對(duì)目前農(nóng)村放映隊(duì)伍存在著人員年齡偏大、文化水平偏低、數(shù)字放映及維修技術(shù)不夠精通等問(wèn)題，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高放映人員的專(zhuān)業(yè)技能。