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為進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進行政權(quán)力公開透明運行，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<深入推進全省政務(wù)公開工作實施方案>的通知》（贛府廳字〔2009〕49號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市開展機關(guān)效能、項目建設(shè)年活動實施方案〉的通知》（*辦字〔2009〕9號）精神，現(xiàn)就進一步深化我市政務(wù)公開工作制定如下實施意見。?

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，進一步提高政府行政效能和公信力，增加政府工作的透明度，提高行政效率和依法行政水平，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。

二、目標任務(wù)

（一）推進行政權(quán)力公開透明運行。在清理規(guī)范行政審批事項的基礎(chǔ)上，對行政處罰、行政征收、行政強制等行政執(zhí)法行為進行進一步清理、規(guī)范，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，通過**市政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會公布。

牽頭單位：市政府法制辦

責任單位：市政府各部門

完成時限：2009年8月底

（二）進一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式。編印《**市政務(wù)公開辦事公開模式材料》。模式材料按照單位性質(zhì)分為7個部分，即市直單位政務(wù)公開模式、縣（區(qū)）政務(wù)公開模式、*（鎮(zhèn)）政務(wù)公開模式、學(xué)校辦事公開模式、醫(yī)院辦事公開模式、公用企事業(yè)單位辦事公開模式、村務(wù)公開模式。內(nèi)容包括公開的程序、公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的時間、公開的載體、公開欄格式等。

牽頭單位：市監(jiān)察局

責任單位：市勞動和社會保障局、安源區(qū)政府、市教育局、市衛(wèi)生局、**供電公司、上栗鎮(zhèn)政府

完成時限：2009年5月中旬

（三）充分發(fā)揮先進典型示范作用。組織召開全市政務(wù)公開辦事公開工作經(jīng)驗交流會，充分利用市勞動和社會保障局、安源區(qū)、上栗鎮(zhèn)被命名為全國、全省政務(wù)公開示范點的示范帶動作用，組織召開全市政務(wù)公開辦事公開工作經(jīng)驗交流會，同時命名市級政務(wù)公開示范點。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市監(jiān)察局

完成時限：2009年6月底

（四）扎實推進*（鎮(zhèn)）政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。在建立*（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，抓好對農(nóng)村土地管理制度改革、林權(quán)改革、征地補償、涉農(nóng)補貼、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益事項，農(nóng)村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)事項的公開。要抓好教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、通信等公共企事業(yè)單位的辦事公開。

牽頭單位：市紀委監(jiān)察局

責任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位，各公共企事業(yè)單位

完成時限：2009年10月底

（五）做好當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施實施過程中的政務(wù)公開。健全政府投資項目公示制度，設(shè)立咨詢、舉報電話，適時召開新聞會，主動公開項目資金的種類、數(shù)量和使用情況，主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證資金管好用好，切實發(fā)揮效益。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時限：2009年12月底

（六）做好化解重大事故事件的政務(wù)公開。對一些重大事故事件，按照及時、準確、公開、透明、有序開放、有效管理的要求，及時權(quán)威信息，公布事實真相，全面客觀地介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，防止因信息不及時、輿論引導(dǎo)不得力造成負面影響。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時限：2009年12月底

（七）進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作，有效減少依申請公開的數(shù)量，進一步規(guī)范信息公布流程，進一步建立健全政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)等制度，保證及時主動公開。認真受理群眾舉報，依法查處違反《條例》的行為，確保《條例》全面正確有效地實行。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時限：2009年12月底

三、組織實施

本實施意見由市政府辦公室、市紀委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市政府法制辦組織實施。各縣（區(qū)）政府、市直各部門（單位）是落實本實施意見的責任單位，既對本級工作任務(wù)負責，也對基層有關(guān)工作任務(wù)的完成負責。各牽頭單位要進一步細化牽頭工作的操作方案，抓好典型示范，以點帶面，整體推進。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級政府及其工作部門“一把手”為政務(wù)公開工作第一責任人，要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進一步建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，明確專人負責，切實抓好職責范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作。各責任單位要按照上述目標和主要內(nèi)容，結(jié)合本單位職責，抓好各項任務(wù)落實。

（二）注重創(chuàng)新，勇于實踐。要把政務(wù)公開與依法行政結(jié)合起來，與加強制度建設(shè)、規(guī)范政府工作行為結(jié)合起來，與開展政風、行風評議、糾正部門和行業(yè)不正之風結(jié)合起來，與深化行政審批制度改革、推行承諾服務(wù)、提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等活動結(jié)合起來，與貫徹實施《中華人民共和國信息公開條例》結(jié)合起來，與村務(wù)公開、廠務(wù)公開結(jié)合起來，努力創(chuàng)出工作特色。

（三）強化監(jiān)督，確保落實。各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對本地、本部門（單位）政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，強化工作考核，定期對政務(wù)公開工作落實情況進行監(jiān)督檢查，確保今年目標任務(wù)落到實處。要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出明確的整改意見。對工作進展緩慢、群眾不滿意的，要分析原因，尋求突破點；對重點不突出、效果不明顯的要采取切實措施，及時加以解決；對搞形式主義、欺上瞞下的，要認真查處。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以平時考核和階段性檢查的方式，對各縣（區(qū)）、各部門（單位）深化政務(wù)公開工作落實情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力的要追究有關(guān)責任人責任。