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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步深化教育人事制度改革，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，解決教師隊(duì)伍老齡化、梯隊(duì)斷層、結(jié)構(gòu)性短缺和部分學(xué)校教師嚴(yán)重不足問(wèn)題，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展，根據(jù)阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制的意見(jiàn)》（阜政辦[*]53號(hào)）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就建立和完善我縣教師補(bǔ)充機(jī)制制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建立和完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，是保障教師隊(duì)伍健康發(fā)展的必要保證

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望值很高。辦好人民滿意的教育，理應(yīng)要為人民群眾提供充足、優(yōu)質(zhì)的教育資源，而教師作為教育的第一資源，是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。振興教育的希望在教師，建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制，是保障教師隊(duì)伍健康發(fā)展的必要保證。因此，各有關(guān)部門(mén)要高度重視對(duì)年輕教師的選聘和培養(yǎng)，研究制定教師補(bǔ)充辦法，以提高全縣教師尤其是農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量為重點(diǎn)，廣開(kāi)渠道，引進(jìn)優(yōu)秀人才，充實(shí)到教學(xué)第一線，形成教師補(bǔ)充的良性機(jī)制，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。

二、明確職責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍補(bǔ)充工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要工作內(nèi)容之中，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師招聘是縣政府的一項(xiàng)重要工作，教育、人事、財(cái)政、編制等職能部門(mén)要相互配合、密切協(xié)作，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍補(bǔ)充工作。具體要求如下：

教育行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，在省核定的編制總額內(nèi)，按照學(xué)校學(xué)額增減情況，提出編制調(diào)整計(jì)劃，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。縣級(jí)教育行政部門(mén)每年應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及縣直學(xué)校為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教師緊缺情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)教師缺編和學(xué)?？站幥闆r，按照農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先、緊缺學(xué)科優(yōu)先的原則，擬定全縣教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)編制部門(mén)審核，人事部門(mén)同意，縣政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人事部門(mén)核準(zhǔn)，市編制部門(mén)和教育行政部門(mén)備案后實(shí)施。

人事部門(mén)要按照人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，與教育行政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好招聘、錄用工作，做到嚴(yán)格教師招聘條件、統(tǒng)一招聘信息、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一調(diào)配使用。

招聘、錄用工作結(jié)束，教育、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

三、制定方案，突出重點(diǎn)，建立穩(wěn)定的教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，均衡教師資源配置，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。教育等相關(guān)職能部門(mén)要積極探索和研究新形勢(shì)下教師管理模式，制定充實(shí)教師隊(duì)伍，尤其是充實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的方案，有效解決教師隊(duì)伍中的問(wèn)題。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、招聘數(shù)額變化、教師自然減退等情況，合理制定適時(shí)補(bǔ)充方案，確保教師隊(duì)伍在編制限額內(nèi)保持增長(zhǎng)，教師結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。

根據(jù)我縣實(shí)際，從2009年起，全縣每年招聘教師不少于400人，重點(diǎn)補(bǔ)充到缺額較大的學(xué)校、農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、緊缺的學(xué)科崗位。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使我縣教師隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，建立一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)良、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的教師隊(duì)伍，以滿足各級(jí)各類(lèi)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作需要。