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為把黨的*大精神貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層，形成農(nóng)村黨員、干部“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新*，根據(jù)皖辦明電〔*〕89號(hào)和阜辦明電〔*〕148號(hào)文件精神，定于*年12月下旬至*年2月份在全縣農(nóng)村黨員、干部中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”主題教育活動(dòng)（即“小學(xué)教”活動(dòng)）?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

主題教育活動(dòng)以學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》為主要內(nèi)容，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”為主題，以加強(qiáng)理論武裝，健全服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧家園為目標(biāo)。組織農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，著重深刻領(lǐng)會(huì)黨的*大主題；黨的*大以來黨和國家取得的重大成就；改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)；科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署；以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等七個(gè)方面的內(nèi)容，突出對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)，使農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部更加堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和法制意識(shí)，真正做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、具體安排

主題教育活動(dòng)分三個(gè)階段，每階段要突出重點(diǎn)，可適當(dāng)交叉進(jìn)行。

第一階段：以學(xué)習(xí)宣傳*大精神為主要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)（12月下旬至1月中旬）。縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，對村支“兩委”其他成員和廣大黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，每輪培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。村黨組織要抓好黨員的集體學(xué)習(xí)和自學(xué)。要抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對流動(dòng)黨員進(jìn)行“補(bǔ)課”；對沒有返鄉(xiāng)的黨員，要采取送（寄）學(xué)、遠(yuǎn)程教育等有效形式組織他們學(xué)習(xí)，指導(dǎo)流動(dòng)黨員黨組織開展學(xué)習(xí)。培訓(xùn)要以宣講和輔導(dǎo)為主，主要講授中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料以省委組織部編寫的《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的*大精神百題簡明問答》為主。

第二階段：以提升執(zhí)政能力和永葆先進(jìn)性為主要內(nèi)容，開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論（1月下旬至2月上旬）。在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織黨員、干部開展以提升執(zhí)政能力和永葆先進(jìn)性為主要內(nèi)容的“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論，著力提高主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力、引領(lǐng)發(fā)展的能力、團(tuán)結(jié)共事的能力、遵紀(jì)守法的能力和化解矛盾的能力。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、思維方式、工作思路和工作方法等，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的要求，完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施，提出改革發(fā)展的新思路、新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)、要求落實(shí)和融入到基層黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

第三階段：以聽意見、辦實(shí)事為主要內(nèi)容，開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作（2月上旬至2月下旬）。廣泛組織農(nóng)村黨員、干部入農(nóng)戶、聽意見、辦實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支“兩委”成員和黨員每人入農(nóng)戶不少于10戶，并把受災(zāi)戶、困難戶、貧困戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點(diǎn)，建立“民情日記”，了解他們的實(shí)際困難，幫助解決。要逐村召開黨員和群眾座談會(huì)，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員要對*年度“小學(xué)教”活動(dòng)中承諾的事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)抓好未兌現(xiàn)事項(xiàng)的落實(shí)。要深化農(nóng)村基層組織五大載體建設(shè)，每個(gè)村都要新確定2戶以上“雙培雙帶”戶，引導(dǎo)有履職能力的無職黨員全部上崗履責(zé)，規(guī)范“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的發(fā)放，選擇若干名流動(dòng)黨員開展“雙向帶動(dòng)”，完善為民服務(wù)全程制，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，完善和規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)公開，并與承諾制結(jié)合起來，開展*年度“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、承諾、創(chuàng)建承諾等服務(wù)群眾的新承諾，明確具體任務(wù)，建立健全載體和承諾工作運(yùn)行機(jī)制，著力抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄和黨員活動(dòng)室公布，長期保留，接受監(jiān)督。通過上述工作的開展，在農(nóng)村基層建立健全以“進(jìn)村訪戶-事務(wù)-帶領(lǐng)發(fā)展-結(jié)對幫扶-承諾推動(dòng)”等為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，著力完善我縣為民服務(wù)全程工作縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一體化”網(wǎng)絡(luò)。

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把主題教育活動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，明確階段安排和任務(wù)，搞好思想發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。工作方案要貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對性和操作性?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要分別到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行具體指導(dǎo)，縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入到聯(lián)系點(diǎn)，幫助搞好學(xué)習(xí)討論工作，指導(dǎo)完善科學(xué)發(fā)展的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到培訓(xùn)班進(jìn)行動(dòng)員或授課。組織部門要認(rèn)真做好主題教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作，并派出督查指導(dǎo)組進(jìn)行具體督促和指導(dǎo)。

2、抓好示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮選派村和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“啟動(dòng)早、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好”的要求，指導(dǎo)選派干部和新農(nóng)村示范村抓好選派鎮(zhèn)村和示范村的主題教育活動(dòng)，把縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，做到率先垂范、以點(diǎn)帶面?？h選派辦要組織選派干部按照*年選派工作的要求，逐人指導(dǎo)制定好明年的工作計(jì)劃；各選派單位要采取多種形式，積極開展“辦實(shí)事、送溫暖、促和諧”活動(dòng)。

3、強(qiáng)化輿論宣傳。要重視做好活動(dòng)的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。要通過簡報(bào)，及時(shí)反映開展主題教育活動(dòng)情況。在縣電視臺(tái)開辟“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”專欄，宣傳報(bào)道活動(dòng)的好做法和取得的新成效，并及時(shí)向上級(jí)上報(bào)和推薦好做法及新經(jīng)驗(yàn)，每周宣傳報(bào)道不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在醒目位置懸掛“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”橫幅，營造良好的氛圍。

4、大力協(xié)調(diào)推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住冬春有利時(shí)機(jī)，在12月25日前全面啟動(dòng)主題教育活動(dòng)，每階段不少于15天，要做好邀請聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)班、聯(lián)系點(diǎn)作動(dòng)員和指導(dǎo)工作。要派出指導(dǎo)組和檢查組進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌謀化，科學(xué)安排，把抓好主題教育活動(dòng)與農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程、村委會(huì)換屆等工作結(jié)合起來，切實(shí)為村級(jí)換屆工作打好思想基礎(chǔ)，村級(jí)換屆工作原則上安排在主題教育活動(dòng)基本結(jié)束后進(jìn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)主題教育活動(dòng)情況,并于2月25日前將專題報(bào)告報(bào)送縣委組織部。