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為加快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，提升公共消防安全管理水平，確保全縣火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，促進社會和諧穩(wěn)定，特制定本意見。

一、完善消防工作責任體系，依法管理消防事務(wù)

1、完善消防安全責任制體系。制定出臺《*縣消防安全責任制實施辦法》、《*縣消防安全責任制考評辦法》，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各部門、各單位的消防安全責任，將消防工作納入綜治考評重要內(nèi)容，全面推動消防安全責任制落實。

2、落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）消防工作機制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須依法履行消防工作職責，量化分解年度消防工作責任目標，建立和落實消防工作責任目標管理考評、行政問責、督查督辦、責任倒查等工作機制。

3、完善消防工作聯(lián)席會議制度。全縣每季度至少召開1次消防工作聯(lián)席會議，安排部署消防工作、研究解決重大消防工作問題。

二、強化公共消防安全管理，增強城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力

1、做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制?？h城、重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)年內(nèi)要全部完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作。

2、加快推進城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旭日街道市政消火栓建設(shè)年內(nèi)要全部達標，裝有市政管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國家規(guī)范要求安裝市政消火栓；積極推進消防水源、道路、裝備為重點的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)消防工作和新農(nóng)村建設(shè)的對接；夯實社區(qū)消防組織、消防隊伍、管理制度、器材裝備等消防基礎(chǔ)工作，推進城市社區(qū)消防建設(shè)達標工作，力爭2009年社區(qū)消防建設(shè)達標率達到80%；加強社會單位消防安全標準化管理工作，確保2009年二級、三級消防安全重點單位中人員密集場所消防安全標準化管理達標率分別達到60%、30%，不斷增強城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)能力。

3、加強消防隊伍建設(shè)。在全面完成9名合同制消防員征招工作的基礎(chǔ)上，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊建設(shè)；積極引導(dǎo)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；督促大型公眾聚集、易燃易爆等重點場所組建兼職消防保安員隊伍。

三、加大火災(zāi)隱患整治力度，不斷改善消防安全環(huán)境

1、狠抓消防安全整治?？h防火安全委員會成員單位要以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆場所和消防產(chǎn)品質(zhì)量等為重點，定期不定期開展消防安全整治活動，堅決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、狠抓消防安全隱患整改?？h公安消防機構(gòu)要加大對消防違法違章行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要分期、分批、分類督促整改。存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)并掛牌督辦，切實減少火災(zāi)隱患存量。

3、狠抓重點時期消防安全工作。全國“兩會”、“五一”、“建國60周年”等重點時期，縣防火安全委員會成員單位要建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專項工作制度，按照各自職責，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查，全面、準確掌握當?shù)叵腊踩[患底數(shù)，并組織開展消防專項整治行動。

四、建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同處置

1、制訂完善《*縣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，加強聯(lián)動部門應(yīng)急隊伍的密切協(xié)作，建立、完善災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動機制，將聯(lián)動部門的調(diào)度納入消防指揮體系，切實達到信息共享、力量聯(lián)動、聯(lián)合處置、協(xié)同高效。

2、制訂出臺《*縣城市消防安全遠程監(jiān)控建設(shè)管理辦法》，推進城市消防安全遠程監(jiān)控中心建設(shè)，逐步實施火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆單位的聯(lián)網(wǎng)工作；完善火警受理信息系統(tǒng)，建立并規(guī)范“三臺合一”接處警模式，實現(xiàn)一次接處警，提高消防應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)。逐步建立一批精于高層建筑、地下工程和危險化學品火災(zāi)，公路、山岳、地震、水域、隧道等災(zāi)害事故搶險救援的專業(yè)隊伍。

五、加強消防宣傳教育，加快消防工作社會化進程

縣公安、消防、司法、教育、文廣等部門要密切配合，有組織、有計劃地聯(lián)合開辦消防宣傳專欄和專題節(jié)目，加強對新修訂的《消防法》，“建國60周年紀念”等重要內(nèi)容重要活動的消防宣傳工作，廣泛宣傳防火、滅火知識。扎實推進消防宣傳“五進”工作，落實消防宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，不斷提高社會、單位以及群眾的自防自救意識和能力。加快消防志愿者隊伍建設(shè)，加大消防志愿者招募、組建、培訓(xùn)和管理等工作力度，力爭2009年各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）注冊成為消防志愿者人數(shù)達到本地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的1%。