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*年，是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的*大和*屆四中、五中全會(huì)精神重要之年。要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和鎮(zhèn)、村換屆這兩個(gè)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力形成建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣邊陲重鎮(zhèn)的支撐和脊梁，為實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃起好步，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

一、繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，緊密結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。一是要不斷鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)著力抓好突出問(wèn)題的解決；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，取得實(shí)踐成果。二是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，取得制度成果。三是要從先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索兩個(gè)方面入手，做好理論研討工作，取得理論成果。結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，以“兩增三為”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨的基層組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾關(guān)心的重要問(wèn)題，讓農(nóng)戶得到真正的實(shí)惠。做好紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)的有關(guān)工作。

二、繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作

按照黨的*屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[*]17號(hào)、閩委辦發(fā)[*]6號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。圍繞“村級(jí)組織健全有力、村務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理扎實(shí)有序、民主監(jiān)督切實(shí)有效、社會(huì)和諧群眾滿意”的示范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“村務(wù)公開(kāi)日”制度，完善“三審入戶”制，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督小組作用，加強(qiáng)公開(kāi)檔案管理，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理整體水平的提高。具體要做好以下五項(xiàng)工作：

（一）落實(shí)“村務(wù)公開(kāi)日”制度。各村可根據(jù)實(shí)際，每月確定一天作為“村務(wù)公開(kāi)日”，在“公開(kāi)日”安排人員，接受村民咨詢村務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。

（二）規(guī)范村帳托管制。一是全面落實(shí)電算化管理；二是實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)帳戶集中管理；三是完善落實(shí)憑證管理、村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)算、集體資產(chǎn)監(jiān)管和檔案管理等制度；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）推行村務(wù)決策聽(tīng)證工作。進(jìn)一步落實(shí)縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，把涉及村民切身利益的事務(wù)，納入聽(tīng)證內(nèi)容，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，接受村民監(jiān)督。

（四）實(shí)行村級(jí)招投標(biāo)委托制度。凡是重大的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，工程發(fā)包，都必須委托鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo)，確保集體資產(chǎn)的增值保值和減少集體工程開(kāi)支。

（五）開(kāi)展村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)的內(nèi)容主要包括村黨組織任期、年度奮斗目標(biāo)和思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的情況，以及其它必要公開(kāi)的黨內(nèi)其他事項(xiàng)，及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。

三、繼續(xù)抓好村級(jí)發(fā)展服務(wù)站的組建

村級(jí)發(fā)展服務(wù)站，對(duì)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，打造“三農(nóng)”服務(wù)體系，加強(qiáng)“八大員”管理，增強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)控制力，促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程有著重大現(xiàn)實(shí)意義，要充分認(rèn)識(shí)到抓好村級(jí)發(fā)展服務(wù)站工作的重要性，按照順委辦[*]72號(hào)文和仁委[*]46號(hào)文要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別要注重做好競(jìng)聘錄用，運(yùn)用管理，考評(píng)獎(jiǎng)懲等三方面工作，切實(shí)將農(nóng)村發(fā)展服務(wù)站建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

四、繼續(xù)抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作

按照發(fā)展黨員“*字”方針，堅(jiān)持重培養(yǎng)、嚴(yán)程序、高質(zhì)量，完善和落實(shí)發(fā)展黨員工作預(yù)警制、公示制、責(zé)任追究制等制度，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步規(guī)范村黨員活動(dòng)室，建立農(nóng)村黨員經(jīng)常性受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)“*”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員底線管理工作，落實(shí)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍“雙實(shí)績(jī)管理”，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使廣大黨員在實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)利用黨員電教，加強(qiáng)黨建與先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳的學(xué)習(xí)。要利用在先進(jìn)性教育尋找外出流動(dòng)黨員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外出黨員的管理，探索出外出黨員管理的有效機(jī)制。健全完善困難黨員幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、把握正確輿論導(dǎo)向，服務(wù)中心和大局，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍

（一）、堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，立足于統(tǒng)一思想。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展著的馬克思主義武裝領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)樹立科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和研討，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，采取專題集中研討與分散自學(xué)形式，以及“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）、堅(jiān)持正面宣傳為主，唱響發(fā)展主旋律。及時(shí)做好我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的系列報(bào)道。重點(diǎn)宣傳我鎮(zhèn)培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等工作所采取的措施和取得的成效，宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制等新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展、新變化。營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍，為發(fā)展大局鼓勁造勢(shì)。

六、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。教育黨員干部務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，防止和克服形式主義、官僚主義。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好職責(zé)。深入實(shí)施《中共福建省委關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《實(shí)施綱要》為依據(jù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化改革，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

七、繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理工作

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要（試行）》，全面落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安治理的各項(xiàng)措施。努力做好信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾，健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，積極預(yù)防和及時(shí)處置各類暴力恐怖事件。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決取締各種非法宗教組織。認(rèn)真開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法“六合彩”賭博活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，整治突出的治安問(wèn)題。在全鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施“六安”工程、繼續(xù)加大林業(yè)整治的工作力度，強(qiáng)化林業(yè)處罰措施，建立林業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域，各黨支部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)與各單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到機(jī)關(guān)效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

九、認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作

重要意義：做好換屆選舉，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐、是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證、是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣的邊陲重鎮(zhèn)的內(nèi)在要求。

總體要求：堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆五中全會(huì)和*總書記視察我省重要講話精神，以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》、《福建省村委員會(huì)選舉辦法》，在鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x進(jìn)村委會(huì)，提高村干部的整體素質(zhì)和工作水平。

基本原則：一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨支部的核心作用，在選舉中把握正確方向，引領(lǐng)選舉依法、合規(guī)順利開(kāi)展；二充分發(fā)揚(yáng)發(fā)主。充分發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，尊重和保障村民的推選權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)；三嚴(yán)格依法辦事。保證村委會(huì)選舉工作的規(guī)范性和實(shí)效性的高度統(tǒng)一。

今年要繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“以人為本、竹果富民、邊貿(mào)活鎮(zhèn)、科教強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一流創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮穩(wěn)定、文明誠(chéng)信”的邊陲重鎮(zhèn)的步伐。