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各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門、單位:

農(nóng)藥監(jiān)管工作是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民持續(xù)增收和人民群眾身體健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年,我市農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展迅速,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但是,也存在農(nóng)藥經(jīng)營商戶多、亂、差,無證經(jīng)營、制假售假,以及濫用、不規(guī)范使用農(nóng)藥等造成食用農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標(biāo)等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序,現(xiàn)提出如下意見:

一、加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,突出源頭整治。嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥非定點(diǎn)、無證、冒證、偽造登記證等違法生產(chǎn)行為;嚴(yán)厲查處在農(nóng)藥產(chǎn)品中違禁添加高毒農(nóng)藥等成分的違法行為;嚴(yán)厲查處農(nóng)藥有效成分為零及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的違法行為。對(duì)上述違法行為,各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要依法從嚴(yán)從快查處。

二、加大高毒農(nóng)藥監(jiān)管,對(duì)國家限用農(nóng)藥實(shí)行備案制度。一是嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止的農(nóng)藥,違禁者依法嚴(yán)厲查處。二是對(duì)國家限制使用的農(nóng)藥實(shí)行備案制度。對(duì)進(jìn)入本縣(區(qū))經(jīng)營限用農(nóng)藥的廠家和產(chǎn)品實(shí)行備案制度,由農(nóng)藥主管部門對(duì)其經(jīng)營資格和產(chǎn)品進(jìn)行審核,符合法律法規(guī)規(guī)定的準(zhǔn)許進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)經(jīng)營。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要建立限用農(nóng)藥經(jīng)營檔案,實(shí)行限用農(nóng)藥可追溯制度。對(duì)進(jìn)入本縣(區(qū))經(jīng)營限用農(nóng)藥的廠家和產(chǎn)品,要報(bào)上一級(jí)農(nóng)藥主管部門備查。三是各縣(區(qū))要盡快制定并嚴(yán)格實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品基地和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥使用規(guī)范,切實(shí)解決農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。

三、強(qiáng)化資格監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)營行為。一是搞好摸底登記。各縣(區(qū))農(nóng)藥主管部門,要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》農(nóng)藥經(jīng)營的有關(guān)條件對(duì)現(xiàn)有農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶逐一摸底排查,列出名單,對(duì)不具備農(nóng)藥經(jīng)營條件的要限期整改,整改后仍不符合要求的,工商管理部門按規(guī)定,變更經(jīng)營范圍或吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是對(duì)今后申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營者,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中有關(guān)經(jīng)營條件規(guī)定進(jìn)行資格審查,不符合條件的一律不予辦理。

四、強(qiáng)化市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加大農(nóng)藥監(jiān)管力度,依據(jù)各自職責(zé),協(xié)作配合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,重拳出擊,形成監(jiān)管合力;要突出對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽和質(zhì)量的抽檢,采取全面普查、專項(xiàng)抽查、交叉檢查與明察暗訪相結(jié)合的監(jiān)管方式,將農(nóng)藥抽檢和檢查的重心下移到鄉(xiāng)村基層;要突出監(jiān)管重點(diǎn),抓重點(diǎn)區(qū)域和場所,抓大案要案,始終對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢,按照“五不放過”(案情沒有清楚不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)而沒有移送的不放過,包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過)原則,該查處的查處,該曝光的曝光,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造良好的監(jiān)管氛圍。要充分發(fā)揮輿論和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體和宣傳欄、培訓(xùn)班、明白紙以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,大力開展“農(nóng)藥安全施用技術(shù)進(jìn)萬家行動(dòng)”,普及農(nóng)藥科學(xué)知識(shí),要積極引進(jìn)和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,提高安全、科學(xué)、合理用藥水平;普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識(shí),提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識(shí),營造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥監(jiān)管的良好輿論環(huán)境。

六、建立健全制度,完善責(zé)任監(jiān)督。各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門要按照屬地管理原則,把農(nóng)藥監(jiān)管任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)、村,落實(shí)到具體責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。要建立健全報(bào)告制度,對(duì)發(fā)生重大農(nóng)藥(藥害)事故及中毒事故的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。對(duì)隱瞞不報(bào)、監(jiān)管不力的要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。