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各省、自治區(qū)、直轄市教委（教育廳），計(jì)劃單列市教委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委：

為貫徹落實(shí)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)裝備和減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的工作，現(xiàn)就整頓、規(guī)范學(xué)具市場(chǎng)，加強(qiáng)學(xué)具管理工作，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)具管理工作的必要性和緊迫性。學(xué)具是供學(xué)生按照教育教學(xué)要求進(jìn)行動(dòng)手加工組裝或操作的基本的材料和器具，分教學(xué)和課外活動(dòng)兩類（本意見(jiàn)只涉及教學(xué)用學(xué)具），屬教育技術(shù)裝備的一個(gè)組成部分。利用學(xué)具進(jìn)行教學(xué)，具有鮮明的實(shí)踐性。通過(guò)使用學(xué)具，有利于對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。實(shí)踐證明，利用學(xué)具開(kāi)展教育教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要條件。近年來(lái)，學(xué)具的生產(chǎn)與使用發(fā)展很快，但由于管理不力，目前全國(guó)的學(xué)具市場(chǎng)比較混亂，主要表現(xiàn)在：學(xué)具使用所涉及的學(xué)科和年級(jí)過(guò)多，且有許多重復(fù)，一些不必要的東西也雜列其中；產(chǎn)品形式單一，設(shè)計(jì)不甚理想，未能注重教育心理、教育衛(wèi)生及兒童安全；部分產(chǎn)品粗制濫造，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題；要求學(xué)生購(gòu)買的學(xué)具數(shù)量多，價(jià)格高，加重了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈。

二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)具的整頓、規(guī)范工作。學(xué)具的研制與使用，應(yīng)緊密配合課程教材改革和教學(xué)內(nèi)容的要求，要有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。學(xué)具的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，要從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)有助于培養(yǎng)學(xué)生思維能力、想象能力和動(dòng)手能力，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新精神。同時(shí)，學(xué)具的使用要遵照減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的要求，堅(jiān)持“少而精”的原則。加強(qiáng)對(duì)學(xué)具的開(kāi)發(fā)、配備和使用的管理，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)具品種與質(zhì)量的監(jiān)控，關(guān)鍵是對(duì)市場(chǎng)銷售行為的規(guī)范。

三、全國(guó)學(xué)具管理工作由教育部基礎(chǔ)教育司歸口負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)具管理工作由省級(jí)教育技術(shù)裝備行政部門負(fù)責(zé)，或者在基礎(chǔ)教育行政部門的指導(dǎo)下，由省級(jí)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)學(xué)具的鑒定、配備、使用管理等具體業(yè)務(wù)工作。

四、實(shí)行學(xué)具鑒定制度。鑒定工作參照《教學(xué)儀器設(shè)備新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定管理辦法》進(jìn)行，鑒定委員會(huì)人員不少于9人，應(yīng)有基礎(chǔ)教育、技術(shù)裝備、教研部門人員和一線教師參加。藝術(shù)類學(xué)具的鑒定，應(yīng)有藝術(shù)教育主管部門的人員參加。

擬鑒定的學(xué)具試用規(guī)模應(yīng)予控制，避免試用范圍過(guò)大或過(guò)小，試用學(xué)具應(yīng)免費(fèi)提供。

通過(guò)省級(jí)鑒定的產(chǎn)品，報(bào)教育部基礎(chǔ)教育司備案后，僅限在本省、自治區(qū)、直轄市使用。

部級(jí)鑒定由教育部基礎(chǔ)教育司組織進(jìn)行。申請(qǐng)部級(jí)鑒定的學(xué)具，應(yīng)由省級(jí)教育行政部門推薦，要保證推薦的學(xué)具生產(chǎn)廠具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，并有健全、完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。通過(guò)部級(jí)鑒定的產(chǎn)品，可在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行使用。我部將分批公布通過(guò)部級(jí)鑒定的學(xué)具產(chǎn)品及廠家名單。

五、學(xué)具的配備和使用應(yīng)貫徹學(xué)校自主、學(xué)生自愿的原則，任何單位和部門都不得強(qiáng)行要求學(xué)校、學(xué)生配備、使用。

六、教育部將依據(jù)有關(guān)學(xué)科現(xiàn)行教學(xué)大綱的要求，擬定學(xué)具配備目錄，指導(dǎo)學(xué)具的開(kāi)發(fā)和配備工作。

七、強(qiáng)化學(xué)具產(chǎn)品的質(zhì)量管理，我部將制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及產(chǎn)品監(jiān)督工作有章可循，并保護(hù)生產(chǎn)廠家、學(xué)校和學(xué)生的利益。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度，將委托有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期或不定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

八、從*年秋季開(kāi)始，學(xué)校配備的學(xué)具必須是按本意見(jiàn)要求改進(jìn)并重新鑒定的產(chǎn)品，不得配備未經(jīng)省、部級(jí)鑒定的學(xué)具。此前未經(jīng)過(guò)部、省級(jí)鑒定的學(xué)具一律不能繼續(xù)配備、使用，已經(jīng)部、省級(jí)鑒定的學(xué)具，須按本意見(jiàn)規(guī)定重新復(fù)核。