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按照全鎮(zhèn)*年的總體工作思路及目標任務，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，確定*年抓辦的19件要事和5件實事，作為全鎮(zhèn)工作的重點。為把這些要事實事真正落實，制定如下實施意見。

一、指導思想

*年，*鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的*屆四中全會和省委六屆六次全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把發(fā)展作為強鎮(zhèn)、興村、富民的第一要務，立足資源優(yōu)勢，加大開放開發(fā)力度，緊緊圍繞財政收入、農民人均純收入持續(xù)增長這一目標，扭住“抓二、促一、帶三”的經濟發(fā)展思路（即抓住果品加工、鮮食玉米加工、礦山開發(fā)、化工廠技改、農具廠產品更新等支柱企業(yè)的培植壯大和郭花公路改擴建、集張鐵路等項目實施，促進農業(yè)結構調整，加快產業(yè)化進程，帶動路邊經濟和小城鎮(zhèn)個體經濟為主的第三產業(yè)的發(fā)展），優(yōu)化環(huán)境，強化服務，努力增強發(fā)展后勁，以加強黨的執(zhí)政能力為切入點，實施“50315”黨建工程為重點，全面推進黨的基層組織建設，以骨干項目和重點工程的開發(fā)、實施，帶動整體工作的升位，實現全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調、快速發(fā)展。

二、要事、實事：

要事（19件）

（一）、以實施“50315”黨建工程為重點，加強黨的基層組織建設與民主政治建設（2件）。

1、全面實施“50315”工程，即：“50”是指按照“三級聯創(chuàng)”活動的目標要求，全鎮(zhèn)50%的農村黨支部達到“五個好”黨支部標準；“3”是指按照“三帶一幫”活動要求，全鎮(zhèn)100名46歲以下有幫帶能力的支部班子成員和農村黨員幫扶300名農戶（其中一般戶200名，困難戶100名）；“15”是指將15名農村種、養(yǎng)、加致富能手和優(yōu)秀外出務工青年培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，在全鎮(zhèn)黨員中培樹15名致富幫帶典型。

2、加強農村財務管理，強化農村財務審計，進一步規(guī)范村務公開制度、村民會議和村民代表會議等制度，全面推行村級黨務公示制度。

（二）、立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，大力發(fā)展民營經濟，培植新的經濟增長點（7件）。

3、采取股份制或獨資的方式，投資200萬元，新建鮮食玉米加工企業(yè)兩家，完成350萬穗糯玉米的初深加工，實現農民增收140萬元。

4、搞好政策扶持與服務，積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司的生產，年內完成固定資產再投資500萬元，實現產值4000萬元，完成稅收100萬元，力爭成為我鎮(zhèn)的利稅大戶。

5、抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投資100萬元，新上杏仁干炒生產線一條，增加產品種類，拓寬產品市場，年內實現產值300萬元，實現利稅30萬元。

6、多方籌資，改造廠房設備，引進新技術、新產品，盤活西苑化工廠，年內實現稅收15萬元。

7、依托全鎮(zhèn)蜂業(yè)產業(yè)，發(fā)揮當地蜂蜜資源優(yōu)勢，與蜂業(yè)生產廠家聯系，充分吸收外地的蜂蜜產品，籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業(yè)一家，實現蜂產品增值、增效。

8、扶持家家樂農具廠的發(fā)展、壯大，通過加大挖潛力度，實現產品更新換代，擴大產品知名度和市場占有量，增強發(fā)展后勁。

9、抓住集張鐵路、郭花公路改擴建和大型風力發(fā)電站等國家投資項目在我鎮(zhèn)區(qū)域實施的有利契機，積極發(fā)展餐飲服務、商貿流通為主的第三產業(yè)，年內新增個體工商戶35戶，入庫稅金比2004年增長30%。

（三）、緊扣市場需求，合理區(qū)域布局，加快農業(yè)結構調整和產業(yè)化發(fā)展步伐（7件）

10、完成鮮食玉米種植2000畝，其中，*1000畝，牛兒灣150畝，辛夭子300畝，醋柳坪300畝，堰家溝50畝，廟兒溝200畝。

11、發(fā)展特種玉米制種600畝，其中，黃土良300畝，辛夭子100畝，堰家溝150畝，醋柳坪50畝。

12、以*、沙地房為主，發(fā)展無公害蔬菜1100畝。即：*300畝，沙地房300畝，牛兒灣250畝，醋柳坪250畝。

13、按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化經營，規(guī)?；B(yǎng)殖”的模式，充分吸納養(yǎng)殖大戶，壯大養(yǎng)殖產業(yè)。以羊為主的榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)，年內吸納專業(yè)大戶15戶，羊飼養(yǎng)量達到3000只，增收40萬元；以豬為主的*養(yǎng)殖小區(qū)，年內吸納發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶100戶，豬存欄量達3000頭，增收60萬元；在殺虎溝、小沙溝新建兩處養(yǎng)殖小區(qū)，圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養(yǎng)殖小區(qū)，年內新增奶牛養(yǎng)殖戶50戶，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達到500頭。

14、以沙地房村蜜蜂養(yǎng)殖為中心，同時，輻射、壯大養(yǎng)蜂產業(yè)，力爭年內養(yǎng)蜂專業(yè)戶達到100戶，蜜蜂4000箱，增收52.5萬元。

15、以西山雜果林基地為基礎，重點完成*、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造，完成杏樹嫁接改造3000畝，全鎮(zhèn)經濟林面積達到7800畝。

（四）、加大農業(yè)設施基礎建設力度，改善農業(yè)生產基礎條件。（2件）

16、投資40萬元，完成*村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節(jié)水工程，實現覆蓋耕地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、*、榆林溝8村的防滲渠（管）工程，新建防滲渠（管）12000米，新增、改善水澆地面積5000畝。

17、完成胡拉溝、*兩村的自來水入戶后期工程，鋪設人畜飲水管道3000米，修復小沙溝村大口井一眼，新打大口井一眼，解決人畜飲水困難。

（五）、其它（2件）

18、實施“陽光工程”，實現農村勞動力的合理有序轉移。通過與張家口培訓就業(yè)基地，北京勞務市場，縣勞動服務公司聯系，有組織、有計劃、有針對性的開展勞務輸出，年內力爭輸出農村剩余勞動力4000名。

19、積極推進教育布局調整，與縣教育局協(xié)調，對全鎮(zhèn)教育資源進行重組。年內撤并6個教學點，實行相對集中辦學，解決生源少，浪費人力、財力等教育資源的問題。

實事：（5件）

1、城區(qū)建設：完成*村三條中心街2.5公里的街道硬化，新裝路燈30盞。

2、加大投入，進一步完善敬老院的管理機制，實現管理的規(guī)范化，實現老有所養(yǎng)，老有所樂。

3、完成*村小學教學樓后期供暖工程，實現教學樓的集中供暖。

4、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中，重點完成與高廟堡3公里的鄉(xiāng)級公路，西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。

5、籌資6萬元，在*村新建面積達5000平方米的集文化娛樂、學習培訓為一體文化娛樂中心一處，豐富群眾的業(yè)余生活。

落實措施：

一、建立責任制。對全年所抓的要事和辦的實事，以副科領導為主要責任人，協(xié)調調度、統(tǒng)籌安排。責任牽頭部門和各行政村為落實的載體。將目標任務量化細化到人，副科領導和責任牽頭部門以及責任人對每件要事、實事要制定具體的工作方案，強化運作，抓好落實。

二、強化調度督查。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將采取以事調度的形式，對抓要事、辦實事進展情況每季調度一次。加強目標監(jiān)控，及時、發(fā)現解決工作中存在的問題。

三、加強考核，嚴格獎懲。抓要事辦實事工作要列入全年目標考核序列，加大考核力度，年底要嚴格按照《鎮(zhèn)村兩級干部考核辦法》，根據各項工作完成多少，效果如何，獎優(yōu)懲劣，確保各項目標任務圓滿完成。

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