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根據(jù)中央、省委、市委、縣委的安排部署和縣委先教活動領(lǐng)導小組《關(guān)于第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》，結(jié)合民政系統(tǒng)實際，對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習動員階段工作，提出如下實施意見。

一、時間安排

1月5日——3月10日

二、總體要求

這一階段重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是搞好思想發(fā)動；二是搞好學習培訓；三是明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求；四是搞好效果檢測。圍繞這四個重要環(huán)節(jié)，從實際情況出發(fā)，創(chuàng)新活動形式，搞好“正面教育、形勢教育、典型教育、警示教育、開放教育”五個方面的教育，廣泛開展“領(lǐng)導講黨課、專家作輔導、典型傳經(jīng)驗、自己談體會”和“新時期共產(chǎn)黨員先進性標準大討論”的“四講一討論”活動，讓黨員“迅速進入狀態(tài)”，讓“滿意在民政”深入人心，明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，增強學習實踐“三個代表”重要思想，始終保持先進性的自覺性和堅定性。

三、方法和步驟

（一）前期準備（1月5日—1月22日）

1、民政局各支部委員會，組建領(lǐng)導機構(gòu)。落實工作人員，制定實施方案。

2、組織收看中央“保先”教育電視電話會議，全盛市、全縣“保先”教育工作會議；組織學習中央、盛市、縣有關(guān)保先教育文件。

（二）思想發(fā)動（1月23日—1月26日）

1、1月23日民政局黨組組織召開了局機關(guān)及下屬單位5個支部全體共產(chǎn)黨員保先教育動員會議，安排布置全面“保先”教育活動。

2、各支部組織學習各級工作會議精神，準備機關(guān)學習資料。

3、各支部召開動員會，深入進行思想發(fā)動。

4、要防止和克服“輕學、厭學、罷學”情緒產(chǎn)生，注意澄清“這是搞形式主義”、“走過潮的糊涂認識。

5、出臺開展“滿意在民政”主題活動的通知，下發(fā)到各支部及各位黨員手中。

6、要達到兩個效果：一是黨員進入狀態(tài)；二是“滿意在民政”。

（三）學習培訓（1月27日—2月16日）

1、搞好集中學習和自學

（1）學習內(nèi)容。學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《黨章》、十六屆四中全會《決定》、“三個代表”重要思想、學習曾慶紅、張學忠、袁本樸、何大海等領(lǐng)導的講話材料和一些針對性強的輔導資料。學習全國民政戰(zhàn)線上的楷模周國知同志的先進事跡和其它先進事跡材料。

（2）學習時間：每個支部學習培訓時間不得少于45個學時，其中組織黨員集中學習不得少于3天。每個黨員要有專用筆記本，學習筆記不少于1萬字；局總支、各支部要有點名冊、專用會議記錄本。

（3）具體措施。在廣度和深度上下功夫，從五個方面抓好學習：①堅持正面教育。做到“五個講清楚”，即：講清楚開展先進性教育活動的重要性和必要性，講清楚中央、省委及縣委的部署和要求，講清楚本支部的具體安排，講清楚本支部要著力解決的突出問題，講清楚對黨員和黨組織的具體要求，切實把黨員和基層黨組織的思想統(tǒng)一到中央、省委及縣委的精神上來。②開展形勢教育。緊密聯(lián)系黨員的思想實際和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，深入開展形勢教育，使廣大黨員進一步增強憂患意識和責任意識，進一步振奮精神，堅定信心，奮發(fā)向上，開拓進齲③抓好典型教育。用典型力量啟迪激勵黨員，推動教育學習。同時要充分運用本支部本單位的先進典型，并注意挖掘和樹立一批典型，進一步引導和教育黨員。④用好警示教育。把典型案例的教育融進學習教育活動，增強教育的針對性。通過組織黨員開好典型案例分析會等形式，教育引導黨員自覺堅持擴微杜漸，警鐘長鳴，進一步增強拒腐防變能力。⑤實行開放教育。堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走好群眾路線。以“我心中的共產(chǎn)黨員”為主題，采取發(fā)放意見征求表、設(shè)置意見征求箱、召開座談會等多種形式，請人民群眾對機關(guān)黨員談希望、提要求、廣泛聽取黨員和群眾的意見，有針對性地制定學習教育實施方案。

2、開展集體談心活動。局黨組書記、黨組成員、支部書記與機關(guān)及下屬單位負責人、黨員開展一次開誠面公的談心活動，就“站在前臺抓教育，身體力行受教育，充分發(fā)揮表率作用”提出明確要求，使之達到黨員干部與普通黨員之間的心理互動與情感交流，產(chǎn)生心理共鳴，使總支、支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。

3、開展訪貧助困活動。各部門各單位走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，為群眾送溫暖、辦好事、做實事、解難事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）宣講輔導（2月17日—2月25日）

在組織黨員集中學習和自學的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導講黨課、專家作輔導、典型傳經(jīng)驗等形式，從理論和實踐兩個層面進行教育學習，使不同群體的黨員都要達到受教育的目的。

（1）領(lǐng)導講黨課。①邀請上級及縣委“保先”辦領(lǐng)導和理論輔導員作報告；②局黨組成員、總支委員組織局機關(guān)及下屬單位講黨課；黨組書記劉官林、黨組成員陳偉、胥光璞、龐彬負責局機關(guān)黨課，每人講2課以上；局機關(guān)支部黨課由謝懷林主講；農(nóng)保局支部由王德界主講；殯儀館支部由龐彬、高龍富主講；軍休干部支部由宋雙德、蔡俊主講；機關(guān)離、退休支部由胡延榮主講。③局機關(guān)及下屬事業(yè)單位主要負責同志緊密聯(lián)系個人成長經(jīng)歷

和工作實踐講黨課。通過講意義、講體會、講要求，起好示范帶動作用。

（2）專家作輔導。①邀請市縣黨建理論工作者進行保持共產(chǎn)黨員先進性專題理論輔導講座；②局宣講小組到下屬各單位宣講。通過理論宣講，進一步幫助黨員釋疑解惑，從理論和實踐的結(jié)合上深刻認識和把握“三個代表”重要思想，深刻認識和把握新世紀新階段如何保持黨的先進性和共產(chǎn)黨員先進性。

（3）典型傳經(jīng)驗。①組織本系統(tǒng)、本單位的優(yōu)秀黨員代表，舉行專題報告會，介紹他們實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性的行進事跡；②有條件的支部，可以邀請縣內(nèi)外的先進典型舉行宣講。通過身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人，進一步教育激勵黨員學習先進、趕先進，爭做時代先鋒。

同時，開好“懇談會”。各部門各單位領(lǐng)導班子成員集體深入到基層單位，與優(yōu)秀黨員、勞動模范、群眾代表和派人士進行懇談，聽他們提意見、提要求、提希望，主動接受群眾教育。

（五）討論交流（2月26日—3月6日）

1、開展“新時期共產(chǎn)黨員先進性標準大討論”。討論重點圍繞“對先教活動的重要性和必要性的認識”、“對黨所肩負的歷史使命的認識”、“對本單位黨組織現(xiàn)狀的認識”、“對本人的認識”這四個方面來進行。各支部要認真匯總討論情況，形成本支部“黨員先進性的具體要求和表現(xiàn)形式”、“不合格黨員的具體表現(xiàn)和認定標準”兩個書面材料，并報局先教辦。

2、召開學習心得交流座談會。通過寫出學習心得創(chuàng)辦學習園地、召開座談會等形式，讓每一名黨員聯(lián)系自身思想和工作實際，對照“三個代表”重要思想和黨章要求，講認識、講體會、講收獲，把學習教育進一步引向深入。

（六）效果檢測（3月7日—3月9日）

1、開展演講征文比賽活動。圍繞先進性教育活動，立足本職工作和自身實際，以“用實際行動投身示范縣建設(shè)”，開展“滿意在民政”活動為主題，開展演講征文比賽活動。每個支部至少要有一篇以上征文交局“保先”辦，并給予一定獎勵。

2、進行述學、評學、考學。述學、評學，以支部為單位組織進行，考學由局先教辦統(tǒng)一組織。

（七）小結(jié)（3月10日—3月12日）

在各支部認真總結(jié)，向局先教辦和督導組寫出第一階段工作情況總結(jié)材料。局“保先”辦和督導組檢查各支部第一階段學習動員情況。凡學習培訓敷衍應(yīng)付、走過場的，要責令進行補課。

四、信息任務(wù)分配

在“保先”教育活動第一階段，各支部結(jié)合自身工作特點，寫出信息3篇以上，各股室3篇以上，總支7篇以上，并要確保信息的時效性、真實性、準確性，并及時交至局“先教”辦。

五、工作督導與考核

局“先教”辦和督導組將定期不定期到各支部進行“先教”活動督導，檢查存在的問題與不足，對典型經(jīng)驗進行總結(jié)，并通過簡報、信息形式進行情況通報和經(jīng)驗交流，使學習動員階段各分階段工作做到主題突出，有的放矢。并同時對階段工作進行考核評比，創(chuàng)新工作也要一同納入考核，并分階段兌現(xiàn)獎勵；同時納入年終考核的內(nèi)容，同考核，同獎懲。

抄送：縣委辦、縣府機關(guān)黨委、縣府辦、縣委先教辦

縣民政局先教辦（共印份）