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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝石油液化氣（以下簡(jiǎn)稱液化氣）經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)根據(jù)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（以下均簡(jiǎn)稱《瓶規(guī)》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，提出如下規(guī)范管理意見(jiàn)。

一、理順氣瓶產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化氣瓶規(guī)范管理

根據(jù)*市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、*市財(cái)政局《關(guān)于*市區(qū)液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)問(wèn)題的通知》（麗計(jì)價(jià)管〔*〕597號(hào)）及《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展氣瓶普查整治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（慶政辦發(fā)〔*〕42號(hào)）文件精神，對(duì)用戶自有產(chǎn)權(quán)的鋼瓶，實(shí)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。用戶使用氣站產(chǎn)權(quán)鋼瓶，實(shí)行交納押金，押金收取辦法，采取新用戶新辦法、老用戶老辦法，即對(duì)新增用戶提供氣瓶收取押金*年為180元/只（根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行一年一定，由縣質(zhì)監(jiān)局提出意見(jiàn)報(bào)縣發(fā)改局批準(zhǔn)），用戶退瓶時(shí)憑押金單退回押金和利息（按銀行一年期利率計(jì)算）；對(duì)老用戶按收購(gòu)價(jià)值（收購(gòu)價(jià)=10×〔15—已使用年數(shù)〕+殘值25元計(jì)算）的等值進(jìn)行抵押，也就是氣瓶回收價(jià)值多少，作押金多少。氣瓶的產(chǎn)權(quán)應(yīng)為石油液化氣經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱灌氣站）所有，現(xiàn)己投入使用的氣瓶產(chǎn)權(quán)如不屬于灌氣站所有，由灌氣站采取合法的手段將其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為灌氣站所有，切實(shí)將現(xiàn)有流通使用的所有氣瓶全部納入由灌氣站統(tǒng)一規(guī)范管理的軌道上來(lái)。灌氣站應(yīng)具有足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，今后新增使用的氣瓶由灌氣站投入，用戶所需的氣瓶均由灌氣站提供使用。灌氣站應(yīng)加強(qiáng)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶管理，要對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷灌氣站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)、灌氣站鋼印標(biāo)志、制造日期、檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)合格證或新購(gòu)氣瓶合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明等（該項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

二、理順氣瓶送檢關(guān)系，強(qiáng)化送檢監(jiān)督檢查

氣瓶檢驗(yàn)和送檢是灌氣站的行為和責(zé)任，灌氣站必須對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶安全使用和按期檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁充裝和流通使用到期未檢或不合格的氣瓶，氣瓶檢驗(yàn)送檢由灌氣站自行承擔(dān)。各灌氣站每月月底前將自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的種類、數(shù)量、狀況及送檢情況報(bào)告縣質(zhì)監(jiān)局，抄報(bào)縣建設(shè)局?？h質(zhì)監(jiān)局要按照《瓶規(guī)》要求，加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處超期未檢和不合格氣瓶。

三、統(tǒng)一充裝計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施氣瓶閥門塑封

灌氣站只能充裝自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶，必須在每只充氣氣瓶上粘貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。為堵塞短斤少兩、同價(jià)不同量的商業(yè)欺詐漏洞，防止氣瓶跨企業(yè)充裝，增強(qiáng)充裝重量計(jì)量監(jiān)督及氣瓶安全管理、充裝管理責(zé)任監(jiān)督的可追溯性，讓廣大用戶用上“放心氣”、“明白氣”，全縣各灌氣站對(duì)氣瓶一律按凈含量YSP15—14.5公斤／瓶的供氣量進(jìn)行充裝，并對(duì)充裝后的氣瓶閥門實(shí)施企業(yè)專用塑封。專用塑封要標(biāo)明灌氣站名稱、代號(hào)、地址、凈含量、監(jiān)督電話及警示等內(nèi)容，報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局備案（該項(xiàng)由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

四、規(guī)范液化氣價(jià)格備案制度

根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于石油液化氣價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙價(jià)法〔*〕393號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，液化氣價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行提（降）價(jià)申報(bào)備案制，我縣液化氣價(jià)格參照*市本級(jí)液化氣價(jià)格每瓶加收*至*運(yùn)雜費(fèi)3元，確定我縣石油液化氣零售價(jià)格（液化氣價(jià)格由購(gòu)進(jìn)價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、綜合差率、鋼瓶檢測(cè)費(fèi)、折舊費(fèi)等組成，其中鋼瓶檢測(cè)費(fèi)1.50元/瓶·次，折舊費(fèi)為1.0元/瓶·次）；灌氣站對(duì)標(biāo)識(shí)有菇城、正揚(yáng)、竹口、荷地站及自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶一律不得向用戶收取氣瓶檢測(cè)費(fèi)?？h發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)液化氣零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，城區(qū)、竹口灌氣站及各代辦點(diǎn)液化氣價(jià)格一律按價(jià)格部門規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，不得另行加價(jià)；荷地灌氣站（不含設(shè)在城區(qū)的代辦點(diǎn)）液化氣價(jià)格按縣城價(jià)格加1.00元的運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行，同時(shí)督促灌氣站及時(shí)做好液化氣調(diào)價(jià)情況向社會(huì)公布工作（該項(xiàng)工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)）。

五、統(tǒng)一配置送瓶車輛，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管制

氣瓶的運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸條例的規(guī)定，運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理有關(guān)手續(xù)。各灌氣站應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要指定1-2輛符合安全規(guī)范要求的車輛作為本站向經(jīng)銷站點(diǎn)開展送瓶服務(wù)的專用車輛，報(bào)相關(guān)部門辦理特許運(yùn)輸許可證件。凡沒(méi)有特許運(yùn)輸許可證件的實(shí)瓶運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛一律不許上路營(yíng)運(yùn)，交通、交警等部門可依照相關(guān)法律、法規(guī)予以查扣，氣瓶移送縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查處（該項(xiàng)工作由交通、交警、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）。

六、建立灌氣站代辦點(diǎn)

灌氣站是液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體，是政府各職能部門監(jiān)督、管理及處罰的主要對(duì)象。代辦點(diǎn)僅是灌氣站設(shè)立的分銷機(jī)構(gòu)，其主要功能替灌氣站開展送氣服務(wù)。各灌氣站應(yīng)確定幾個(gè)代辦點(diǎn)，并通過(guò)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門的批準(zhǔn)。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防等部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)灌氣站的監(jiān)督、管理，積極協(xié)助、支持配合灌氣站管好自己所屬的代辦點(diǎn)。灌氣站要對(duì)政府各職能部門負(fù)責(zé)，要對(duì)自已所屬的代辦點(diǎn)充裝銷售及安全管理等行為負(fù)責(zé)。灌氣站對(duì)所屬代辦點(diǎn)的管理，可以是直接管理，也可以通過(guò)簽定合同或協(xié)議進(jìn)行管理，所有的代辦點(diǎn)均必須掛牌亮證經(jīng)營(yíng)。已批準(zhǔn)登記設(shè)立的代辦點(diǎn)，必須無(wú)條件執(zhí)行灌氣站依照合同法等法律法規(guī)及政府各職能部門的要求制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及管理協(xié)議，自覺(jué)接受灌氣站的監(jiān)督和管理。凡不履行協(xié)議職責(zé)的或有違法違規(guī)行為的，灌氣站可書面提請(qǐng)政府相關(guān)職能部門依法撤銷其相關(guān)經(jīng)營(yíng)證件，否則一經(jīng)查實(shí)，將依法追究灌氣站的責(zé)任（該項(xiàng)工作由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）。

七、規(guī)范優(yōu)化送氣服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益

灌氣站應(yīng)當(dāng)依照合同法規(guī)定與用戶簽訂供用氣協(xié)議，并負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻４k點(diǎn)作為灌氣站與用戶之間的橋梁和紐帶，灌氣站有責(zé)任通過(guò)與用戶簽訂供用氣協(xié)議和規(guī)范送氣工服務(wù)實(shí)現(xiàn)其對(duì)用戶的規(guī)范服務(wù)，并接受用戶對(duì)供氣的質(zhì)量、重量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面監(jiān)督。灌氣站對(duì)送氣工要進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)，送氣工必須持證上崗，掛牌送氣（該項(xiàng)由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

八、加大重點(diǎn)整治力度，嚴(yán)懲重罰違法經(jīng)營(yíng)

為嚴(yán)厲打擊違章、違法經(jīng)營(yíng)液化氣行為，遏制向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者充裝、跨企業(yè)充裝和使用不合格氣瓶充裝、短斤少兩、哄抬價(jià)格等突出問(wèn)題，各職能部門將嚴(yán)格依照中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《價(jià)格法》，國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《價(jià)格行政處罰規(guī)定》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的處罰規(guī)定，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，要通過(guò)建立企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)檔案、對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在主要媒體曝光，加大執(zhí)法檢查力度，努力堵塞違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)源頭，增大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各職能部門要在我縣主要媒體或本單位的網(wǎng)站公布舉報(bào)電話，受理群眾的舉報(bào)。

九、職責(zé)分工

（一）縣發(fā)改局

加強(qiáng)對(duì)我縣液化氣市場(chǎng)價(jià)格管理，認(rèn)真落實(shí)液化氣調(diào)價(jià)申報(bào)備案制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格行為。對(duì)哄抬價(jià)格或低于價(jià)格批發(fā)傾銷、自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或擅自提價(jià)，惡意擾亂市場(chǎng)秩序的，依法予以查處。

（二）縣建設(shè)局

根據(jù)《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省瓶裝煤氣經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（浙建城〔*〕119號(hào)文件），負(fù)責(zé)對(duì)液化氣儲(chǔ)存充裝站、供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)、管理和檢查工作，對(duì)非法窩點(diǎn)以及違反液化氣充裝、氣瓶管理和違反液化氣經(jīng)營(yíng)銷售的行為進(jìn)行查處和依法進(jìn)行處罰。

（三）公安部門

1、交警：負(fù)責(zé)對(duì)跨縣境道口運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛的檢查及市區(qū)道路運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛的協(xié)查，協(xié)助縣建設(shè)局對(duì)違反《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定、不符合液化氣鋼瓶管理要求的氣瓶查扣，并移送縣質(zhì)監(jiān)局處理。對(duì)無(wú)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格從事液化氣運(yùn)輸或者危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛超出經(jīng)營(yíng)范圍非法運(yùn)輸液化氣氣瓶等行為，責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

2、消防：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助縣建設(shè)局對(duì)非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為的查處。

3、治安：負(fù)責(zé)對(duì)具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的液化氣銷售企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證的核發(fā)，對(duì)指定道口出入的瓶裝液化氣車輛實(shí)施檢查；配合縣建設(shè)局對(duì)非法儲(chǔ)存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處。對(duì)嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的、對(duì)違反治安管理行為的、抗拒行政執(zhí)法的或者暴力抗法的，由公安治安部門負(fù)責(zé)處理。

（四）縣質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)液化氣充裝的監(jiān)督檢查，并對(duì)氣瓶充裝違法行為進(jìn)行查處，杜絕超期未檢鋼瓶在市場(chǎng)流通，對(duì)短斤少兩進(jìn)行查處。按照《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展氣瓶普查整治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，加強(qiáng)對(duì)氣瓶標(biāo)識(shí)的實(shí)施和管理，落實(shí)用戶自有產(chǎn)權(quán)氣瓶向灌氣站轉(zhuǎn)移工作。檢測(cè)到期的要強(qiáng)制檢測(cè)，并按規(guī)定期限使用液化氣瓶，嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶，過(guò)期的一律報(bào)廢，確保氣瓶的安全。

（五）縣工商局

依法對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、非法從事液化氣銷售的行為進(jìn)行查處，并依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰。

（六）縣安監(jiān)局

負(fù)責(zé)對(duì)灌氣站、代辦點(diǎn)的安全檢查、安全評(píng)估、及安全操練，會(huì)同建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)民房、出租屋、租賃場(chǎng)所（包括農(nóng)村出租的民房）、閑置廠房、動(dòng)拆遷地塊等隱秘場(chǎng)所，非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣地下窩點(diǎn)的執(zhí)法檢查。

本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。