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各村、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：

為了切實做好我鎮(zhèn)本年度的民政工作，細(xì)化措施，深化改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)上級和鎮(zhèn)黨委、政府對全年工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第十二次全國民政會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的根本宗旨,抓住重點,破解難點，爭創(chuàng)亮點，著力打造“愛心民政”，不斷健全完善社會救助和社會福利服務(wù)體系，切實提高社會保障工作水平。同時，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作和年度工作目標(biāo)開展工作，努力使新時期民政工作能跟上時展的節(jié)奏，從而更好地為“兩率先”服務(wù)。

二、雙擁優(yōu)撫工作

今年我們將繼續(xù)堅持“以雙擁促優(yōu)撫，以優(yōu)撫促雙擁”的方針，深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，實現(xiàn)“三老”優(yōu)撫對象“生活超人均，住房無危破，醫(yī)療有保障”的目標(biāo)。以保障現(xiàn)役軍人及“三老”優(yōu)撫對象的基本權(quán)益為切入點，落實優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保證義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的政策兌現(xiàn)，鞏固“三老”優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金、定補(bǔ)“兩金合一”按月由銀行發(fā)放的改革成果。推進(jìn)重點優(yōu)撫對象綜合保障體系，籌措經(jīng)費，將全鎮(zhèn)“三老”優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療保險范圍，緩解“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療難題。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)撫致富工程成果，以銅涵優(yōu)撫基地為示范點，進(jìn)一步增加結(jié)對幫扶的困難優(yōu)撫對象，有針對性地分類指導(dǎo)，培植典型，整體推進(jìn)，幫助困難優(yōu)撫對象實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

三、關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會

1、農(nóng)村低保工作：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的規(guī)范管理、動態(tài)管理，力爭實現(xiàn)低保對象“一戶一檔”、計算機(jī)備案信息化管理模式。堅持公開、公平、公正的原則，建立健全規(guī)章制度，并逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。保證鎮(zhèn)級農(nóng)村低保資金配套足額發(fā)放，并按照上級要求，建立低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。年末將對全鎮(zhèn)的低保對象進(jìn)行年度審核，對因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保條件的低保戶的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核減或清理，同時對符合低保條件的新困難群眾納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，該進(jìn)的進(jìn)，該出的出。

2、災(zāi)害救助工作：建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、救災(zāi)物資儲備體系及自然災(zāi)害發(fā)生后的社會動員機(jī)制，以村為單位，明確專人負(fù)責(zé)，建立災(zāi)情信息緊急報告制度，做好春荒、冬令救災(zāi)救濟(jì)的調(diào)查、公示、匯總、上報工作。

3、結(jié)對幫扶工作：今年將繼續(xù)按照上級有關(guān)要求，努力做好我鎮(zhèn)困難弱勢群體的扶貧幫扶工作，在總結(jié)*年幫扶75戶的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實調(diào)查摸底、建立檔案、匯總上報、聯(lián)系等工作，并同時認(rèn)真落實幫扶措施，掛鉤結(jié)對，分別采取資金扶持、項目扶持、技能培訓(xùn)等手段進(jìn)行幫扶。

4、臨救安撫工作：按照上級要求，上半年完成《臨時救助制度》的建立和實施。原則上實行每月(20日)一次的社會臨救辦法，認(rèn)真組織調(diào)度救助資金，確保這項工作的持續(xù)正常進(jìn)行，使臨時陷入困境的群眾得到社會的幫助。

四、做好五保對象供養(yǎng)工作

一方面，認(rèn)真宣傳和貫徹落實國務(wù)院制定的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和區(qū)政府新出臺的《丹徒區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)條例實施細(xì)則》，建立完善我鎮(zhèn)新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”。另一方面，繼續(xù)抓好敬老院改造工程和五保老人入住工作。4月份，搞好敬老院的綠化工作。5月份，整合原上會敬老院和原*敬老院資源，將敬老院合并至改造后的*敬老院，加強(qiáng)規(guī)范化管理，改善敬老院的服務(wù)體系，確保全鎮(zhèn)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)70%以上。

五、福利彩票發(fā)行工作。

今年的福利彩票銷售工作是省市的重點工程，這項工作已作為年終所有工作評先評優(yōu)的先決條件。今年區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)的考核目標(biāo)是80萬,爭取目標(biāo)是100萬元。圍繞上述目標(biāo)，我們將強(qiáng)化措施，擴(kuò)點鋪面,提高站點品質(zhì)，計劃在集鎮(zhèn)上建立1個“福彩銷售廳”,強(qiáng)化站點包裝,優(yōu)化銷售環(huán)境,提高單機(jī)銷量，拓展銷售渠道,挖掘市場潛力，進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步提高彩民購票欲望,擴(kuò)大彩民大戶,并努力解決好福彩銷售難點問題，創(chuàng)造福彩銷售增幅基本條件。

五、努力深化殯葬改革

殯葬改革是精神文明建設(shè)的重要組成部分，這項工作的成效如何，直接影響到我鎮(zhèn)的文明形象和土地的合理利用。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》，重點放在亂葬墳?zāi)骨謇砗秃輨x偷葬現(xiàn)象上，充分利用廣播、標(biāo)語等形式，營造整治氛圍，采取有效措施，對沿公路兩側(cè)的墳頭進(jìn)行清理，鞏固平墳還田的成果，堅決杜絕墳頭回潮現(xiàn)象。我們還將與上級有關(guān)部門配合對無證、無照殯儀服務(wù)經(jīng)營市場的專項治理，對公益性公墓非法經(jīng)營現(xiàn)象的查處力度,對亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行突擊整治,從而促進(jìn)人與自然和諧相處,優(yōu)化我鎮(zhèn)的投資環(huán)境。

六、強(qiáng)化基層民主建設(shè)，創(chuàng)建和諧社區(qū)

1、著力加強(qiáng)基層民主建設(shè)。今年是第八屆村委會換屆之年,這是人民群眾政治生活中的一件大事,它涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高。8月份，我鎮(zhèn)將按照上級統(tǒng)一部署完成村級組織財務(wù)審計工作年底。年底前，根據(jù)上級統(tǒng)一部署完成第八屆村委會換屆選舉，通過建立科學(xué)有序的選舉制度，積極倡導(dǎo)和推行無候選人一次直選的選舉方式,規(guī)范村民代表大會和村務(wù)公開制度,確?！八膫€民主”制度在農(nóng)村的有效落實。

2、建設(shè)農(nóng)村和諧社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。今年上半年,將在3-5個村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，此后，將以點帶面，逐步推開。并積極引導(dǎo)社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，大力開展志愿者無償服務(wù)活動,充分體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能。

七、綜合性工作

1、關(guān)于老齡工作：今年將針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及人事工作變動的新情況，及時調(diào)整鎮(zhèn)老齡工作委員會及關(guān)工委成員。努力促進(jìn)各村老年協(xié)會等老齡機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做好各村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議的簽定和老年人的基本情況的調(diào)查工作，認(rèn)真組織開展一些有益于老年人的文藝體育活動。

2、關(guān)于殘聯(lián)工作：今年，將按照上級統(tǒng)一部署完成殘聯(lián)專職委員的選舉工作，建立村級殘疾人組織，做好殘疾人的服務(wù)工作，維護(hù)殘疾人基本權(quán)益。

3、關(guān)于收養(yǎng)工作：按照上級統(tǒng)一部署，對全鎮(zhèn)收養(yǎng)未登記的事實收養(yǎng)對象進(jìn)行摸底調(diào)查，完成我鎮(zhèn)公民事實收養(yǎng)清理整頓任務(wù)。

4、關(guān)于居委會工作：認(rèn)真做好社區(qū)居委會換屆選舉工作后的后續(xù)工作，和派出所一道加強(qiáng)戶籍管理，做好有關(guān)資料管理工作。

5、關(guān)于平安創(chuàng)建工作：認(rèn)真按照平安創(chuàng)建工作計劃貫徹落實，與相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)好，為創(chuàng)建平安*，構(gòu)建和諧*做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

以上意見，望各村、各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。