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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（*街道辦事處），市政府各部門(mén)，市屬各單位：

統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式日益多樣化，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象和數(shù)量成倍增加，統(tǒng)計(jì)工作面臨的難度和困難也越來(lái)越大。為了科學(xué)、有效地開(kāi)展政府統(tǒng)計(jì)工作,完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全面完成經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和認(rèn)真組織實(shí)施重大國(guó)情國(guó)力普查的同時(shí)，積極探索更加有效的服務(wù)方式，為各級(jí)黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理提供了大量統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)建議，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，統(tǒng)計(jì)工作面臨許多新情況和新問(wèn)題。一方面，統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境不斷變化。一是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象急劇增加，且相當(dāng)一部分調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合和支持程度不夠，獲取源頭真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度增大；二是各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大，要求越來(lái)越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)工作還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。少數(shù)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視度不夠，統(tǒng)計(jì)力量配備不足，出現(xiàn)了執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)口徑范圍不統(tǒng)一等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也影響了決策和管理的科學(xué)性。

因此，全市各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，高度重視、關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作。要積極探索和創(chuàng)新新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的組織模式，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志從事統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、街道要配足配好統(tǒng)計(jì)力量，做到專(zhuān)職專(zhuān)用；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位要進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)職能科室和具體統(tǒng)計(jì)工作人員，切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行科學(xué)決策，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，需要有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作依據(jù)。各鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)、單位要根據(jù)各自實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作的能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作的管理職能。鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心作為行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的主管機(jī)構(gòu)，要全面履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能。要經(jīng)常深入企業(yè)、部門(mén)、單位掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化情況，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量會(huì)審把關(guān)制度，確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。二是要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)單位的網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，使基層單位有人做統(tǒng)計(jì)。要從加強(qiáng)對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格教育和繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，做到及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。三是要規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬。要通過(guò)深入開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)鞏固年”和“統(tǒng)計(jì)規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作的檢查和指導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，不斷提高基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。四是要大力推進(jìn)“在地統(tǒng)計(jì)”。本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織均要按“在地統(tǒng)計(jì)”原則向市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。五是要加大對(duì)各類(lèi)抽樣調(diào)查工作的支持力度。對(duì)規(guī)下工業(yè)、限額以下服務(wù)業(yè)、個(gè)體戶(hù)調(diào)查、農(nóng)村住戶(hù)等各類(lèi)抽樣調(diào)查工作，各級(jí)各部門(mén)要給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)支持，尤其是要重視建立和穩(wěn)定輔助調(diào)查員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保抽樣推算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。市統(tǒng)計(jì)局要探索研究分鎮(zhèn)、街道為樣本總體的抽樣調(diào)查辦法，實(shí)行按各自調(diào)查結(jié)果核算GDP，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)、街道對(duì)抽樣調(diào)查工作的重視和支持。六是要加強(qiáng)名錄庫(kù)登記工作。本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單位，應(yīng)及時(shí)到市統(tǒng)計(jì)局辦理統(tǒng)計(jì)登記（備案）手續(xù)，建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系，接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查。新開(kāi)工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、新成立的工商企業(yè)必須在三十日內(nèi)到市統(tǒng)計(jì)局辦理統(tǒng)計(jì)登記（備案）手續(xù)，接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查。工商、地稅、國(guó)稅、人事、民政等部門(mén)要及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局提供新增變更單位的有關(guān)資料，各鎮(zhèn)、街道要按市統(tǒng)計(jì)局分割的新增變更單位情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好名錄庫(kù)的登記上報(bào)工作，確保全市名錄庫(kù)單位的準(zhǔn)確性和全面性，為準(zhǔn)確推算全市數(shù)據(jù)提供保障。

三、明確責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作

按《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣C合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)、單位在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上要自覺(jué)接受市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心的指導(dǎo)。各部門(mén)、單位要按照行業(yè)統(tǒng)計(jì)要求，在同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)工作，部門(mén)、單位的統(tǒng)計(jì)資料從起報(bào)至匯總，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，尤其是對(duì)重要數(shù)據(jù)，應(yīng)主動(dòng)與市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心聯(lián)系，事先共同審查、評(píng)估，以確保統(tǒng)計(jì)資料能真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送前，應(yīng)及時(shí)報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心審核把關(guān)并備案。另外，部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作還要強(qiáng)化以下五個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理，確保報(bào)表統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一。全市各部門(mén)、單位自行開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要按照規(guī)定報(bào)市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審批與備案，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，調(diào)查范圍超出管轄系統(tǒng)的，須報(bào)市統(tǒng)計(jì)局審批。部門(mén)、單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的，必須與報(bào)市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心的數(shù)據(jù)一致，確因上級(jí)主管部門(mén)有特殊要求的，必須在報(bào)表上注明具體原因。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一律由市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心負(fù)責(zé)，一般性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確需向社會(huì)公布的，需經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心審核同意或聯(lián)名。三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用。各級(jí)各部門(mén)使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要以市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心編發(fā)的年度《統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。四是加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，建立由市府辦牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的部門(mén)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)對(duì)接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，交換統(tǒng)計(jì)資料，確保數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。五是進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)分析力度，及時(shí)為黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理提供有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。市統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心要積極指導(dǎo)各部門(mén)、單位做好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流，依托市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和部門(mén)網(wǎng)站不斷拓寬對(duì)外服務(wù)功能，使統(tǒng)計(jì)工作更加貼近社會(huì)公眾，努力提高統(tǒng)計(jì)的社會(huì)化服務(wù)水平。

四、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕11號(hào)），切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，保障統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，采取有效措施抓好落實(shí)。財(cái)政、法制、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)等部門(mén)要積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展“五五”統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制教育，積極支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查，依法查處瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的各類(lèi)違法案件，并在辦案力量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面予以保證，努力提高我市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的整體水平。

面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)和單位要按照缺什么、補(bǔ)什么的要求，積極采取有效措施，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的檢查和有關(guān)實(shí)施細(xì)則的制訂，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的真實(shí)信息通過(guò)統(tǒng)計(jì)手段充分反映，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。