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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市屬各單位：

為切實加強水環(huán)境保護(hù)，改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生面貌，保障人民群眾用水安全，加快推進(jìn)全國生態(tài)市和省級綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的意見》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合實施《平湖市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20*－2010年)》，制訂水禽養(yǎng)殖污染綜合治理實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量，合理調(diào)整、優(yōu)化水禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，劃定水禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”，建立水禽養(yǎng)殖登記制度，全面轉(zhuǎn)變水禽養(yǎng)殖方式，加快現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場綜合整治。

20*—20*年，重點抓好廣陳塘、嘉興塘、六平申塘、乍嘉蘇航道等河道兩側(cè)以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水禽的遷移；改變養(yǎng)殖方式，實行水禽上岸水塘養(yǎng)殖，禁止在河道內(nèi)放養(yǎng)，建設(shè)水禽糞便厭氧處理池，實施禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場綜合治理。

從20*年起全面禁止河道養(yǎng)殖水禽，所有水禽養(yǎng)殖場污染物達(dá)標(biāo)排放，水禽養(yǎng)殖污染無害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）劃定水禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)

1.禁養(yǎng)區(qū)：地表水飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)，地下水取水井周圍200米，以及城鎮(zhèn)建成區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止水禽養(yǎng)殖，現(xiàn)有的水禽養(yǎng)殖場限期到20*年底前拆除或遷移，對到期未拆除或遷移的養(yǎng)殖場予以強制拆除。

2.限養(yǎng)區(qū)：地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的規(guī)劃建設(shè)區(qū)域為限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制水禽養(yǎng)殖，不準(zhǔn)新建水禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有的水禽養(yǎng)殖場不得擴建或擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

（二）建立水禽養(yǎng)殖登記制度

對本市新發(fā)展的水禽養(yǎng)殖戶實行養(yǎng)殖登記制度。由水禽養(yǎng)殖戶提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮鍖彶楹?，報?zhèn)、街道登記備案。對不符合規(guī)劃，污染物達(dá)不到排放要求的水禽養(yǎng)殖場，一律強制拆除。同時，嚴(yán)格禁止外來水禽養(yǎng)殖場遷移到本市區(qū)域。

（三）加強對現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)外水禽養(yǎng)殖場的污染治理

1.對現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場實行水禽上岸筑塘養(yǎng)殖。在現(xiàn)有水禽棚舍邊筑塘放養(yǎng)，嚴(yán)禁水禽放入河道內(nèi)養(yǎng)殖。建造水禽養(yǎng)殖污染物厭氧處理池，將活動場地的沖洗污水和放養(yǎng)池內(nèi)沉淀物排入?yún)捬跆幚沓?，?jīng)過厭氧處理后再排入農(nóng)田或河道，嚴(yán)禁污染物直接排入河道。同時，建造干糞堆場，干糞經(jīng)過發(fā)酵后還田或生產(chǎn)生物有機肥。

2.現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場無法上岸養(yǎng)殖的，限期到20*年底前關(guān)停。

（四）對水禽集中養(yǎng)殖區(qū)開展聯(lián)合治污

各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實際，有條件的對禁養(yǎng)區(qū)外水禽養(yǎng)殖相對集中區(qū)域開展聯(lián)合治污，全面上岸筑塘養(yǎng)殖，建立共用治污設(shè)施，實行統(tǒng)一治污、排灌分渠，減少重復(fù)投資，分戶建立干糞堆場，干糞經(jīng)過發(fā)酵后還田或生產(chǎn)生物有機肥。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立由分管副市長任組長，市農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長的市水禽養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市府辦、市農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、國土資源局、水利局、建設(shè)局、財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局。各鎮(zhèn)、街道建立相應(yīng)的水禽養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對水禽養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作順利實施。

（二）加強分工合作。各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對水禽養(yǎng)殖場污染防治工作的監(jiān)督管理；市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)水禽養(yǎng)殖場的管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道搞好水禽集中養(yǎng)殖區(qū)整治規(guī)劃和水禽養(yǎng)殖污染治理；市水利局負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)、街道對整治型水禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)排灌渠道建設(shè)指導(dǎo)管理；市財政局在年度資金預(yù)算中安排水禽養(yǎng)殖污染防治專項資金；各鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水禽養(yǎng)殖污染治理工作。

（三）加大資金投入。按照“誰污染，誰治理”的原則，水禽養(yǎng)殖業(yè)主必須根據(jù)政府要求落實各項養(yǎng)殖污染防治措施，加大對水禽養(yǎng)殖污染防治的資金投入，強化政策引導(dǎo)作用。水禽整治型養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)共用污水處理設(shè)施建設(shè)資金由市和鎮(zhèn)、街道各半承擔(dān)；整治型養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)排灌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市水利局安排項目專項資金，鎮(zhèn)、街道組織實施；對現(xiàn)有非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的散養(yǎng)戶污染治理資金由養(yǎng)殖業(yè)主承擔(dān)一半，鎮(zhèn)、街道和市專項資金各承擔(dān)25%，實行以獎代補；對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的搬遷補助，市和鎮(zhèn)、街道按棚舍面積每平方米各補助15元。

（四）建立水禽養(yǎng)殖檔案。對經(jīng)登記備案后新發(fā)展的水禽規(guī)模養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案，對現(xiàn)有規(guī)模水禽養(yǎng)殖戶補辦登記手續(xù)，健全養(yǎng)殖檔案，加強監(jiān)督管理。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大水資源保護(hù)宣傳力度，增強農(nóng)民的水資源保護(hù)意識，提高對我市水禽養(yǎng)殖污染防治工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、支持、參與保護(hù)水資源的氛圍。