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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

按照省委、省政府“標本兼治、保穩(wěn)促調”工作部署和紹興市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”工作要求，為進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，引導鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，切實緩解中小企業(yè)融資困難，提升全市產業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《紹興市人民政府關于金融支持中小企業(yè)發(fā)展的意見》（紹政發(fā)〔20*〕44號）文件精神，結合*實際，現(xiàn)就金融支持中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、積極擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模

全市各銀行業(yè)金融機構要全力幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資難問題。要增加信貸資金供給，積極向上爭取信貸資金營運規(guī)劃指標，使上級行在信貸總量和增長占比上對我市有更多傾斜，實現(xiàn)年度信貸增量達到并超過上年水平。要堅持“有保有壓、區(qū)別對待”原則，切實加大信貸結構調整力度，擴大中小企業(yè)貸款投放，對中小企業(yè)的貸款增速應超過同期全部貸款增速。

紹興市商業(yè)銀行*支行要穩(wěn)步開辦中小企業(yè)專項貸款業(yè)務，并按每年不低于20%的增長速度擴大中小企業(yè)專項貸款規(guī)模。郵儲銀行*支行要抓住有利時機大力發(fā)展個人商務貸款等小額信貸業(yè)務。浙江*農村合作銀行要爭取今年貸款投放實際增長比原定規(guī)劃指標超過10%以上，增加的信貸規(guī)模定向用于支持中小企業(yè)和“三農”經濟發(fā)展。金融機構面向中小企業(yè)要重點支持生產服務企業(yè)、高新技術企業(yè)和成長性強、具有較強市場競爭力的科技型、特色型中小企業(yè)以及處于初創(chuàng)期、種子期的微小型企業(yè)。

二、合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利息

金融機構要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限、額度和利率。滿足中小企業(yè)合理資金需求，不得無故延長或縮短貸款期限，不得設置最低貸款額度限制，不得擅自上浮原已約定的利率，更不能巧立名目增加企業(yè)負擔。

金融機構對中小企業(yè)貸款的附加成本不得高于上年水平，面向中小企業(yè)的銀行承兌匯票保證金比例不超過50%。

鼓勵金融機構對中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎上優(yōu)惠5—20%。

三、創(chuàng)新拓展中小企業(yè)融資渠道

金融機構要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產品，提高服務效率，研究開發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務，大力發(fā)展票據(jù)、保函、信托理財、委托貸款和貸款轉讓、進出口銀行、信用證等表外業(yè)務和中間業(yè)務，努力增加對中小企業(yè)的實際信貸投入。

政府相關經濟管理部門和金融機構要積極引導中小企業(yè)開展股權融資，支持中小企業(yè)實行資產重組，支持有條件的中小企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、短期融資券等方式，擴大直接融資比例。要加強與異地金融機構的業(yè)務聯(lián)系與合作，積極向異地金融機構推介我市優(yōu)質項目和優(yōu)勢中小企業(yè)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

鼓勵銀行業(yè)金融機構引導中小企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，加大對中小企業(yè)跨境資本運作的金融支持。

四、優(yōu)化改進中小企業(yè)金融服務

金融機構要深入中小企業(yè)廣泛開展調查研究，合力幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題，每年度各銀行業(yè)金融機構應對50戶以上中小企業(yè)全面實施信貸調查。對中小企業(yè)流動資金貸款申請，應在收到書面申請15個工作日內予以答復。要根據(jù)中小企業(yè)資產、融資需求和現(xiàn)金流的特點創(chuàng)新授信模式和還款方式，大力開展應收賬款質押、組合擔保業(yè)務，積極探索知識產權質押、中小企業(yè)聯(lián)保等適合中小企業(yè)的擔保方式，不斷改進對中小企業(yè)的金融服務。

鼓勵銀行業(yè)金融機構綜合運用信貸產品、外匯業(yè)務產品和中間業(yè)務組合，幫助中小企業(yè)防范匯率風險、減輕財務負擔、提高經營效益。

五、健全完善支持中小企業(yè)發(fā)展機制

加強中小企業(yè)擔保體系建設。規(guī)范中小企業(yè)信用擔保機構業(yè)務發(fā)展，穩(wěn)步推進小額貸款公司業(yè)務。金融機構要樹立銀保協(xié)作意識，各銀行業(yè)金融機構至少要與一家符合市場準入條件的中小企業(yè)信用擔保機構建立“一對一”合作關系，切實解決中小企業(yè)融資擔保抵押難問題。

完善中小企業(yè)貸款風險補償機制。對年銷售在500萬元以下且金融機構貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款實行風險補償，市財政按其獲得省小企業(yè)貸款風險補償資金的1:1配套補償；對中小企業(yè)信用擔保貸款、中小企業(yè)專項貸款按相關政策落實激勵和風險補償。

加強金融生態(tài)環(huán)境建設。各有關部門要圍繞打造“信用*”，健全企業(yè)信用風險預警機制，深化中小企業(yè)信用建設工作，依法懲治惡意逃廢金融債務行為，堅決維護金融合法權益。各銀行業(yè)金融機構要繼續(xù)加強信貸風險管理，積極防范和化解信貸風險。

健全信貸工作考核機制。建立中小企業(yè)信貸投入統(tǒng)計和考核制度，各銀行業(yè)金融機構按月向人民銀行*市支行報送中小企業(yè)信貸投入報表，金融支持中小企業(yè)發(fā)展工作列入年度金融機構信貸工作考核獎勵。