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隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷完善,我市已基本建成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),用于臨床疾病診斷和治療的醫(yī)用計(jì)量檢測(cè)設(shè)備大量增加,其量值是否準(zhǔn)確可靠,直接關(guān)系到診療質(zhì)量、人民健康和生命安全,直接影響到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。為進(jìn)一步深化醫(yī)療計(jì)量管理,提升我市醫(yī)療計(jì)量管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)督管理的通知》(質(zhì)技監(jiān)督局量發(fā)〔*〕111號(hào))和國(guó)家衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用計(jì)量器具管理的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔20*〕39號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)文件的要求,結(jié)合我市實(shí)際,決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量監(jiān)督管理工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、人口和計(jì)生部門的管理職能為抓手,突出重點(diǎn),優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療計(jì)量管理基礎(chǔ),切實(shí)提高對(duì)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量控制能力,加強(qiáng)醫(yī)療檢測(cè)數(shù)據(jù)管理,為確保醫(yī)療質(zhì)量提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保證。
二、主要目標(biāo)
(一)建立和完善醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)檢檔案,對(duì)計(jì)量器具檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,制定周期檢定計(jì)劃并有效實(shí)施,確保醫(yī)療單位在用計(jì)量器具處于良好的受控狀態(tài),在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上,準(zhǔn)確率達(dá)100%。
(二)積極引導(dǎo)醫(yī)療單位建立自律機(jī)制,完善計(jì)量管理制度,市級(jí)醫(yī)療單位要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10*2《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》建立科學(xué)的計(jì)量檢測(cè)管理體系,20*年底前通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)分期分批通過(guò)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》考核。
(三)監(jiān)管范圍要橫向到邊,縱向到底,覆蓋市級(jí)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和計(jì)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室。
(四)醫(yī)療單位計(jì)量監(jiān)管要充分體現(xiàn)民生計(jì)量的惠民特點(diǎn),切實(shí)減輕醫(yī)療單位的負(fù)擔(dān)。對(duì)在這次監(jiān)管中主動(dòng)申報(bào)并實(shí)施強(qiáng)制檢定的醫(yī)療計(jì)量器具,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(含崧廈醫(yī)院)和計(jì)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的檢定費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解決;市級(jí)醫(yī)療單位的檢定費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局核收。
(五)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管新模式,建立醫(yī)療計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制。
三、措施步驟
集中力量,用半年時(shí)間,分四個(gè)階段展開工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月上旬—6月中旬)
在調(diào)研和協(xié)商基礎(chǔ)上,制定《*市醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管實(shí)施方案》,召開全市醫(yī)療計(jì)量工作會(huì)議,部署工作,明確要求。
(二)普查摸底階段(6月中旬—6月底)
各醫(yī)療單位對(duì)本單位在用的、封存的、報(bào)廢的醫(yī)療計(jì)量器具要認(rèn)真進(jìn)行一次全面普查,對(duì)所有的計(jì)量器具登記造冊(cè),內(nèi)容包括計(jì)量器具的名稱、規(guī)格/型號(hào)、準(zhǔn)確度等級(jí)、制造單位、送檢單位、檢定日期、購(gòu)買時(shí)間和使用部門等,實(shí)行檔案動(dòng)態(tài)管理。
(三)全面實(shí)施階段(7月—8月)
在普查摸底基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞兩方面開展工作:
1、組織開展醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)生局將加大對(duì)強(qiáng)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,做到不留死角。具體安排為:
(1)強(qiáng)檢范圍覆蓋市級(jí)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和計(jì)生指導(dǎo)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室。
(2)強(qiáng)制檢定工作由*市計(jì)量測(cè)試所牽頭實(shí)施。市計(jì)量測(cè)試所要根據(jù)計(jì)量器具類別、準(zhǔn)確度等級(jí),提出法定檢定機(jī)構(gòu),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局核定。本市不能開展檢定的計(jì)量器具,市質(zhì)監(jiān)局要協(xié)助各醫(yī)療單位向上級(jí)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。
(3)信息匯總。檢定工作結(jié)束后,市計(jì)量測(cè)試所要及時(shí)將檢定結(jié)果報(bào)市質(zhì)監(jiān)局綜合業(yè)務(wù)科,同時(shí)建立全市醫(yī)療單位計(jì)量器具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享。
2、同步實(shí)施計(jì)量法制檢查。計(jì)量法制檢查由市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生局共同組織實(shí)施。檢查主要內(nèi)容為:
(1)各醫(yī)療單位是否按照計(jì)量法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》的規(guī)定,將使用的醫(yī)療強(qiáng)檢計(jì)量器具登記造冊(cè)是否向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定等情況;
(2)在用醫(yī)療計(jì)量器具是否為國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具、是否具有有效期內(nèi)的檢定證書等;
(3)零售藥品、定量包裝藥品等計(jì)量情況是否符合國(guó)家有關(guān)要求。
(四)整改落實(shí)階段(9月上中旬)
各醫(yī)療單位對(duì)在計(jì)量法制檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和強(qiáng)制檢定中檢測(cè)出的不合格計(jì)量器具,要制定整改計(jì)劃,限期整改,并將整改結(jié)果及時(shí)反饋給市質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)主管部門。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計(jì)生局將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)查。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療計(jì)量管理工作的重要性和必要性,自覺強(qiáng)化計(jì)量法制意識(shí)。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計(jì)生局聯(lián)合成立*市制度計(jì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療計(jì)量監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理部門和聯(lián)系人員,把計(jì)量監(jiān)管工作列入重要工作議程,認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切配合,確保工作層層推進(jìn)、步步落實(shí)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。醫(yī)療計(jì)量管理工作既是一項(xiàng)民生工作,更是一項(xiàng)法制工作。各單位必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)施步驟,上下聯(lián)動(dòng),通力合作,狠抓落實(shí),確保質(zhì)量。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以該項(xiàng)工作開展為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療計(jì)量器具管理,積極開展計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),建立健全醫(yī)療計(jì)量器具的長(zhǎng)效管理制度,從根本上確保醫(yī)療計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用電視、報(bào)紙等各種媒體,加大宣傳力度,使各醫(yī)療單位充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量工作對(duì)提高醫(yī)療診斷水平的重要性,積極發(fā)揮主體作用,逐步形成對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量管理工作自我要求、自主規(guī)范的氛圍和格局,確保全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量監(jiān)管工作的順利實(shí)施。
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