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      農(nóng)業(yè)局發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意見

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      農(nóng)業(yè)局發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意見

      一、20*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作意見

      20*年是貫徹落實(shí)十七大精神的起始之年,是實(shí)施“*”規(guī)劃和“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”任務(wù)的承上啟下之年,也是全市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),著力發(fā)展壯大龍頭企業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐。目標(biāo)新增市級龍頭企業(yè)10家以上,市級龍頭企業(yè)銷售收入、利稅增長20%以上、出口額增長15%以上;新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100家以上;新增高效農(nóng)業(yè)面積50萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)65萬戶以上。

      圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

      1、大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群,加快形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,對接沿江、沿河、沿路發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源優(yōu)勢,加大整合力度,抓好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和市場三大功能基地的規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞高郵鴨、揚(yáng)州鵝、寶應(yīng)荷藕、江都花木、儀征茶果、邗江設(shè)施蔬菜、特色水產(chǎn)以及城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)等培育成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模超10億元的產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成1~2個(gè)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊的形成和發(fā)展。

      2、大力推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。按照縣(市、區(qū))抓產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建產(chǎn)業(yè)園、村有示范園的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“一區(qū)百園”建設(shè),發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn),打造一批特色鎮(zhèn)、專業(yè)村。著力建設(shè)市域環(huán)路現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、花木等設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣高效漁業(yè)、種草養(yǎng)畜禽等健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),加快形成區(qū)域農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)加銷一體化的龍型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步壯大寶應(yīng)荷藕、大閘蟹,高郵鴨業(yè)、羅氏蝦,江都花木、蔬菜,儀征茶葉、鵝業(yè),邗江設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。20*年全市高效農(nóng)業(yè)面積新增50萬畝。

      3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照“政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,典型引路,創(chuàng)新發(fā)展”的思路,在完善、提升已有“三大合作”組織的同時(shí),大力發(fā)展“一品一社”、“一村一社”的合作組織。重點(diǎn)培植十強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、十強(qiáng)土地股份合作社、十強(qiáng)社區(qū)股份合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社主要抓擴(kuò)大合作社員數(shù)和帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù),通過鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與興辦合作組織,合理配置資金、技術(shù)、人才等資源要素,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶闖市場,同時(shí)組織開展市級示范合作社的評比與命名活動(dòng),分層次、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)培育一批示范典型;土地股份合作社主要抓擴(kuò)量提質(zhì)、利益分配、工商登記三個(gè)環(huán)節(jié),注重把推進(jìn)土地股份合作社與推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;袡C(jī)結(jié)合起來,用先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整去適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;社區(qū)股份合作社主要抓提高認(rèn)識、發(fā)展提速和資本運(yùn)作三大環(huán)節(jié),力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織1-2個(gè)村級社區(qū)股份合作社。20*年,全市農(nóng)村“三大合作”新增400個(gè)以上,重點(diǎn)打造100家農(nóng)民專業(yè)合作社示范典型。

      4、培育多元化市場主體,加快農(nóng)產(chǎn)品流通。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局,選擇在產(chǎn)業(yè)特色明顯、生產(chǎn)規(guī)模集中、交通便捷的地區(qū),加強(qiáng)招商引資,加大資金扶持,加快建設(shè)和完善一批規(guī)模較大、功能配套、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場。重點(diǎn)建設(shè)好阿波羅花木市場、寶應(yīng)湖糧食物流中心、槐泗糧食物流中心等新建市場,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜批發(fā)市場、荷藕批發(fā)市場、鵝產(chǎn)品批發(fā)市場、茶果批發(fā)市場等產(chǎn)地市場,力爭把各類專業(yè)市場建成區(qū)域性交易中心。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、營銷大戶、龍頭企業(yè)等流通主體,引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品、專賣業(yè)務(wù),努力開拓市場。大力組建農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民對外市場地位,開展合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等工作,探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷體系建設(shè),促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、酒店、賓館、大型社會(huì)團(tuán)體等,通過搞活流通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      5、培優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。一是做足原產(chǎn)地品牌文章。加大對“寶應(yīng)荷藕”、“高郵鴨”等原產(chǎn)地品牌和“綠楊春”茶葉、“寶應(yīng)湖”大閘蟹等現(xiàn)有集體品牌的保護(hù),提高利用水平;盡快申請“揚(yáng)州鵝”、“邵伯雞”、“維揚(yáng)麻雞”等地方特色品種成為原產(chǎn)地保護(hù)品牌。二是做足生態(tài)品牌文章。充分發(fā)揮揚(yáng)州地區(qū)尤其是里下河地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,加大“三品”農(nóng)產(chǎn)品品牌的申報(bào)力度,重點(diǎn)打響有機(jī)食品和綠色食品品牌,力爭形成無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌350個(gè)以上,綠色食品品牌190個(gè)以上,有機(jī)食品品牌50個(gè)以上。三是做足特色品牌文章。注重發(fā)揮“三和”、“四美”、“富春”等中華老字號的品牌效應(yīng),加快傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的挖掘開發(fā)、品牌宣傳與市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建和整合力度,每個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品形成3~4個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌,創(chuàng)建省級以上品牌1~2個(gè)。

      6、加大創(chuàng)新力度,提升龍頭企業(yè)核心競爭力。一是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。依托我市農(nóng)業(yè)科研院所力量資源的優(yōu)勢,引進(jìn)國內(nèi)外及臺灣地區(qū)的新品種,加快培育適合我市生態(tài)環(huán)境和加工需求的新品種,促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品品種更新,形成品種優(yōu)勢。二是加快產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)對市場調(diào)研,適應(yīng)市場消費(fèi)需求,推動(dòng)龍頭企業(yè)與科研院所合作,加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是加快技術(shù)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加大標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)的示范、推廣,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)龍頭企業(yè)參與ISO9000、HACCP等國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)出口目的國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用,推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)、應(yīng)用國外資金、加工設(shè)備和技術(shù),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力。

      7、推動(dòng)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村全面小康進(jìn)程。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極投身高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),不斷探索和創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式,完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)專業(yè)合作組織在企業(yè)與農(nóng)戶之間的紐帶作用,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。開展以產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)的“村企掛鉤”,推動(dòng)龍頭企業(yè)與蘇北及本地經(jīng)濟(jì)薄弱村開展結(jié)對幫扶活動(dòng),通過龍頭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)生產(chǎn)加工基地,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通,帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展;通過培育專業(yè)戶等其他產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加快貧困戶的脫貧步伐;通過投入建設(shè)村級道路、橋梁、水電等設(shè)施,改善村容村貌,加大龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。

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