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根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好為農(nóng)民辦實事工作的通知》（市委辦發(fā)〔20*〕18號）精神，為推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程的順利實施，確保到20*年底完成消除全市現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就農(nóng)村貧困家庭危房改造工作提出如下實施意見。

一、范圍對象

凡*市行政區(qū)域內(nèi)持常住戶籍的農(nóng)村低保家庭、困難家庭，其現(xiàn)有住房經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藢嵈_認(rèn)應(yīng)進(jìn)行改造的，均屬于危房改造范圍。農(nóng)村低保家庭、困難家庭中的無房戶也納入危房改造范圍。

農(nóng)村困難家庭的核定標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣（市）民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

農(nóng)村“五?！睂ο髴?yīng)通過集中供養(yǎng)辦法解決其住房問題，除確因傳染性疾病、精神性疾病等原因不宜集中供養(yǎng)外，原則上不納入危房改造范圍。

二、工作安排

1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。各區(qū)縣（市）民政部門、殘聯(lián)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，在村（居）委會的支持下，認(rèn)真開展農(nóng)村貧困家庭危房情況的調(diào)查摸底工作，全面摸清現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房情況。各地要在9月中旬完成調(diào)查摸底工作。

2、擬訂危房改造實施方案。根據(jù)調(diào)查摸底情況，各區(qū)、縣（市）民政部門會同殘聯(lián)組織于10月底前完成本地區(qū)20*年至20*年農(nóng)村貧困家庭危房改造實施方案的擬訂工作，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，同時制定相關(guān)政策。各地出臺的危房改造實施方案及相關(guān)政策應(yīng)及時報市政府備案，同時抄送市民政局。

3、抓好目標(biāo)任務(wù)落實。各地要根據(jù)三年危房改造實施方案積極組織實施，20*年首先確保完成省殘聯(lián)下達(dá)我市的510戶殘疾人貧困家庭的危房改造任務(wù)。

三、政策措施

1、改造方法。實施危房改造，可根據(jù)住房實際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方法進(jìn)行。對確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織施工，也可由受助對象自行落實施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以通過收購可居住的閑置房方式，用于置換貧困家庭的危房。

2、建房標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)保障基本居住條件的原則，需新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）自行確定。

3、資金保障。農(nóng)村貧困家庭危房改造所需資金，按“個人出一點(diǎn)、集體助一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)落實。20*年至20*年，市政府每年安排300萬元資金用于農(nóng)村貧困家庭危房改造，市殘疾人就業(yè)保障金每年安排100萬元資金用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造。各區(qū)、縣（市）危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)、縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)刈》康膶嶋H造價合理確定。各區(qū)、縣（市）殘疾人就業(yè)保障金可用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭的危房改造補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭危房改造資金實行?？顚Ｓ?，接受審計機(jī)關(guān)監(jiān)督。具體資金補(bǔ)助辦法另行制定。

4、工作程序。凡符合危房改造條件的貧困家庭應(yīng)向所在村（居）委會提出書面申請及危房改造方案，經(jīng)村（居）委會核實同意后，在村內(nèi)公示7天。群眾無異議的，由村（居）委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后，報區(qū)、縣（市）民政部門審批。其中屬殘疾人貧困家庭的，同時報區(qū)、縣(市)殘聯(lián)組織。經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門審批，對同意納入危房改造的家庭，須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按戶建立貧困家庭危房改造檔案。

5、進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工作的進(jìn)度、質(zhì)量等由各區(qū)、縣（市）相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村貧困家庭危房改造工作的順利進(jìn)行，各區(qū)、縣（市）應(yīng)建立由政府分管負(fù)責(zé)人任組長，民政、財政、農(nóng)辦、殘聯(lián)、建設(shè)、審計、國土資源等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室可設(shè)在民政部門。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好工作。在實施殘疾人貧困家庭危房改造的過程中，各級殘聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮積極作用。要通過三年努力，確保全市現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房改造工作任務(wù)圓滿完成。