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20*年,全局社會治安綜合治理工作的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針,以平安創(chuàng)建活動為載體,確保市級綜合治理模范單位目標任務圓滿完成,向更高的目標前進,切實做好群眾工作以加強基層基礎工作為重點,健全工作機制,全面落實各項創(chuàng)建措施,增強平安創(chuàng)建實效,全力維護我局社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn),為完成“三大任務”,實現(xiàn)“三大目標”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強矛盾糾紛調處體系建設,強化領導責任制和責任追究制、有效維護我局社會政治穩(wěn)定。
建立和完善縣、鄉(xiāng)國土資源系統(tǒng)矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡,健全工作制度,完成領導掛帥,綜治部門協(xié)調,各司其職,整合調處力量,增強調處實效。各股室、直屬單位、管理所要著力解決關系群眾切身利益的實際問題,堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為,做到科學決策、民主決策、依法決策,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,要健全排查制度,加強信息員隊伍建設,及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛;要認真貫徹《信訪條例》,建立健全信訪工作機制,維護正常信訪秩序和信訪者的合法權益;各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要把綜治工作納入重要議事日程,進一步認真執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和責任追究制,“一把手”承擔起保一方平安的政治責任、負總責、親自抓,切實解決綜治工作必須的人、財、物問題,進一步落實目標管理責任制、層層簽定目標責任書,對因領導不重視導致治安秩序不好的,綜治工作該“一票否決”的,堅決予以否決,該追究責任的堅決追究責任、通過各方面扎實的工作、最大限度地把不穩(wěn)定因素排除在未萌狀態(tài),有效維護社會政治穩(wěn)定。
二、加強“嚴打”整治工作體系建設,及時解決突出治安問題。
進一步完善“嚴打”經常性工作機制,因地制宜地配合政府組織開展“嚴打”和專項斗爭,堅持什么犯罪突出就重點打擊什么,要及時打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪,繼續(xù)深入開展專項斗爭,繼續(xù)加大打擊犯罪活動力度,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,有效解決突出治安問題。進一步加強對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。建立治安整治責任倒查制度,對群眾反映強烈的治安混亂地區(qū)要嚴格責任追究。各直屬單位、管理所要把群眾反映強烈、影響穩(wěn)定征地拆遷中、地質災害中的突出問題作為重點排查對象,切實做好群眾工作,有效維護社會穩(wěn)定。
三、不斷提升整體聯(lián)動防范水平,增強社會治安防范實效。
進一步加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系建設,建立和完善治安防控網(wǎng)絡,不斷增強防控實效。按照專業(yè)化、職業(yè)化、科技化發(fā)展方向,在本社區(qū)加強治安巡邏,加強社會的防控,切實把社會治安防范工作和城市建設、社區(qū)建設緊密結合,要把治安防范設施建設納入城市基礎設施建設和民用建筑建設的總體規(guī)劃,進行綜合設計、同步規(guī)劃、同步落實和獨立驗收,協(xié)同建設部門提出具體的措施。單位內部和公共場所要強化內部管理和安全保衛(wèi)措施,減少可防性案件和防止重大事故的發(fā)生。整合防范資源,大力加強保安系統(tǒng)建設,廣泛動員和組織群眾,特別是黨員、團員、參與治安防范,大力推廣“三車兩員”參與治安防范。加強對各種群防群治隊伍的教育,管理和培訓,提高其業(yè)務素質和法律水平。大力推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和社區(qū)、小區(qū)建立綜治工作服務站的做法,把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。
四、加強教育管理,預防和減少違法犯罪。
要注意研究和總結當前犯罪的特點和規(guī)律,有針對性地加強多發(fā)人群的教育管理,有效預防和減少違法犯罪。重點對閑散青少年、流浪兒童、吸毒人員,刑釋解教人員的教育管理,防止不良行為對我局干部職工的滲透,各單位要結合自身職能,積極探索和加強犯罪多發(fā)人群管理的具體措施,力爭取得突破性成效。
大力加強流動人口管理服務工作,認真落實流動人口雙向管理措施,加快流動人口協(xié)管隊伍建設、加強對內部房屋管理、預防和減少流動人口違法犯罪。
五、加強內部管理,促進社會安定有序。
建立健全領導責任制,社會、群眾、干部職工積極參與的社會管理格局,認真落實“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”、“誰審批、誰負責”的管理責任,層層建立領導責任制、部門責任制和崗位責任制,把各項工作都納入有人負責和嚴密管理之中,把各成員都納入各類組織管理之中,要探索研究管理辦法,落實管理責任,加強對槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品的管理和排查,消除安全隱患,加強對交通安全、車輛安全、干部職工安全的管理和消防管理,預防和社會杜絕交通事故和火災事故的發(fā)生。
六、加強綜合治理宣傳和教育工作,完善工作機制,確保平安創(chuàng)建取得實效。
各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要采取各種形式進行經常性地綜合治理宣傳和法制教育,堅持集中宣傳教育和經常性宣傳教育相結合,切實抓好三月綜合治理集中宣傳月活動,大力開展禁毒、反邪教宣傳教育,增強干部群眾的拒毒反邪教意識,大力宣傳見義勇為的先進群體和個人、弘揚正氣、形成人人關心治安、維護治安、個個參與構建和諧社會的良好風氣。
健全和完善責任機制。要為我縣的平安創(chuàng)建工作貢獻力量,各單位要把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓,推進平安創(chuàng)建的深入開展。
健全和完善經費保障機制。各單位要按照上級要求,將綜治業(yè)務經費、見義勇為經費和群防群治經費納入預算,保證綜治工作的順利開展。按照“誰受益誰出資”的原則,多渠道籌集群集群防群治經費,逐步建立適應社會主義市場經濟體制要求的群防群治經費保障機制。
健全和完善考核獎懲機制。加強對平安創(chuàng)建的督促檢查,嚴格創(chuàng)建標準、注重創(chuàng)建實效,對工作較好單位予以表彰獎勵,對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的,嚴格實行“責任倒查”和“一票否決”,嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。