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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕36號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市就業(yè)再就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)

（一）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、符合條件的本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員，經(jīng)其申領(lǐng)予以發(fā)放《*市就業(yè)援助證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)援助證》），并給予相應(yīng)的政策扶持。

1.下列人員可申領(lǐng)《就業(yè)援助證》：

①國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位失業(yè)人員（包括改制前為國(guó)有和集體企業(yè)、事業(yè)單位職工的失業(yè)人員）；

②國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)或改制時(shí)，已辦理“協(xié)繳”手續(xù)以及領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且未再就業(yè)的人員；

③享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員；

④失業(yè)6個(gè)月以上的夫妻雙失業(yè)人員和有撫養(yǎng)義務(wù)的單親家庭失業(yè)人員；

⑤失業(yè)6個(gè)月以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員中的男50周歲及以上、女40周歲及以上的人員（以下簡(jiǎn)稱“4*0”人員）；

⑥有一定勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的殘疾人。

2.鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持《就業(yè)援助證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外，下同），其享受稅收優(yōu)惠政策按國(guó)發(fā)〔20*〕36號(hào)文件精神執(zhí)行，并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)20*年年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)在符合城市規(guī)劃的前提下，積極幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。有條件的可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

完善小額擔(dān)保貸款政策，根據(jù)浙政發(fā)〔20*〕16號(hào)文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理辦法，探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

對(duì)持《就業(yè)援助證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦注冊(cè)資金在3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位、成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（國(guó)家限制的行業(yè)除外）并參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上（含1年，下同）的，給予每人每年1500元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。已申領(lǐng)一次性就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)但仍在規(guī)定期限內(nèi)的，不能申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼。

3.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。

對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)、街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體招用的持《就業(yè)援助證》人員，享受稅收優(yōu)惠政策按國(guó)發(fā)〔20*〕36號(hào)文件精神執(zhí)行。對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招持《就業(yè)援助證》人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位（除市和區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位外）等用人單位招用持《就業(yè)援助證》人員，與其簽訂勞動(dòng)合同并辦理錄用備案、參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上、每月發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)不低于市區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%的，給予用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：用工每滿1年每人用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)合計(jì)4000元；其中男55周歲及以上、女45周歲及以上的人員，用工第一年期滿每人用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)合計(jì)5000元，連續(xù)用工每滿1年每人用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)合計(jì)增加600元。非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織招用持《就業(yè)援助證》人員，并符合上述條件的，用工每滿1年給予每人用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)合計(jì)4000元。本條規(guī)定的用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼不能與商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼同時(shí)享受。

對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在新增加的崗位中新招用持《就業(yè)援助證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，但最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。其財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.鼓勵(lì)從事靈活就業(yè)。對(duì)持《就業(yè)援助證》人員中的“4*0”人員（計(jì)算年齡截止時(shí)間為2007年年底）、“協(xié)繳”人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，根據(jù)不同情況給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，其最多不超過(guò)所繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和的三分之二。

5.鼓勵(lì)政府投資開發(fā)公益性崗位，安排持《就業(yè)援助證》人員中的“4*0”人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員和其他長(zhǎng)期失業(yè)人員就業(yè)。公益性崗位主要指社區(qū)保安、社區(qū)保潔、社區(qū)保綠、社區(qū)助老（殘）等社區(qū)服務(wù)性崗位。在公益性崗位安排上述人員就業(yè)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼。

6.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開發(fā)勤雜崗位、協(xié)管崗位吸納持《就業(yè)援助證》人員就業(yè)。市和區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位要分別按不低于勤雜崗位、協(xié)管崗位臨時(shí)用人計(jì)劃總數(shù)70%、50%的比例吸納持《就業(yè)援助證》人員就業(yè)。凡達(dá)不到規(guī)定要求的，其招用勤雜崗位、協(xié)管崗位人員的所有費(fèi)用，財(cái)政不予安排。

（二）切實(shí)加強(qiáng)《就業(yè)援助證》的申領(lǐng)和使用管理。做好新一輪《就業(yè)援助證》的換發(fā)銜接工作。嚴(yán)格《就業(yè)援助證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假，欺騙冒領(lǐng)等行為。對(duì)隱瞞實(shí)情騙取、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《就業(yè)援助證》的，要依法予以嚴(yán)肅處理。勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)和協(xié)查系統(tǒng)。在提供政策扶持時(shí)，要對(duì)《就業(yè)援助證》原件進(jìn)行核實(shí)、審查，以免發(fā)生騙取、重復(fù)、交叉享受有關(guān)政策的現(xiàn)象，并及時(shí)在《就業(yè)援助證》原件上進(jìn)行標(biāo)注記錄，對(duì)已辦理退休手續(xù)或不符領(lǐng)證條件的應(yīng)及時(shí)收回《就業(yè)援助證》。《就業(yè)援助證》在市區(qū)（不含*、*區(qū)）范圍內(nèi)適用（享受稅收政策的適用范圍按浙政發(fā)〔20*〕16號(hào)文件精神執(zhí)行）。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)援助覆蓋面

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)管理和服務(wù)，把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。建立土地征用與吸納就業(yè)聯(lián)系制度，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、社會(huì)保障和生活問(wèn)題。被征地農(nóng)民中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員經(jīng)失業(yè)登記后可享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的就業(yè)再就業(yè)政策。

（四）建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。市及區(qū)、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職能，按照《浙江省人民政府關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》（浙政發(fā)〔20*〕68號(hào)）的分類規(guī)定，確定其機(jī)構(gòu)性質(zhì)。各地應(yīng)根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重的實(shí)際需要，合理確定人員編制和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)管理服務(wù)作用。對(duì)政府部門舉辦的各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)室向行政村延伸工作，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障方面的基礎(chǔ)作用。各地要按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”的要求，切實(shí)加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障和社會(huì)救助工作平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)功能，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（五）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。要加強(qiáng)大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。人事部門要強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)，勞動(dòng)保障部門要繼續(xù)推行未就業(yè)大中專畢業(yè)生適應(yīng)性見習(xí)訓(xùn)練工作，并逐步擴(kuò)大參訓(xùn)對(duì)象和覆蓋范圍。人事、教育、勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作機(jī)制，完善高校畢業(yè)生公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)我市失業(yè)登記6個(gè)月以上的困難家庭應(yīng)屆全日制高校畢業(yè)生和持有市雙擁辦頒發(fā)的《市區(qū)隨軍家屬就業(yè)優(yōu)待證》及市、區(qū)民政部門頒發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的人員，給予政策扶持。

（六）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對(duì)持《就業(yè)援助證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。要完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制。對(duì)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹失業(yè)人員成功就業(yè)再就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同、辦理錄用備案、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：持《就業(yè)援助證》人員、《失業(yè)證》人員分別每人為100元、50元。對(duì)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹農(nóng)村勞動(dòng)者成功就業(yè)再就業(yè)的，按照國(guó)家、省有關(guān)政策給予補(bǔ)貼。

（七）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化。完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配效率。

三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力

（八）廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量評(píng)估和招投標(biāo)辦法，確定一批辦學(xué)條件好、培訓(xùn)質(zhì)量高的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)和檢查評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核機(jī)制，完善培訓(xùn)補(bǔ)助和培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后就業(yè)率按比例掛鉤辦法，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效性和經(jīng)費(fèi)使用的最大效益。加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向社會(huì)開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

（九）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)、鑒定的政策扶持機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、殘疾人參加適應(yīng)性培訓(xùn)按每人50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對(duì)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、殘疾人參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)，每年享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策扶持，培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的每人按200元予以補(bǔ)貼，取得相應(yīng)資格證書的按不同人員不同職業(yè)（工種）另行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、殘疾人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照實(shí)際支出予以全額補(bǔ)貼，其中參加SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，成功開業(yè)并經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)作為后續(xù)服務(wù)的補(bǔ)貼。具有*戶籍的大中專畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按其培訓(xùn)費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者可給予一定額度的引導(dǎo)性培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)已在杭就業(yè)并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不同職業(yè)（工種）所需費(fèi)用的30－50%執(zhí)行。開展失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)職業(yè)能力考核，積極為他們提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對(duì)失業(yè)人員參加初次技能鑒定取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，技能鑒定費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

四、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善就業(yè)管理

（十）建立失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，采取多種措施，控制失業(yè)源頭，規(guī)范企業(yè)裁員行為。對(duì)于企業(yè)成規(guī)模裁減人員的，裁員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。除關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)外，企業(yè)從業(yè)人員在500人以上、2000人以下，一次性裁員超過(guò)10%的；企業(yè)從業(yè)人員在2000人以上，一次性裁員超過(guò)200人的，應(yīng)事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。完善城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度，探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記制度，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查制度，加強(qiáng)失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（十一）繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制。充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），分流安置企業(yè)富余人員。對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（十二）規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。

五、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（十三）建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同民政部門合理確定失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平，拉開該三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的距離。既要切實(shí)保障困難群體的基本生活，更要注重調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員就業(yè)的積極性。進(jìn)一步深化“春風(fēng)行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理，充分發(fā)揮“春風(fēng)行動(dòng)”對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)的功能，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)工作。

六、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作

（十四）各區(qū)、縣（市）政府和各有關(guān)部門要繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。市政府每年初對(duì)各區(qū)、縣（市）政府和市有關(guān)部門下達(dá)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，作為考核政府和部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。

（十五）各級(jí)政府要采取措施，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保就業(yè)再就業(yè)資金滿足實(shí)際需要。同時(shí)，要合理安排用于勞動(dòng)力市場(chǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。

（十六）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和基層組織在協(xié)助政府完善政策、幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。各新聞宣傳單位要廣泛深入開展就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

七、上述扶持政策自20*年7月1日起開始執(zhí)行，政策審批的截止時(shí)間暫定到20*年年底

上述各項(xiàng)配套政策和操作辦法由市有關(guān)部門另行制定。

*、*區(qū)和各縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施意見