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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：為了大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平，保障食品安全和人體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、州相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量興縣為契機(jī)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量安全，堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的工作方針，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、培訓(xùn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。二、目標(biāo)任務(wù)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，實(shí)行有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、示范推廣、監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)管理五大體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的控制與管理，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有指標(biāo)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管。（一）到2010年底，90%以上可食用大宗農(nóng)特產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全縣完成無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志37個(gè)。分年度的目標(biāo)是：2009年，完成認(rèn)證標(biāo)志9個(gè)。即有機(jī)食品5個(gè)（金果雪芽、萬仙碧峰、九龍青峰、神農(nóng)碧峰、小雜糧炒面），綠色食品3個(gè)（雷家坪臍橙、小雜糧、白蘿卜），無公害食品1個(gè)（結(jié)球甘藍(lán)）。2009年，完成認(rèn)證標(biāo)志9個(gè)。即有機(jī)食品3個(gè)（*真香茗茶、魔芋精粉、葛粉精粉），綠色食品1個(gè)（鳳臺(tái)菜椒），無公害食品5個(gè)（豌豆角、朝天椒、*土豆、*玉米、*油菜籽）。2009年，完成認(rèn)證標(biāo)志8個(gè)。即有機(jī)食品4個(gè)（*玄參、多仁魔芋精微粉、*獨(dú)活、*白皮大蒜），綠色食品3個(gè)（紅小豆、紅蔓豆、雷家坪椪柑），無公害食品1個(gè)（*菜油）。2009年，完成認(rèn)證標(biāo)志6個(gè)。即有機(jī)食品1個(gè)（*天麻），綠色食品2個(gè)（*豆干、*銀杏），無公害食品3個(gè)（溪丘

灣優(yōu)質(zhì)米、*花生、綠蔥大白菜）。2010年，完成認(rèn)證標(biāo)志5個(gè)。即有機(jī)食品3個(gè)（*黃連、*土豆精粉、紅薯精粉），綠色食品1個(gè)（*豬肉），無公害食品1個(gè)（*西瓜）。（二）到2010年底，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)。分年度的目標(biāo)是：2009年啟動(dòng)，2009年完成綠蔥坡白蘿卜示范區(qū)建設(shè)和棗子坪玄參示范區(qū)建設(shè)。2009年啟動(dòng)，2009年完成清太坪魔芋示范區(qū)和綠蔥坡獨(dú)活示范區(qū)建設(shè)。2009年啟動(dòng)，2010年完成長(zhǎng)江沿岸椪柑示范區(qū)和*茶葉示范區(qū)建設(shè)。（三）培植國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)。即*優(yōu)質(zhì)椪柑。（四）培植省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。即*白皮大蒜、綠蔥坡白蘿卜。（五）申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3個(gè)。即*玄參、*獨(dú)活、*白皮大蒜。（六）制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（七）加強(qiáng)對(duì)土壤肥力、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系；建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，基本建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。三、工作措施（一）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，建立激勵(lì)和約束機(jī)制。充分利用新聞媒體、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，廣泛利用各種宣傳形式，向社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重大意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化典型，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，使實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自覺行為。對(duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)或做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰，縣質(zhì)監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局對(duì)制（修）訂新標(biāo)準(zhǔn)，要作為科技成果予以申報(bào)和審定，并作為農(nóng)業(yè)科技人員晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。各級(jí)各部門在實(shí)施種子工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、陽(yáng)光工程、科技入戶、測(cè)土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為必

備內(nèi)容。在項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)評(píng)估、審核審批、建設(shè)驗(yàn)收過程中，要層層把關(guān)，未包含農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的不予優(yōu)先安排。（二）以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《*縣質(zhì)量興縣規(guī)劃》，積極推進(jìn)建立形式多樣、切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品、制定一套標(biāo)準(zhǔn)、建立一個(gè)示范區(qū)、培植一個(gè)企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)名牌、致富一方百姓”的工作思路，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)項(xiàng)目。不斷激勵(lì)廣大農(nóng)民自覺貫徹和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及面。依托板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，從今年起，每年將在板塊項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)小水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)魔芋等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)一個(gè)；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村“五改三建”和生態(tài)家園建設(shè)，每年在全縣建設(shè)兩個(gè)生態(tài)家園示范村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖山區(qū)1個(gè)以上，“十一五”期間全縣建立1—2個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和基地建設(shè)力度，圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)域。增加示范品種，做到縣有樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有重點(diǎn)戶，從種植、田間管理、采收到包裝實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的安全性。農(nóng)業(yè)部門要把辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要把建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究具體的措施，辦好示范區(qū)，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施從生產(chǎn)、加工到市場(chǎng)銷售過程的質(zhì)量監(jiān)控，建立完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽違禁藥物濫用和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，普及推廣無害化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和

追溯制度，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和零售、場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)生鮮超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品要逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品免檢入市，未認(rèn)證產(chǎn)品必須抽檢合格后才能入市，經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要采取措施進(jìn)行無害化處理或就地銷毀。逐步建立符合無公害標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品超市、柜組、市場(chǎng)，引導(dǎo)全民健康消費(fèi)。（四）培育精品名牌。通過開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)管理，對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)從政策上予以傾斜、資金上予以扶持。加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度。嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品行為，加強(qiáng)對(duì)名牌的保護(hù)。（五）積極建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。盡快建立我縣主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立我縣出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、有害污染物、微生物等限量指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品安全通報(bào)制度和質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。（六）加大投入和扶持力度。堅(jiān)持分層次建立多方面投入的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的辦法，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向的多元投入化機(jī)制，形成政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位多渠道的投資格局。在具體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)上以企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，對(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果評(píng)定要向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化傾斜；對(duì)農(nóng)業(yè)品種鑒定、農(nóng)業(yè)科技成果的開展與應(yīng)用、科技興農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施都要有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的具體要求，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目資金上給予一定傾斜；對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的，對(duì)申報(bào)單位按縣政府已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。綠色食品生產(chǎn)和營(yíng)銷企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，有關(guān)部門按有關(guān)政策減免費(fèi)用，對(duì)從事綠色食品科技研究開發(fā)生產(chǎn)和營(yíng)銷的企業(yè)及有關(guān)部門要給予優(yōu)惠政策。（七）加快標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)程，搞好培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。積極組織農(nóng)技推廣部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，廣泛吸收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工技術(shù)規(guī)程、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和品種標(biāo)準(zhǔn)等，制（修）訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)。2009年制訂*玄參省地方標(biāo)準(zhǔn)，2009年制定*縣魔芋省地方標(biāo)準(zhǔn)，2009年制訂*綠蔥坡白蘿卜省地方標(biāo)準(zhǔn)，