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局機關(guān)各科室、分局，國有企事業(yè)單位：

為紀念改革開放30周年，推動*新一輪跨越式發(fā)展，推進我區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展新一輪解放思想大行動的通知》（區(qū)委辦〔20*〕119號）精神，決定在全局開展新一輪解放思想大行動，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展新一輪解放思想大行動，要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全面貫徹落實黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會精神為主線，緊緊圍繞“解放思想、敢為人先、反驕破滿、跨越發(fā)展”的主題,以破解“七難”建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”為總目標，以“環(huán)境立區(qū)”為總戰(zhàn)略，圍繞打造“六個最優(yōu)環(huán)境”，審視我局職能，拉高學習標桿，理清工作思路，完善管理舉措，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)發(fā)展改革新貢獻。

二、重點工作

解放思想大行動，要緊密結(jié)合推動*新一輪跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的八大重點，結(jié)合我局工作實際，抓住關(guān)鍵，狠抓落實。重點圍繞以下5個方面來展開：

1.著力開展發(fā)展標桿調(diào)研，力推區(qū)域經(jīng)濟提升。在20*年計劃執(zhí)行情況全面回顧和“十一五”中期評估的基礎(chǔ)上，進一步增強憂患意識、機遇意識、創(chuàng)優(yōu)意識、爭先意識，著重做好經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析，研究提出調(diào)整發(fā)展指標,充實發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞市委十二屆四次全體擴大會議提出“緊湊型城市”發(fā)展模式及打造城市綜合體的戰(zhàn)略，著重發(fā)揮我局在建設(shè)規(guī)劃、功能布局、項目儲備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面職能優(yōu)勢，推進城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級；深化機制體制改革、完善組團管理機制等方面研究，提出體制機制創(chuàng)新的基本思路、方法。

2.著力重大項目帶動戰(zhàn)略，力促投資合理快速增長。抓好*年政府項目形象進度落實，督查項目進度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。努力克服土地指標緊缺等不利因素，實施考核重獎制度、定期督查制度和協(xié)調(diào)配合機制，確保推進工作扎實開展。加快完成09省道與石大公路連接線、104國道與古墩路連接線項目的初步設(shè)計批復(fù)和320國道與104國道連接線的工可批復(fù)。繼續(xù)實施項目推進承諾、履約保證金等制度，督促已供未動項目盡快建設(shè)。繼續(xù)抓好用地指標爭取和存量盤活工作，開展上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、效能督查，積極向上爭取用地指標。突出政府投資項目建設(shè)進度，實施代建制，優(yōu)化項目管理，力爭完成年度投資計劃。

3.著力推動融資融券，力破企業(yè)資金困難。大力做好企業(yè)上市服務(wù)工作，著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的各種難題，做好西湖汽車零部件集團等3家上市培育企業(yè)的申報工作，確保完成8家擬培育上市企業(yè)的股改等前期工作，爭取完成城投集團債券發(fā)行申報工作。拓展融資渠道，針對我區(qū)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，探索小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的試點，進一步加強銀企對接活動，解決企業(yè)發(fā)展資金的困擾。積極引進渤海銀行支持本地企業(yè)；通過專項計劃，爭取上級支持，如高技術(shù)等補貼或獎勵，國債項目及中央預(yù)算內(nèi)投資。

4.著力保障價格穩(wěn)定、糧食安全,力助民生民本改善。進一步加強對市場價格的監(jiān)測和監(jiān)管，關(guān)注價格總體形勢，繼續(xù)實施價格臨時干預(yù)措施，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理把握各類價格政策，從嚴謹慎出臺定調(diào)價政策，研究完善扶持民生價費政策，考慮低收入群眾和公益性事業(yè)的減免政策和補貼補償問題。加大價格監(jiān)管執(zhí)法力度，著重開展醫(yī)療藥品和教育收費專項檢查，堅決打擊哄抬物價等價格違法行為，維護市場價格秩序和消費者合法權(quán)益。認真執(zhí)行糧食產(chǎn)銷政策,深化在國有糧食收儲企業(yè)中開展“愛崗敬業(yè)”大討論活動，做好區(qū)內(nèi)早、晚稻收購工作，落實糧食訂單任務(wù)。加快盤活存量糧食資產(chǎn)，繼續(xù)推進良渚庫項目建設(shè)和瓶窯庫的深化設(shè)計，落實應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，確保糧食安全。

5.著力實施三項舉措，力創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)目標。實施“三講三比”（講團結(jié)、比效率，講責任、比貢獻，講愛崗、比敬業(yè)），爭創(chuàng)市級文明單位；建立“效率三制”（局長每月重點督查制、分管領(lǐng)導(dǎo)雙周工作督辦制、科室工作每周晨會制），強化效能建設(shè)；完善“運行機制”（分析評估機制、重點項目前期工作協(xié)調(diào)機制、課題調(diào)研和政務(wù)信息應(yīng)用機制），強化局內(nèi)外協(xié)調(diào)合作。進一步增強服務(wù)意識，結(jié)合我局服務(wù)進百家活動，積極走訪基層和項目現(xiàn)場，通過主動上門請教基層、問計群眾，真正把服務(wù)送到基層百家，讓基層群眾滿意。進一步增強創(chuàng)新意識，面對我局職能、任務(wù)的不斷增加，社會發(fā)展形勢的不斷變化，要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措。進一步增強爭先意識，通過這次大行動把全體干部職工的干勁進一步鼓起來，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)一流。

三、方法步驟

整個大行動從7月初至12月底結(jié)束，原則上分三個步驟進行。

第一階段：統(tǒng)一思想（7月初-7月底）。主要任務(wù)是通過學習討論，統(tǒng)一思想，認清使命，查找不足，明確方向。

第二階段：落實舉措（8月初-10月底）。主要任務(wù)是認真結(jié)合20*年我局十大重點工作和解放思想大行動5個方面的內(nèi)容，著力落實新舉措、實現(xiàn)新突破。

第三階段：總結(jié)提高（11月初-12月底）。主要任務(wù)是搞好新一輪解放思想大行動的總結(jié)工作，提煉經(jīng)驗，宣傳典型，鞏固成果，積極探索建立解放思想大行動長效工作機制。

四、工作要求

開展解放思想大行動是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，對*實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展、加快建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”具有重大意義。

1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對大行動的領(lǐng)導(dǎo)，局決定建立開展新一輪解放思想大行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由龍飛同志任組長，陸永林同志任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并由陸永林同志兼任辦公室主任。各科室要高度重視新一輪解放思想大行動，充分認識開展大行動的重要性和必要性，使新一輪解放思想大行動真正為推動我局各項工作再上新臺階提供強大的動力。

2.加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，充分運用宣傳櫥窗、簡報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力開展新一輪解放思想大行動的重大意義，及時報道活動進展情況、經(jīng)驗做法及活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造新一輪解放思想大行動的濃厚氛圍。

3.注重結(jié)合，推進落實。要把新一輪解放思想大行動與黨的十七大主題實踐活動、紀念改革開放30周年、“樹創(chuàng)”活動、“為省、市直單位服務(wù)月”活動、爭創(chuàng)市級文明單位等結(jié)合起來，學習先進經(jīng)驗，深入查找問題，積極開展討論，著力應(yīng)用成果，推進工作落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮帶頭作用，以身作則，率先垂范，當好大行動的組織者、實施者，廣大干部職工要積極參與大行動，形成全局上下貫通、共同推進、全面覆蓋的良好格局。