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為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20*〕8號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20*〕4號(hào)）精神，充分發(fā)揮青少年宮（青少年活動(dòng)中心、少年宮）、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地、兒童活動(dòng)中心、科技館等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的重要性和總體要求

1由各級(jí)政府投資建設(shè)的專(zhuān)門(mén)為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地、兒童活動(dòng)中心、科技館等場(chǎng)所，是公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。由各類(lèi)社會(huì)力量興辦的、經(jīng)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)估認(rèn)定的專(zhuān)門(mén)為未成年人提供校外活動(dòng)的場(chǎng)所也是公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要組成部分。

2未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地，是促進(jìn)未成年人全面發(fā)展的實(shí)踐課堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是豐富未成年人的閑暇生活、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流的重要場(chǎng)所，在培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、引導(dǎo)和服務(wù)未成年人健康成長(zhǎng)等方面具有重要作用。

3“十五”期間，在省委、省政府的高度重視下，在各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得了較大發(fā)展，形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各類(lèi)場(chǎng)所統(tǒng)籌發(fā)展的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所綜合網(wǎng)絡(luò)，并在加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所管理方面探索積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長(zhǎng)，未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：活動(dòng)場(chǎng)所總量不足，分布不均；經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)施設(shè)備落后；校外教育活動(dòng)與學(xué)校教育銜接不夠；師資力量薄弱，人才結(jié)構(gòu)不合理；部分場(chǎng)所內(nèi)部運(yùn)行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等等。這些問(wèn)題制約了未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》精神，以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨，以加強(qiáng)思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，將社會(huì)效益放在首位，把公益性原則落到實(shí)處，創(chuàng)新理念、健全機(jī)制，完善功能、改善服務(wù)，逐步形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、充滿(mǎn)活力的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所新體系。

二、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)

1各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照《浙江省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合各地的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2著力建設(shè)好青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地等未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所。“十一五”期間，各市要開(kāi)展未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一宮一地”的目標(biāo)，即建設(shè)好一個(gè)有較強(qiáng)影響力的、省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的青少年宮，擁有一個(gè)年接待能力超過(guò)2萬(wàn)人的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）示范基地。各縣（市、區(qū)）要開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化普及工程建設(shè)，配置好場(chǎng)所所需的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)早期建設(shè)的、不能適應(yīng)發(fā)展需要的青少年宮要及時(shí)進(jìn)行改造，力爭(zhēng)“十一五”期間各縣（市、區(qū)）都有一所符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、多功能的青少年宮。

3加快建設(shè)好城市社區(qū)和農(nóng)村未成年人校外日?；顒?dòng)場(chǎng)所。按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，在舊區(qū)改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，努力配套建設(shè)一所綜合利用的或獨(dú)立建制運(yùn)行的未成年人校外日?；顒?dòng)場(chǎng)所。在城市，對(duì)人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)站。在農(nóng)村，要因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚱渌鐣?huì)資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)農(nóng)村未成年人的日?；顒?dòng)場(chǎng)所。各城市社區(qū)文化活動(dòng)中心（站）和農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動(dòng)站等要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地?！笆晃濉逼谀?，全省50%的中心鎮(zhèn)（街道）都要建一所綜合利用的或獨(dú)立建制運(yùn)行的未成年人校外日?；顒?dòng)場(chǎng)所。欠發(fā)達(dá)、人口較少的城市、城鎮(zhèn)，原則上要建設(shè)一所專(zhuān)門(mén)服務(wù)未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所。婦聯(lián)、科協(xié)要積極推動(dòng)兒童活動(dòng)中心、科技館的建設(shè)。

4未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入城市建設(shè)用地范疇，并符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。對(duì)各級(jí)政府投資的青少年宮等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，各地應(yīng)優(yōu)先安排項(xiàng)目用地指標(biāo)，并可采用行政劃撥方式供地。

三、充分發(fā)揮各類(lèi)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的教育服務(wù)功能

1青少年宮要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體驗(yàn)實(shí)踐等育人功能，針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)和教育需要，精心組織和廣泛開(kāi)展經(jīng)?；?、大眾化、參與面廣、實(shí)踐性和互動(dòng)性強(qiáng)的校外活動(dòng)；結(jié)合學(xué)校課程改革，廣泛開(kāi)展怡情益智的文體、科技、勞技活動(dòng)，使廣大青少年在多樣化的校外活動(dòng)中，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，發(fā)展特長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施以“青少年宮在線(xiàn)”為核心、以“天天”青少年網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)室為載體的青少年宮信息網(wǎng)絡(luò)工程。

2設(shè)區(qū)市的青少年宮要充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)為基層青少年宮提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織、運(yùn)行管理等方面的示范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極幫助基層青少年宮培養(yǎng)人才?？h（市、區(qū)）青少年宮要積極將各類(lèi)普及性教育實(shí)踐活動(dòng)向農(nóng)村、社區(qū)輻射。農(nóng)村和城市社區(qū)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，要善于利用學(xué)校和當(dāng)?shù)仄渌鐣?huì)資源，在節(jié)假日和課余時(shí)間，開(kāi)展文化、休閑娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等形式多樣的校外活動(dòng)。

3青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地要充分發(fā)揮其場(chǎng)地、自然資源優(yōu)勢(shì)和具有較強(qiáng)體驗(yàn)性、實(shí)踐性、參與性的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生集中開(kāi)展生命健康教育、法制教育、環(huán)境教育、科普教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)和直接參與，培養(yǎng)實(shí)踐能力，樹(shù)立勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培育創(chuàng)新精神。

4科技館要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)展出和活動(dòng)方式，增強(qiáng)吸引力。充分利用展館資源，開(kāi)展面向青少年的科普教育活動(dòng)。走出館門(mén)、走進(jìn)學(xué)校、深入社區(qū)和農(nóng)村，傳播科普知識(shí)，支持和指導(dǎo)學(xué)校、未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展科普教育活動(dòng)。

5各類(lèi)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要加強(qiáng)與教育行政部門(mén)和學(xué)校的聯(lián)系，充分發(fā)揮場(chǎng)所的教育服務(wù)功能。根據(jù)學(xué)校校外活動(dòng)和學(xué)生發(fā)展的需要，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)內(nèi)容，使校內(nèi)教育與校外教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。高度重視少先隊(duì)組織在校外教育中的作用，支持少先隊(duì)開(kāi)展校外雛鷹爭(zhēng)章等豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)。

6加強(qiáng)校外活動(dòng)與學(xué)校教育的有效銜接。鼓勵(lì)和支持學(xué)校、學(xué)生到未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所參加素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同共青團(tuán)、文化、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，對(duì)本地校外教育資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)不同場(chǎng)所的功能定位和特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的經(jīng)?；椭贫然Ｖ行W(xué)校要把學(xué)生參加校外實(shí)踐活動(dòng)排入教學(xué)計(jì)劃和課程表，切實(shí)保證活動(dòng)時(shí)間。增加德育、科學(xué)、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分利用校外教育資源開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。把學(xué)校組織參加校外活動(dòng)以及學(xué)生參加校外活動(dòng)的情況，作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

四、完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的政策保障體系

1加大政府對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和改造資金以各級(jí)政府投入為主。各級(jí)政府要把由政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所收取的非稅收入，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，原則上要用于活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所使用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)提高資金的使用效益。加強(qiáng)國(guó)家返還我省用于青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)彩票公益金）的管理和使用，進(jìn)一步明確彩票公益金的重點(diǎn)投向：一是用于公益性未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的配置和維護(hù)；二是用于青少年宮的新建、易地重建或改擴(kuò)建；三是用于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)、理論研究等。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)、海島地區(qū)的未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)要給予傾斜。

2加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的評(píng)估。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，完善《關(guān)于對(duì)浙江省青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地進(jìn)行評(píng)估的意見(jiàn)》，科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，健全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，以評(píng)估帶動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的規(guī)范化。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所建設(shè)、管理、使用、安全等方面的督查。對(duì)違背公益性原則的，要限期整改；逾期不改的，不再享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

3完善相關(guān)管理制度。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，修改完善《關(guān)于加強(qiáng)浙江省青少年宮建設(shè)和管理工作的若干規(guī)定》，制定《浙江省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等管理制度，并逐步建立中小學(xué)生校外活動(dòng)人身安全保險(xiǎn)制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方，政府可為中小學(xué)生參加校外活動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。

4完善和落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所，暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地和車(chē)船分別免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車(chē)船使用稅；社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前，準(zhǔn)予全額扣除。

5建立吸引社會(huì)力量參與的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式投資未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，把社會(huì)力量興辦的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所納入評(píng)估范疇。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的社會(huì)力量興辦的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，按規(guī)定在稅收優(yōu)惠政策等方面與政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所同等對(duì)待。

五、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的隊(duì)伍建設(shè)和理論建設(shè)

1團(tuán)省委要會(huì)同人事、教育、財(cái)政、文化等部門(mén)采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所工作人員隊(duì)伍建設(shè)。在未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所從事教育教學(xué)工作的教師，其教師資格由教育行政部門(mén)依據(jù)《教師資格條例》進(jìn)行認(rèn)定，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格納入中小學(xué)校教師職務(wù)系列。團(tuán)省委按照中小學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，組建校外教育專(zhuān)職教師中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省校外教育專(zhuān)職教師中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審和中學(xué)高級(jí)教師資格的評(píng)議推薦工作。

2加強(qiáng)校外教育人才培養(yǎng)工作。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校外教育人員的繼續(xù)教育工作，對(duì)未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所教師，通過(guò)實(shí)施教師資格證書(shū)制度，逐步做到教師持證上崗。校外教育教師在特級(jí)教師的評(píng)選中享受學(xué)校教師同等權(quán)利。整合各方力量服務(wù)校外教育事業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)未成年人校外專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立校外少先隊(duì)總輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)員。建立和完善校外教育志愿者注冊(cè)制度。鼓勵(lì)支持學(xué)校教師、離退休老同志，以及文藝、體育、科技、法律工作者為未成年人校外活動(dòng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)市級(jí)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的教師和專(zhuān)業(yè)人員到基層場(chǎng)所支教。

3加強(qiáng)校外教育理論研究工作。省、市兩級(jí)社會(huì)科學(xué)研究單位和教育科研院所要積極開(kāi)展校外教育科學(xué)研究和理論建設(shè)。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮省青少年宮（基地）協(xié)會(huì)、教育學(xué)會(huì)、家庭教育學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，組建一支專(zhuān)兼結(jié)合的校外教育專(zhuān)家隊(duì)伍，圍繞我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理與發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用性研究，為政府決策提供服務(wù)。“十一五”時(shí)期，要完成以德育、藝術(shù)、科技、綜合實(shí)踐等為主體的校外教育資源的開(kāi)發(fā)研究。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入議事日程，及時(shí)掌握工作情況，研究解決重要問(wèn)題。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)要把這項(xiàng)工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議）要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全規(guī)范化、制度化的議事制度，定期召開(kāi)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，并做好培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，切實(shí)履行相應(yīng)的職能。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議）辦公室設(shè)在團(tuán)省委，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí)及彩票公益金的使用和管理。各地要加強(qiáng)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各成員單位要主動(dòng)承擔(dān)起為本地未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)的職責(zé)。

2教育行政部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的隸屬關(guān)系不變。各主管部門(mén)要依據(jù)有關(guān)的管理規(guī)定，定期對(duì)所屬場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要限期退還，對(duì)服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容名不副實(shí)的場(chǎng)所要限期改正。對(duì)不適宜未成年人參與的活動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容要堅(jiān)決予以清除。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)間要加強(qiáng)聯(lián)系，積極配合，共同做好場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作。

3未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性原則落到實(shí)處，不得開(kāi)展以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收。對(duì)集體組織的公益性、普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)要實(shí)行免費(fèi)。對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專(zhuān)長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，可以收取成本費(fèi)用。特困家庭的未成年人參加需要收取成本費(fèi)用的集體活動(dòng)和特專(zhuān)長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)要實(shí)行全部免費(fèi)。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的收費(fèi)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。

4完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，改進(jìn)管理工作，提高服務(wù)水平。高度重視未成年人包括中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的安全問(wèn)題。要切實(shí)保證活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材、食宿、水電使用等方面的安全性，配備安全保護(hù)人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止意外事故發(fā)生。學(xué)校要開(kāi)展必要的自護(hù)自救教育，增強(qiáng)未成年人的安全防范意識(shí)和能力；在校外教育活動(dòng)實(shí)施前，要認(rèn)真研究制定安全防范應(yīng)急措施，確保學(xué)生人身安全。