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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

為深入貫徹實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新工作提出如下意見(jiàn)。

一、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

1、對(duì)認(rèn)定為省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)的，自認(rèn)定之年起，兩年內(nèi)享受縣工業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。

2、對(duì)投資在500萬(wàn)元以上且經(jīng)確認(rèn)為省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受縣“專(zhuān)精特新”企業(yè)政策，并參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的，投資在500萬(wàn)元以上（其中設(shè)備投資不少于70%）且產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)為省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)品的，參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策，并且該產(chǎn)品自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)惠政策。

上述兩款扶持政策，其稅收增量的獎(jiǎng)勵(lì)采用環(huán)比的方法計(jì)算。

3、外商投資的高新技術(shù)企業(yè)，外商分得的企業(yè)利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，退還其投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款的40%。

4、國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)資金（R&D）占銷(xiāo)售收入達(dá)到5%以上，自認(rèn)定之年起五年內(nèi)按規(guī)定復(fù)審合格的，對(duì)企業(yè)每年投入的技術(shù)研發(fā)費(fèi)（剔除已享受其它補(bǔ)助的部分研發(fā)費(fèi)用）分別給予5%、3%的補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助額不超過(guò)10萬(wàn)和5萬(wàn)元。

5、經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品（當(dāng)年已享受高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的除外），自認(rèn)定之年起三年內(nèi)，產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元以上，按銷(xiāo)售額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

二、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

1、對(duì)列入省級(jí)及以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，且設(shè)備投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上，自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受縣工業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。

2、重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量、高品牌認(rèn)知度方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持以下幾類(lèi)：與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)和科研院校合資合作的項(xiàng)目，終端產(chǎn)品及省級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及國(guó)家免檢產(chǎn)品相關(guān)的項(xiàng)目，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。對(duì)上述項(xiàng)目，其設(shè)備投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上，均可列入縣重點(diǎn)技改計(jì)劃，在享受縣技改扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再按設(shè)備投資額增加1%的財(cái)政資助。

三、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新

1、對(duì)企業(yè)當(dāng)年列入國(guó)家科技型中、小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的，單個(gè)項(xiàng)目資助額度為25萬(wàn)元；對(duì)列入省科技型中、小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，或項(xiàng)目完成后通過(guò)鑒定（驗(yàn)收）的省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予1/4的配套資助，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

2、對(duì)開(kāi)發(fā)成功并經(jīng)鑒定（驗(yàn)收）合格的國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、火炬項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目，分別最高給予30萬(wàn)、5萬(wàn)、5萬(wàn)補(bǔ)助。

以上兩條，同一項(xiàng)目同一級(jí)別實(shí)行就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得杭州市優(yōu)秀新產(chǎn)品（新技術(shù)）一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予1萬(wàn)元、5000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品升級(jí)實(shí)行補(bǔ)差制。

4、加大對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的資助。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，給予申請(qǐng)費(fèi)資助。資助額度分別為發(fā)明專(zhuān)利每件4000元，實(shí)用新型專(zhuān)利每件1000元，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利每件200元，香港標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利每件5000元、短期專(zhuān)利每件4000元。對(duì)申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利的，經(jīng)授權(quán)后，每件一次性給予5000元資助。

四、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

1、鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、由市級(jí)以上正式立項(xiàng)并投入生產(chǎn)后，按企業(yè)實(shí)際開(kāi)票支付技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%給予補(bǔ)助。市級(jí)最高不超過(guò)10萬(wàn)元，省級(jí)以上最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

2、為加強(qiáng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，對(duì)涉及本縣重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，可鼓勵(lì)、支持同行業(yè)中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托、聯(lián)合招標(biāo)等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā)。凡聯(lián)合攻關(guān)成功，并經(jīng)省級(jí)以上驗(yàn)收（鑒定）的，可按實(shí)際投入額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)15萬(wàn)元。如該項(xiàng)目獲得其它獎(jiǎng)勵(lì)，按就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)后，可實(shí)行加速折舊政策。

4、企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用按實(shí)在所得稅前列支。盈利的生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10%及以上的，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除外，報(bào)縣稅務(wù)部門(mén)審核備案后可再按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額，應(yīng)納稅所得額抵扣到零為限。

5、允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

五、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心），分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元補(bǔ)助。當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)行業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心），分別一次性給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元補(bǔ)助。

2、當(dāng)年新認(rèn)定的具有法定資格的，國(guó)家級(jí)行業(yè)性檢測(cè)中心一次性給予50萬(wàn)元資助，省級(jí)行業(yè)性檢測(cè)中心一次性給予20萬(wàn)元資助。

同一企業(yè)同一項(xiàng)目獲同級(jí)認(rèn)定的，按先取得的稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定升級(jí)實(shí)行補(bǔ)差制。

六、推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用

1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)信息化應(yīng)用示范企業(yè)，信息化項(xiàng)目投資（不含土建）在50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的，分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；投資在200萬(wàn)元以上的，分別按投資額的13%、11%、9%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)，信息化項(xiàng)目投資（不含土建）在50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的，分別按投資額的9%、7%、5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；投資在200萬(wàn)元以上的，分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)由信息化試點(diǎn)企業(yè)升級(jí)為示范企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行補(bǔ)差，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、對(duì)實(shí)施市級(jí)以上信息化推廣應(yīng)用項(xiàng)目并獲市以上獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。已獲信息化試點(diǎn)、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加大金融支持力度

1、推動(dòng)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)與科技項(xiàng)目的緊密合作，積極探索和創(chuàng)新信貸品種和信貸方式，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)已形成生產(chǎn)能力、成長(zhǎng)性較好的高新科技企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款額度，并在利率上給予優(yōu)惠。

2、健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，積極向高新技術(shù)企業(yè)及民營(yíng)科技企業(yè)提供信用擔(dān)保支持。

八、積極推進(jìn)品牌建設(shè)

1、充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為品牌建設(shè)帶來(lái)的有利條件，打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，聯(lián)合注冊(cè)創(chuàng)建區(qū)域性的集體品牌。

2、鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品形象宣傳，培育知名品牌。企業(yè)產(chǎn)品被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)“中國(guó)名牌”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)100萬(wàn)元。企業(yè)產(chǎn)品被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)10萬(wàn)元；被新確認(rèn)為“杭州名牌”或“杭州著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)1萬(wàn)元。

名牌產(chǎn)品或商標(biāo)期滿(mǎn)后重新認(rèn)定（即復(fù)評(píng)確認(rèn)）且此前未獲資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、企業(yè)獲得多個(gè)同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱(chēng)號(hào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)名牌產(chǎn)品；企業(yè)獲得多個(gè)不同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱(chēng)號(hào)的，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)獲得的最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)在獲得低級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱(chēng)號(hào)后，以后年度又獲得高一級(jí)別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱(chēng)號(hào)的，可補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。企業(yè)分別獲得同一級(jí)別名牌產(chǎn)品和商標(biāo)后，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)稱(chēng)號(hào)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

列入縣內(nèi)重點(diǎn)扶持的品牌，可免費(fèi)在縣政府宣傳冊(cè)（畫(huà)）上予以宣傳。

九、政府采購(gòu)扶持創(chuàng)新

對(duì)納入政府采購(gòu)目錄具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品可實(shí)行政府首購(gòu)。重點(diǎn)包括：符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力并需重點(diǎn)扶持的縣內(nèi)自主創(chuàng)新型企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的試制品，首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用產(chǎn)品，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，經(jīng)科技、經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后政府可以實(shí)施首購(gòu)政策。

以?xún)r(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，在滿(mǎn)足采購(gòu)要求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)我縣自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

十、發(fā)展壯大人才隊(duì)伍

鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生，對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才來(lái)我縣工作的，按縣委〔20*〕25號(hào)文件享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

十一、加強(qiáng)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)檢查

對(duì)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格，并作為企業(yè)信用評(píng)定的重要依據(jù)，在3年內(nèi)不再受理其獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。對(duì)已拔付獎(jiǎng)勵(lì)資金的，責(zé)令其限期退還。

十二、其它

本意見(jiàn)由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同縣科技局、財(cái)政局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

本意見(jiàn)自20*年1月1日起執(zhí)行，桐政發(fā)〔20*〕73號(hào)《關(guān)于鼓勵(lì)我縣醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》停止執(zhí)行，具體由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。